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國(guó)務(wù)院新聞辦公室7月7日上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平和工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)有關(guān)工作，并答記者問(wèn)。

商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平介紹：二手車是汽車全生命周期承上啟下的重要一環(huán)。搞活二手車流通，能夠盤活汽車存量，拉動(dòng)新車消費(fèi)增量，帶動(dòng)汽車后市場(chǎng)，對(duì)促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)具有十分重要的作用。

我國(guó)汽車保有量已超過(guò)3億輛，位居全球第一。汽車保有量到達(dá)一定程度后，二手車市場(chǎng)就開(kāi)始放量，這是國(guó)際上汽車消費(fèi)的普遍規(guī)律。2021年，我國(guó)二手車交易量達(dá)1759萬(wàn)輛，不到汽車保有總量的6%，遠(yuǎn)低于國(guó)際成熟汽車市場(chǎng)比例，二手車跨區(qū)域限遷、商品屬性不明確、經(jīng)銷業(yè)務(wù)受限多等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了二手車市場(chǎng)的發(fā)展。

為此，我們?cè)谙到y(tǒng)梳理、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究提出了全面發(fā)展二手車流通的系列舉措，希望徹底打通二手車流通的堵點(diǎn)難點(diǎn)，讓二手車逐步像新車一樣，規(guī)范交易、自由流通、放心消費(fèi)。這些舉措幾乎覆蓋了二手車流通的全環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，從市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)，到備案，再到二手車的會(huì)計(jì)處理、發(fā)票開(kāi)具，再到車輛的跨區(qū)域流通、轉(zhuǎn)移登記，重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

一是全面取消限遷政策，促進(jìn)自由流通。《若干措施》要求，各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國(guó)范圍取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的小型非營(yíng)運(yùn)二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，方便群眾異地買賣二手車。

二是優(yōu)化交易登記管理，促進(jìn)高效流通。《若干措施》明確，將企業(yè)經(jīng)銷的二手車像新車一樣按照“庫(kù)存商品”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，在機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)讓登記時(shí)進(jìn)行單獨(dú)簽注，并核發(fā)臨時(shí)行駛車輛號(hào)牌，極大優(yōu)化了交易登記流程；對(duì)汽車限購(gòu)城市，明確汽車銷售企業(yè)購(gòu)入并用于銷售的二手車不占用號(hào)牌指標(biāo)，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，便利二手車交易流通。

三是支持開(kāi)展經(jīng)銷業(yè)務(wù)，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。企業(yè)經(jīng)銷模式是國(guó)際成熟二手車市場(chǎng)的流通主渠道，占比約為70%。我國(guó)二手車市場(chǎng)以“經(jīng)紀(jì)+個(gè)人”模式為主，行業(yè)“小散弱”問(wèn)題突出。為此，《若干措施》要求取消對(duì)開(kāi)展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊(cè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開(kāi)展二手車銷售業(yè)務(wù)。同時(shí)，由于自然人售賣二手車時(shí)，無(wú)法作為賣方向收購(gòu)企業(yè)開(kāi)具銷售發(fā)票，為便利群眾售車和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，允許二手車企業(yè)作為買方開(kāi)具發(fā)票，即“反向開(kāi)具發(fā)票”，并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。