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根據(jù)該協(xié)議，閆狗旦不用再多付轉(zhuǎn)讓款就獲得了該煤礦的權(quán)益。協(xié)議上蓋了村委公章，但村民質(zhì)疑該協(xié)議未經(jīng)村民代表商議，應(yīng)屬無(wú)效。

2024年11月13日，澎湃新聞?dòng)浾咴诹旨移烘?zhèn)政府找到高貴明?！爱?dāng)時(shí)簽這個(gè)協(xié)議是上面有要求?！备哔F明說(shuō)，當(dāng)年因?yàn)闀r(shí)間緊，所以未召開(kāi)村民代表會(huì)議商議。對(duì)于閆狗旦不付轉(zhuǎn)讓費(fèi)就獲得煤礦的質(zhì)疑，高貴明含糊地表示“不清楚”。

2007年，山西出臺(tái)政策鼓勵(lì)煤炭企業(yè)整合重組。當(dāng)年9月，時(shí)任村委主任的高樹(shù)峰去整合主體企業(yè)——山西煤炭運(yùn)銷售集團(tuán)呂梁有限公司咨詢?！八麄冋f(shuō)咱村委會(huì)蓋了章，后莊煤礦屬于個(gè)人了?！备邩?shù)峰很震驚，當(dāng)時(shí)就復(fù)印了閆狗旦提交給相關(guān)部門的三份書(shū)面材料。

2007年的“凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議”，后來(lái)被確認(rèn)為虛假材料。受訪者供圖

一份是2003年的《開(kāi)業(yè)申請(qǐng)》，上面寫(xiě)明：后莊聯(lián)營(yíng)煤礦由后莊村投資108萬(wàn)元，小塔則村投資72萬(wàn)元；另一份材料是2007年6月簽訂的《土地租賃協(xié)議》：閆狗旦租賃后莊煤礦用地7千余畝，租賃期10年，每年租金3萬(wàn)元。

還有一份材料，是2007年6月閆狗旦和莊上村委會(huì)簽訂的《凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。該協(xié)議稱，臨縣后莊聯(lián)營(yíng)煤礦將改制為山西臨縣后莊煤礦有限公司，經(jīng)評(píng)估該礦凈資產(chǎn)為960萬(wàn)余元，其中60%屬莊上村委會(huì)所有，村委會(huì)將所屬煤礦凈資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓給閆狗旦，閆狗旦一次性付清轉(zhuǎn)讓款576萬(wàn)余元。

“我們沒(méi)有與小塔則村聯(lián)營(yíng)，沒(méi)有與閆狗旦簽煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議，也沒(méi)有收到一分錢轉(zhuǎn)讓款?！备邩?shù)峰稱，這些材料是假的，2007年11月，村委會(huì)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定了相關(guān)材料上的公章。

2007年12月，山西警官高等?？茖W(xué)校司法鑒定中心出具鑒定書(shū)：送檢的《開(kāi)業(yè)申請(qǐng)》《土地租賃協(xié)議》《凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，上面蓋的公章“后莊村民委員會(huì)”或“莊上村民委員會(huì)”，與真實(shí)公章存在大量差異點(diǎn)，“不是同一枚印章蓋印形成”。

根據(jù)鑒定結(jié)果，《凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》等材料上蓋的村委會(huì)公章是假的。

此后，村民向相關(guān)部門舉報(bào)，認(rèn)為閆狗旦一方私刻公章、材料造假。當(dāng)年12月底，山西省工商行政管理局出具《關(guān)于對(duì)山西臨縣后莊煤礦有限公司提交虛假材料取得改制登記的處罰決定》。

山西省工商行政管理局的處罰決定（部分）受訪者供圖

該處罰決定記載：經(jīng)查，當(dāng)事人2007年6月辦理改制登記時(shí)，提供了虛假的關(guān)于煤礦改制方案的批復(fù)、凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及土地租賃協(xié)議等多份虛假材料。山西省工商局作出決定，撤銷后莊煤礦有限公司的“改制登記”。

后莊煤礦有限公司的法定代表人系閆狗旦的兒子閆小明。在高樹(shù)峰、高樹(shù)義等人看來(lái)，工商部門撤銷閆狗旦父子提交的“改制登記”，表明后莊煤礦仍屬村集體資產(chǎn)。

