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第四章　安全管理

第二十八條　城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障安全經(jīng)費(fèi)投入，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)事件防范和應(yīng)急能力。

第二十九條　城市公共交通建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)建設(shè)工程管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

城市公共交通建設(shè)工程涉及公共安全的設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。

第三十條　城市公共交通企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢驗(yàn)合格，并按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器、安全錘以及安全隔離、緊急報(bào)警、車(chē)門(mén)緊急開(kāi)啟等安全設(shè)備，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)輛和有關(guān)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保性能良好和安全運(yùn)行。

利用城市公共交通車(chē)輛或者設(shè)施設(shè)備設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)廣告管理的法律、法規(guī)，不得影響城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全。

第三十一條　城市公共交通企業(yè)直接涉及運(yùn)營(yíng)安全的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員、值班員、信號(hào)工、通信工等重點(diǎn)崗位人員（以下統(tǒng)稱(chēng)重點(diǎn)崗位人員），應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有履行崗位職責(zé)的能力；

（二）無(wú)可能危及運(yùn)營(yíng)安全的疾??；

（三）無(wú)暴力犯罪和吸毒行為記錄；

（四）國(guó)務(wù)院城市公共交通主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

除符合前款規(guī)定條件外，城市公共汽電車(chē)駕駛員還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，城市軌道交通列車(chē)駕駛員還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)職業(yè)準(zhǔn)入資格。

第三十二條　城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行崗位職責(zé)、操作規(guī)程、服務(wù)規(guī)范、安全防范和應(yīng)急處置基本知識(shí)等方面的培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核合格的方可上崗作業(yè)。培訓(xùn)和考核情況應(yīng)當(dāng)建檔備查。

城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注重點(diǎn)崗位人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，對(duì)重點(diǎn)崗位人員定期組織體檢，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，及時(shí)采取有效措施防范重點(diǎn)崗位人員身體、心理狀況或者行為異常導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)安全事故發(fā)生。

城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排駕駛員工作時(shí)間，防止疲勞駕駛。

第三十三條　城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全背景審查、配備安保人員和相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等安全防范責(zé)任。

第三十四條　城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)客流狀況的日常監(jiān)測(cè)；出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)客流大量積壓時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏導(dǎo)措施，必要時(shí)可以采取臨時(shí)限制客流或者臨時(shí)封站等措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。

因突發(fā)事件或者設(shè)施設(shè)備故障等原因危及運(yùn)營(yíng)安全的，城市公共交通企業(yè)可以暫停部分區(qū)段或者全線(xiàn)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并做好乘客疏導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。乘客應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通企業(yè)工作人員的指揮和引導(dǎo)有序疏散。

第三十五條　乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車(chē)規(guī)范，維護(hù)乘車(chē)秩序。

乘客不得攜帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性以及其他可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品進(jìn)站乘車(chē)；乘客堅(jiān)持?jǐn)y帶的，城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車(chē)。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站的人員及其攜帶物品進(jìn)行安全檢查；對(duì)拒不接受安全檢查的，應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車(chē)。安全檢查應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)操作規(guī)范，提高質(zhì)量和效率。

第三十六條　任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全的行為：

（一）非法攔截或者強(qiáng)行上下城市公共交通車(chē)輛；

（二）非法占用城市公共交通場(chǎng)站或者出入口；

（三）擅自進(jìn)入城市軌道交通線(xiàn)路、車(chē)輛基地、控制中心、列車(chē)駕駛室或者其他禁止非工作人員進(jìn)入的區(qū)域；

（四）向城市公共交通車(chē)輛投擲物品或者在城市軌道交通線(xiàn)路上放置障礙物；

（五）故意損壞或者擅自移動(dòng)、遮擋城市公共交通站牌、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備；

（六）在非緊急狀態(tài)下擅自操作有安全警示標(biāo)志的安全設(shè)備；

（七）干擾、阻礙城市公共交通車(chē)輛駕駛員安全駕駛；

（八）其他危害城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全的行為。

城市公共交通企業(yè)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并采取措施消除安全隱患，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法處理。

第三十七條　城市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全的監(jiān)督管理，建立城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全工作協(xié)作機(jī)制。

?第三十八條　城市人民政府城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。

城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，制定本單位應(yīng)急預(yù)案，報(bào)城市人民政府城市公共交通主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)備案，并定期組織演練。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共交通應(yīng)急能力建設(shè)，組織有關(guān)部門(mén)、城市公共交通企業(yè)和其他有關(guān)單位聯(lián)合開(kāi)展城市公共交通應(yīng)急處置演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

第三十九條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)健全有關(guān)部門(mén)與城市公共交通企業(yè)之間的信息共享機(jī)制。城市人民政府城市公共交通主管部門(mén)、城市公共交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通，及時(shí)掌握氣象、自然災(zāi)害、公共安全等方面可能影響城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全的信息，并采取有針對(duì)性的安全防范措施。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

第四十條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市軌道交通納入城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，完善城市軌道交通防范水淹、火災(zāi)、冰雪、雷擊、風(fēng)暴等設(shè)計(jì)和論證，提高城市軌道交通災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力。

第四十一條　城市軌道交通建設(shè)單位組織編制城市軌道交通建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家有關(guān)公共安全和運(yùn)營(yíng)服務(wù)的要求。

第四十二條　城市軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目依法經(jīng)驗(yàn)收合格后，城市人民政府城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估，通過(guò)安全評(píng)估的方可投入運(yùn)營(yíng)。城市軌道交通建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)和運(yùn)營(yíng)交接手續(xù)。

城市軌道交通建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收以及建設(shè)和運(yùn)營(yíng)交接的管理辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院城市公共交通主管部門(mén)制定。

第四十三條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)劃定城市軌道交通線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)，制定安全保護(hù)區(qū)管理制度。

在城市軌道交通線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)安全防護(hù)方案，并在作業(yè)過(guò)程中對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)作業(yè)危及或者可能危及城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的，應(yīng)當(dāng)要求作業(yè)單位采取措施消除安全隱患或者停止作業(yè)。

第四十四條　城市人民政府城市公共交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全第三方評(píng)估，督促運(yùn)營(yíng)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。