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8月15-16日，中美金融工作組舉行會(huì)議。

該工作組自去年9月成立以來(lái)，一直保持著平均2-3個(gè)月溝通一次的頻率，這一次已經(jīng)是第5次。

這次會(huì)議，和前幾次有兩點(diǎn)不同：

一是會(huì)議的地點(diǎn)發(fā)生了改變。此前，工作組在北京與華盛頓舉行會(huì)議，這一次變成了上海。

二是會(huì)議的范圍有所擴(kuò)大。會(huì)議結(jié)束后，工作組邀請(qǐng)中美雙方的金融機(jī)構(gòu)參加了一場(chǎng)圓桌會(huì)，在現(xiàn)場(chǎng)傾聽(tīng)金融機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)與建議，共同探索中美在金融領(lǐng)域還有哪些潛在的合作點(diǎn)。

這些變化傳遞了怎樣的信號(hào)？譚主和相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人士聊了聊。

我們先說(shuō)地點(diǎn)。上海是中國(guó)的金融中心，走在金融高水平對(duì)外開(kāi)放的前沿。把會(huì)議地址選在上海，傳遞了中方愿意以 開(kāi)放坦誠(chéng) 的態(tài)度，與美方積極溝通的信號(hào)。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，上海有539家外資金融機(jī)構(gòu)，其中有不少都是美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)。在上海開(kāi)會(huì)，也便于雙方的金融機(jī)構(gòu)參加圓桌會(huì)，加入到官方部門(mén)的交流中來(lái)。

選擇上海還有一重考量——二十屆三中全會(huì)《決定》中明確提到，要“加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心”。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友告訴譚主：這種情況下，在上海舉行中美金融工作組的對(duì)話(huà)，能夠讓美方更好地理解中國(guó)金融中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)，并且也有助于美方就中方的金融市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行實(shí)地考察。

事實(shí)上，譚主了解到， 向美方介紹三中全會(huì)的內(nèi)容，正是這次會(huì)議其中的一個(gè)環(huán)節(jié)。

專(zhuān)業(yè)人士表示， 二十屆三中全會(huì)召開(kāi)后，中方關(guān)于宏觀(guān)政策、金融業(yè)開(kāi)放等方面有一些新的要求和新的表述，中方也借工作組這次會(huì)議的機(jī)會(huì)，向美方傳遞一下最新的消息。

這次新增的圓桌會(huì)環(huán)節(jié)聚焦 綠色金融 。綠色金融，是推動(dòng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要支撐。聚焦這個(gè)主題，其實(shí)就向美方鮮明釋放了中國(guó)發(fā)展目標(biāo)和方向的信號(hào)。

這個(gè)領(lǐng)域，中美之間已經(jīng)有了很多合作的基礎(chǔ)。此前的中美金融工作組會(huì)議上，雙方都探討了可持續(xù)金融的議題。與此同時(shí)，中美還共同牽頭G20可持續(xù)金融工作，在國(guó)際多邊平臺(tái)，推動(dòng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在，更加明確共同的方向，未來(lái)也就可以有更多利益交融的空間。

中國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向，不僅美國(guó)官方關(guān)注，美國(guó)的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)同樣也很關(guān)注。

前不久，就在二十屆三中全會(huì)閉幕后的第四天，美光科技、高盛集團(tuán)、蘋(píng)果公司、聯(lián)邦快遞集團(tuán)、波音國(guó)際集團(tuán)等美國(guó)公司高管就組團(tuán)訪(fǎng)華，來(lái)了解中國(guó)的最新政策。這次的中美金融工作組會(huì)議，無(wú)疑也為美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)了解中國(guó)最新政策的機(jī)會(huì)。

這樣的了解很有必要。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際貨幣基金組織用“裹足不前”來(lái)形容當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，全球近60%的經(jīng)濟(jì)體（占全球人口80%以上）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將低于2010年代的平均水平。

在這樣的情形下，中美兩大經(jīng)濟(jì)體能保持正常的溝通，無(wú)疑是在向外界釋放更多的積極信號(hào)。這次會(huì)議中，中美雙方就 中美經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)與貨幣政策、金融穩(wěn)定與監(jiān)管 進(jìn)行了溝通。這對(duì)于中美金融工作組來(lái)說(shuō)，是個(gè)“老話(huà)題”了，但這次再談，有些新的背景。

