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余淼杰:中國(guó)有沒(méi)有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼?有,還是跟美國(guó)學(xué)的
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張菁娟zhangjingjuan@guancha.cn
以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”作為我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能,近年來(lái)出口持續(xù)擴(kuò)大。不過(guò),一些西方國(guó)家給這些產(chǎn)品貼上“產(chǎn)能過(guò)剩”的標(biāo)簽,作為重點(diǎn)加稅對(duì)象。
遼寧大學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士余淼杰近日在和觀察者網(wǎng)的對(duì)話中駁斥了所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”的說(shuō)法。他表示,這一論調(diào)其實(shí)是站不住腳的,正所謂欲加之罪,何患無(wú)辭。
余淼杰指出,現(xiàn)在有言論說(shuō)中國(guó)的一部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)所謂的“供給過(guò)多”,其實(shí)不是供給過(guò)多,而是因?yàn)樾枨蟛蛔悖菄?guó)外需求相對(duì)疲軟導(dǎo)致的情況。
“我打個(gè)比方大家就明白了,1929年到1933年的大蕭條時(shí)期,很多西方企業(yè)把牛奶倒到河里,這難道是牛奶產(chǎn)能過(guò)剩嗎?其實(shí)是因?yàn)榇蠹覜](méi)錢(qián)買牛奶,牛奶也不降價(jià)。所以,需求不足是根本原因,而不是因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩。”余淼杰說(shuō)。
他指出,一些西方國(guó)家說(shuō)中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?!钡幕具壿嬍牵J(rèn)為中國(guó)有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,所以產(chǎn)品售賣價(jià)格比較低,有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因此他們必須采取反傾銷的方式應(yīng)對(duì)。
“其實(shí),這個(gè)邏輯鏈條是有問(wèn)題的?!?余淼杰解釋說(shuō),第一,中國(guó)有沒(méi)有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼?有,沒(méi)有問(wèn)題,這的確是事實(shí),但美國(guó)或其他國(guó)家有沒(méi)有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼?不但有,而且我們還是向他們學(xué)習(xí)的。舉個(gè)例子,波音和空客兩個(gè)大公司的競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)和歐盟做了多大的補(bǔ)貼?。慷夷嵌际窃谏鲜兰o(jì)60年代之后,我們是學(xué)習(xí)他們的做法。
第二,美國(guó)的《通脹削減法案》明確提出要提供產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,這都寫(xiě)到法律里面去了。
第三,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼是否違反世界貿(mào)易組織(WTO)的規(guī)定?答案是沒(méi)有,或者說(shuō)絕大部分沒(méi)有。根據(jù)WTO的規(guī)定,一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能給補(bǔ)貼,得看產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)和補(bǔ)貼的方式。如果補(bǔ)貼的目標(biāo)是為了研發(fā),則稱之為“綠箱”,這是可以的,是允許的??梢钥吹剑覈?guó)出臺(tái)的很多產(chǎn)業(yè)政策都是直接對(duì)創(chuàng)新進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)提、減免。此外,WTO規(guī)定可以對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼“新三樣”滿足這一規(guī)定。另外,我們的補(bǔ)貼并不只針對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè),國(guó)外的企業(yè)也可以進(jìn)行申請(qǐng),一視同仁。這是中國(guó)政府靠一己之力在推動(dòng)全球的綠色發(fā)展,應(yīng)該收獲贊賞和認(rèn)同。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 張菁娟 
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