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央行外匯局年度會議敲重點(diǎn),明確釋放穩(wěn)匯率信號
2025年中國人民銀行工作會議、全國外匯管理工作會議1月3日至4日在京召開。會議總結(jié)2024年工作,分析當(dāng)前形勢,部署2025年工作。
新的一年,央行提出將重點(diǎn)抓好七方面工作,包括實(shí)施適度寬松的貨幣政策,擇機(jī)降準(zhǔn)降息,保持流動性充裕、金融總量穩(wěn)定增長;健全宏觀審慎政策框架,強(qiáng)化系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)研判,豐富宏觀審慎政策工具箱;用好用足支持資本市場的兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,探索常態(tài)化的制度安排,維護(hù)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行;保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等方面。
外匯局提出將重點(diǎn)抓好八方面工作,包括加力推進(jìn)外匯便利化改革,加力推進(jìn)外匯領(lǐng)域制度型開放,加力維護(hù)外匯市場基本穩(wěn)定,保障外匯儲備資產(chǎn)安全、流動和保值增值等方面。
市場專家認(rèn)為,2025年央行將繼續(xù)創(chuàng)新豐富金融工具,維護(hù)金融市場穩(wěn)定,著力拓展貨幣政策空間;同時,2025年人民幣匯率面臨的環(huán)境可能更為復(fù)雜,央行、外匯局向市場傳遞了穩(wěn)匯率的堅(jiān)定決心,前瞻性對市場預(yù)期進(jìn)行引導(dǎo)。
明確釋放穩(wěn)匯率信號
2024年,人民幣匯率先后經(jīng)歷了貶值、快速升值再走貶的過程。
2025年開年,匯市再起波瀾。1月3日,在岸、離岸人民幣對美元雙雙走低。其中,在岸人民幣對美元匯率一度跌破7.30關(guān)口,離岸人民幣對美元則順勢跌破7.35關(guān)口。
對于人民幣匯率,近期多個重磅會議均明確釋放穩(wěn)匯率信號。
央行會議強(qiáng)調(diào),保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn);2025年全國外匯管理工作會議也強(qiáng)調(diào),加力維護(hù)外匯市場基本穩(wěn)定,強(qiáng)化形勢監(jiān)測研判,完善跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警體系,加強(qiáng)外匯市場逆周期調(diào)節(jié)和預(yù)期管理。
而日前召開的中國人民銀行貨幣政策委員會2024年第四季度例會,與三季度例會內(nèi)容相比,關(guān)于匯率的表述出現(xiàn)明顯變化。
例如,刪除“增強(qiáng)匯率彈性”表述,強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)市場管理,堅(jiān)決對擾亂市場秩序行為進(jìn)行處置,堅(jiān)決防止形成單邊一致性預(yù)期并自我實(shí)現(xiàn),堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)”,恢復(fù)此前“三個堅(jiān)決”的表述,表達(dá)了人民銀行維護(hù)人民幣匯率穩(wěn)定的堅(jiān)定決心。
這些表態(tài),一方面回應(yīng)市場對于匯率的關(guān)切,同時也向外界傳遞穩(wěn)匯率的政策態(tài)度。中國銀河證券首席宏觀分析師張迪認(rèn)為,2025年人民幣匯率面臨的環(huán)境可能更為復(fù)雜,如果美國開啟新一輪加征關(guān)稅,人民幣匯率可能再次受到來自外部的沖擊。例會是在預(yù)判可能出現(xiàn)沖擊的情形下,前瞻性對市場預(yù)期進(jìn)行引導(dǎo)。
華創(chuàng)證券研究所副所長、首席宏觀分析師張瑜認(rèn)為,短期穩(wěn)定匯率的訴求或有邊際提升的可能。穩(wěn)定市場預(yù)期和加強(qiáng)市場管理的背景下,短期匯率的波動或是貨幣政策擇機(jī)考量的因素之一。
廣發(fā)證券資深宏觀分析師鐘林楠分析稱,央行的政策工具箱豐富,包括加大逆周期調(diào)節(jié)因子使用、增加離岸央票發(fā)行規(guī)模收斂離岸市場流動性等;穩(wěn)匯率對國內(nèi)貨幣政策的影響有限?!耙晕覟橹鳌笨蚣艿碾[含前提是匯率的主定價(jià)因子是增長預(yù)期,穩(wěn)匯率更需要貨幣政策積極加大逆周期調(diào)節(jié)。
中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬在展望時表示,2025年,綜合來看,關(guān)稅、美元指數(shù)較大幅波動或繼續(xù)擾動人民幣表現(xiàn),人民幣對美元的匯率彈性可能適度擴(kuò)大;但經(jīng)濟(jì)基本面溫和復(fù)蘇、較為豐富的匯率管理工具,疊加近年來我國外匯市場韌性顯著增強(qiáng),都會支撐人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。
溫彬認(rèn)為,2025年年初季節(jié)性結(jié)匯將助人民幣走強(qiáng),此后回歸雙向波動格局??紤]到近期美元指數(shù)高位運(yùn)行并令人民幣再度有所承壓,2025年初結(jié)匯規(guī)?;虿患?024年三季度,但仍可在一定程度上推動人民幣匯率階段性走強(qiáng)。不過在此之后,伴隨著美元的較大幅波動,人民幣匯率或再度呈現(xiàn)雙向波動格局。同時,鑒于我國匯率管理工具較為豐富,預(yù)計(jì)能支撐人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。此外,美聯(lián)儲降息進(jìn)程延續(xù),也將在一定程度上支撐人民幣匯率。
加強(qiáng)房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理