2024年3月，高樹(shù)義從臨縣公安局得知，私刻公章的閆小明當(dāng)年被公安機(jī)關(guān)行政拘留15天、罰款1000元。

煤礦被轉(zhuǎn)讓，村民反映集體資產(chǎn)流失

經(jīng)歷私刻公章、偽造協(xié)議的“改制”風(fēng)波后，閆狗旦父子仍掌控著后莊煤礦。

2009年，山西省全面啟動(dòng)煤炭資源整合工作。后莊煤礦和附近三家煤礦，將整合到山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)。

“整合的事一直是閆狗旦去談，把我們村委會(huì)撇在一邊?！睆?005年到2017年擔(dān)任村委會(huì)主任12年的高樹(shù)峰回憶，2009年他曾帶著閆狗旦偽造的協(xié)議、假公章鑒定書(shū)等資料，多次去找山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)呂梁公司，后來(lái)呂梁公司常務(wù)副總經(jīng)理帶他去太原找總公司，見(jiàn)到了山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，“他們講整合煤礦的事還在談判，以后再說(shuō)”。

那一次，高樹(shù)峰未能見(jiàn)到時(shí)任山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)的“一把手”劉建中。2015年，這名山西煤炭行業(yè)的大佬被指控受賄而“落馬”。

高樹(shù)峰說(shuō)，閆狗旦2009年將后莊煤礦“賣”給山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)，“賣礦的錢都進(jìn)了他私人腰包”。

2011年，莊上村委會(huì)曾出具證明稱，從未與閆狗旦父子簽訂煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議，也從未收到煤礦轉(zhuǎn)讓的“任何一分費(fèi)用”。

莊上村委會(huì)2011年出具的證明。 受訪者供圖

后莊煤礦被整合轉(zhuǎn)讓，“賣”了多少錢？村民們當(dāng)時(shí)不得而知。高樹(shù)義介紹，2015年他們才獲知后莊煤礦的《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓意向協(xié)議》。

后莊煤礦的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓意向協(xié)議首頁(yè)復(fù)印件。 受訪者供圖

這份煤礦轉(zhuǎn)讓意向協(xié)議是2009年7月簽訂的，轉(zhuǎn)讓方是閆狗旦父子注冊(cè)的后莊煤礦有限公司，受讓方是山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)。雙方約定轉(zhuǎn)讓后莊煤礦，價(jià)格以正式協(xié)議為準(zhǔn)。

根據(jù)上述協(xié)議，轉(zhuǎn)讓款分三期支付：5日內(nèi)支付4000萬(wàn)元，當(dāng)年12月前付清總額的30%，其余款項(xiàng)待新公司成立時(shí)付清。

2009年9月，閆狗旦、閆小明父子與山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)正式簽訂《煤礦兼并重組合作協(xié)議書(shū)》，將后莊煤礦轉(zhuǎn)讓給對(duì)方。

村民們不解，2005年村支書(shū)簽署的煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議未經(jīng)村民代表會(huì)商議，按規(guī)定應(yīng)屬無(wú)效，后來(lái)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等材料也為虛假，閆狗旦僅有煤礦租賃承包權(quán)，那么，他是如何轉(zhuǎn)讓了后莊煤礦，轉(zhuǎn)讓價(jià)款到底有多少？

2015年，后莊選出高樹(shù)義、高名貴等三名村民代表，向相關(guān)部門反映“集體礦產(chǎn)流失”等，可多年來(lái)未能得知具體情況。

高樹(shù)義、高名貴等人在整理材料。 澎湃新聞?dòng)浾?朱遠(yuǎn)祥

2024年7月初，高樹(shù)義向臨縣人民政府遞交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)公開(kāi)后莊煤礦的權(quán)利人登記、采礦許可等信息。臨縣政府辦書(shū)面答復(fù)高樹(shù)義，稱其申請(qǐng)公開(kāi)的信息“本機(jī)關(guān)不掌握”。

臨縣政府辦提示，對(duì)答復(fù)不服可在60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者向汾陽(yáng)市法院提起行政訴訟。

臨縣政府辦的答復(fù)書(shū)。 澎湃新聞?dòng)浾?朱遠(yuǎn)祥