首先是貨幣政策。當(dāng)前，全球金融環(huán)境面臨的一個(gè)變量，就來(lái)自美聯(lián)儲(chǔ)。今年以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部在“降息”的問(wèn)題上，始終徘徊不定。然而，長(zhǎng)期保持高利率，已經(jīng)導(dǎo)致了美國(guó)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的累積。

前不久，美國(guó)共和第一銀行被美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)閉，成為了去年以來(lái)倒閉的第6家銀行。這些美國(guó)中小銀行的壓力，主要就來(lái)自高息的傳導(dǎo)效應(yīng)。高息導(dǎo)致企業(yè)融資成本大幅上升，很多中小企業(yè)不得不大量提出存款，這造成了擠兌，也導(dǎo)致了多家美國(guó)中小銀行破產(chǎn)。

這件事，就和加息有關(guān)。美聯(lián)儲(chǔ)加息，會(huì)抑制企業(yè)擴(kuò)大投資的意愿，這也導(dǎo)致美國(guó)商業(yè)地產(chǎn)價(jià)值出現(xiàn)了50年來(lái)“最大跌幅”。一些開(kāi)發(fā)商只能拖欠貸款。一旦出現(xiàn)大規(guī)模違約的情況，本就脆弱的美國(guó)中小銀行，很有可能面臨摧毀性打擊，繼而誘發(fā)大規(guī)模的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

除此之外，中方還在會(huì)議中提出了對(duì)美國(guó)債務(wù)可持續(xù)問(wèn)題的關(guān)切。

盡管美國(guó)一直都有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但這個(gè)問(wèn)題在不斷惡化。當(dāng)前，美國(guó)債務(wù)已經(jīng)突破35萬(wàn)億美元，占GDP比值超124%。美國(guó)沃爾夫研究公司最近的一份報(bào)告表示，“美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)目前處于完全不可持續(xù)的長(zhǎng)期軌跡上?！痹诿绹?guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題外溢帶來(lái)全球金融動(dòng)蕩的背景下，這些問(wèn)題，中方都表達(dá)了關(guān)切。

對(duì)于美方關(guān)注的問(wèn)題 ，中方也都作了回應(yīng)。

這次會(huì)議，雙方還就中美資本市場(chǎng)合作、跨境數(shù)據(jù)，以及國(guó)際貨幣基金組織改革等具體問(wèn)題，進(jìn)行了全面地溝通。雙方還就反洗錢(qián)法律制度、受益所有人信息備案登記和特定非金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)監(jiān)管等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了溝通交流。

譚主了解到， 在前幾次工作組會(huì)議結(jié)束后，雙方都會(huì)在接下來(lái)兩到三個(gè)月的空檔期里進(jìn)行進(jìn)一步交流，以解決會(huì)議中提到的問(wèn)題，也給下一次會(huì)議創(chuàng)造更好的氛圍與條件。

這樣的溝通方式是 務(wù)實(shí)的 。

值得注意的是， 此次工作組宣布就加強(qiáng)中美金融穩(wěn)定合作取得兩項(xiàng)成果。這還是中美金融工作組成立以來(lái)的首次。

中國(guó)人民銀行與美財(cái)政部就在中美金融工作組框架下加強(qiáng)中美金融穩(wěn)定合作簽署了換文，互換了金融穩(wěn)定聯(lián)絡(luò)人名單， 旨在出現(xiàn)金融壓力事件和金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，雙方金融管理部門(mén)能夠保持及時(shí)、暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，減少不確定性 。

有了可預(yù)期的合作框架和暢通的溝通渠道，一旦出現(xiàn)一些金融壓力事件，雙方就可以實(shí)現(xiàn)迅速聯(lián)絡(luò)溝通、避免誤解，應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)。

這些舉措不僅有利于中美兩國(guó)，也有利于全球經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)主動(dòng)有為參與國(guó)際金融治理、為全球提供金融穩(wěn)定這一公共品的充分體現(xiàn)。