對于房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域的工作方向,央行例會的相關(guān)提法與此前中央經(jīng)濟(jì)工作會議的基調(diào)和內(nèi)容基本一致。
央行會議指出,完善和加強(qiáng)房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理,支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
中國人民銀行貨幣政策委員會2024年第四季度例會也提出,著力推動已出臺金融政策措施落地見效,加大存量商品房和存量土地盤活力度,推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),完善房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)性制度,助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
“推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”和“完善房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)性制度”“加強(qiáng)房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理”,一系列關(guān)鍵詞為房地產(chǎn)市場在2025年發(fā)展定下基調(diào)。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為,需要建立房地產(chǎn)新發(fā)展模式的金融制度。對租購并舉、配售型保障性住房、現(xiàn)房銷售、全生命周期管理、存量盤活等,都與傳統(tǒng)的商品房開發(fā)不同,是開發(fā)貸款這一單一產(chǎn)品無法匹配的,也需要相應(yīng)的金融產(chǎn)品,且需要在授信審批、風(fēng)險(xiǎn)管控、資金平衡上徹底革新。
2024年以來,一系列“組合拳”有力有效促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。在下調(diào)存量房貸利率、優(yōu)化個人住房貸款最低首付款比例、取消或放松住房限制性措施等一系列政策優(yōu)化助力下,房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,2024年10月、11月全國新建商品房交易網(wǎng)簽面積連續(xù)兩個月同比環(huán)比雙增長,一線城市帶動二線、三線城市商品房成交增長。
從需求端看,存量住房貸款利率調(diào)整、LPR多次下調(diào)、住房公積金貸款利率下調(diào)等實(shí)實(shí)在在減輕了購房者房貸壓力。
人民銀行最新數(shù)據(jù)顯示,2024年11月新發(fā)放個人住房貸款利率為3.08%,比上月低7個基點(diǎn),比上年同期低92個基點(diǎn),均處于歷史低位。
從供給端看,2024年10月以來,金融監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)一步推動“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效。截至2024年11月18日,商業(yè)銀行已審批通過的“白名單”項(xiàng)目貸款金額超過3萬億元。
擇機(jī)降準(zhǔn)降息
對于貨幣政策定調(diào),央行工作會議再度明確“實(shí)施適度寬松的貨幣政策,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境”,延續(xù)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議的整體基調(diào)。
在不少市場分析看來,2024年末降準(zhǔn)降息未落地,不過寬松政策“遲到但不會缺席”。2025年還會繼續(xù)適度降準(zhǔn)降息,與此同時,國債買賣等貨幣政策新工具也將為流動性供給提供更多選擇。
央行會議表示,綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場運(yùn)行情況,擇機(jī)降準(zhǔn)降息,保持流動性充裕、金融總量穩(wěn)定增長,使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。
招聯(lián)首席研究員董希淼認(rèn)為,擇機(jī)降準(zhǔn)降息既是貨幣政策適度寬松的重要體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)適度寬松的重要手段。如果外部不穩(wěn)定因素增多、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,那么降準(zhǔn)降息的時間點(diǎn)會提前,力度會加大;如果國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回升態(tài)勢穩(wěn)固,降準(zhǔn)降息的必要性和可能性或?qū)⑾陆怠?傊?025年適度寬松的貨幣政策將加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度,更具前瞻性、有效性和針對性,為穩(wěn)增長、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需創(chuàng)造更加適宜的貨幣金融環(huán)境。
從政策空間看,浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超預(yù)計(jì),央行公開市場操作的現(xiàn)券交易頻率、體量可能加大,一方面提供基礎(chǔ)流動性支持,另一方面強(qiáng)化對財(cái)政政策的協(xié)同配合,輔助政府債券順利發(fā)行。
- 原標(biāo)題:央行外匯局年度會議敲重點(diǎn),明確釋放穩(wěn)匯率信號
- 責(zé)任編輯: 張譯心 
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