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縣域發(fā)展要懂得“趁勢借力”“揚(yáng)長避短”

報(bào)告顯示，2023年，我國有59個(gè)千億縣，10個(gè)縣（市）GDP超2000億元。

千億縣以全國1.2%的陸地總面積、4.5%的常住人口，貢獻(xiàn)了全國7.6%的GDP、10%以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、10%左右的專精特新“小巨人”企業(yè)。

GDP最高的縣（市）是昆山市，2023年GDP達(dá)到5140.6億元。昆山經(jīng)濟(jì)體量已超烏魯木齊、蘭州、呼和浩特等7個(gè)省會(huì)城市。

從頭部縣表現(xiàn)來看，江蘇和浙江作為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，此次依然強(qiáng)勢“霸榜”。報(bào)告顯示，當(dāng)前的“千億縣”中，以昆山市、江陰市、慈溪市、義烏市等為代表的長江三角洲城市群，形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)模式。

昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)昆山市人民政府

在分析江浙兩省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的原因時(shí)，楊建文表示，長三角城市化水平比較高，而縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和周邊城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系特別重要。

他說：“相比于城市而言，縣域經(jīng)濟(jì)是后發(fā)的，因此它的起步需要一些基礎(chǔ)性條件，比如說基礎(chǔ)設(shè)施、大的項(xiàng)目、企業(yè)等形成帶動(dòng)作用。這些都需要巨額投資，這些投資如果僅靠自身內(nèi)生積累，要幾十甚至上百年才有可能?！?

“因此要‘趁勢借力’，趁現(xiàn)代化進(jìn)程這個(gè)勢，借周邊現(xiàn)有大城市發(fā)展已經(jīng)創(chuàng)造好的條件，因此百強(qiáng)縣大部分都在城市帶上。”楊建文認(rèn)為，除了“趁勢借力”，縣域發(fā)展還要“揚(yáng)長避短”，重在打造新的增長點(diǎn)，形成自己的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。

江蘇和浙江雖然都毗鄰上海，同屬長三角一體化區(qū)域，但縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式卻有所不同。

楊建文表示，江蘇的關(guān)鍵詞是蘇南模式、政企合一、高端制造、外資高地，而浙江縣域經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為獨(dú)具地域特色的民營經(jīng)濟(jì)，一些特色產(chǎn)業(yè)支撐起整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量，如“中國小家電之鄉(xiāng)”慈溪，“世界襪都”諸暨，富民-強(qiáng)縣并重特點(diǎn)更明顯。

2023年，義烏人均可支配收入83954元，增長7.3%，位列縣級(jí)市第一，全國范圍內(nèi)也僅次于上海。

“中國縣域發(fā)展之路，成功秘訣是五個(gè)結(jié)合”

2023年我國常住人口城鎮(zhèn)化率66.2%，國務(wù)院日前引發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》，提出要經(jīng)過5年努力使常住人口城鎮(zhèn)化率提升至接近70％，更好支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

縣城和縣域，正在成為我國新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵抓手。

2022年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議布置2024年重點(diǎn)工作時(shí)提出，推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

楊建文強(qiáng)調(diào)，縣一級(jí)具有特殊的重要性，郡縣治則天下安，縣域興則國家強(qiáng)。