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中歐商定磋商,但歐盟談判桌上的“籌碼”或許并不多
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張家棟zhangjiadong@guancha.cn
最后更新: 2024-06-23 17:14:48(文/張家棟 編輯/高莘)
6月22日,商務(wù)部部長王文濤應(yīng)約與歐盟委員會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)舉行視頻會談。雙方商定,就歐盟對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查案啟動磋商。
同日,商務(wù)部部長王文濤會見德國副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部部長哈貝克(Robert Habeck),也就歐盟對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查案重申了中方對于上述調(diào)查和初裁關(guān)稅的反對態(tài)度。王文濤還表示,早就做好了與歐盟磋商準(zhǔn)備,并希望德方在歐盟內(nèi)發(fā)揮積極作用。
哈貝克則表示,加征關(guān)稅是最糟糕的手段,將會陷入貿(mào)易摩擦升級的惡性循環(huán),只有對話協(xié)商才是解決問題之道。
路透社在相關(guān)報道中稱,這位德國副總理的訪華被視為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體德國向中國解釋關(guān)稅政策的機(jī)會,同時也寄希望于消除中國可能對歐盟進(jìn)行的反制措施對于德國企業(yè)的影響。
哈貝克此前聲稱,在11月關(guān)稅全面生效前,歐盟和中國還有時間就關(guān)稅問題進(jìn)行對話。但與一貫抵制關(guān)稅的其他德國政要與企業(yè)代表不同,哈貝克在本次訪華期間多次強(qiáng)調(diào)歐盟加征的關(guān)稅并非“懲罰”措施。
即便目前商務(wù)部已經(jīng)表示將與歐盟共同進(jìn)行磋商,哈貝克也仍然表示,“這(協(xié)商)只是第一步,還需要采取更多的措施。”
很顯然,作為歐盟對華關(guān)稅公布后首位訪華的歐洲政要,哈貝克能夠代表的依舊只有德國。至于針對中國電動汽車的調(diào)查與關(guān)稅本身,歐盟仍是關(guān)鍵。
但如果向更深一步看,在即將開啟的磋商中,歐盟能在談判桌上進(jìn)行回旋的“籌碼”或許并不多。
《華爾街日報》在6月23日的一篇文章中指出,在歐洲、中國、美國的貿(mào)易關(guān)系中,中歐實際上將走得更近。
該文章稱,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人并沒有像美國那樣簡單地對大量中國進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置更高的關(guān)稅壁壘,而是選擇“敞開懷抱”歡迎中國企業(yè)。諸如大多數(shù)歐洲國家支持中國電池制造商以及電動汽車制造商到本國進(jìn)行投資。
今年以來,除匈牙利、西班牙陸續(xù)招攬了比亞迪、奇瑞等中國企業(yè)前來投資建廠外,日前,波蘭國資部也表示該國政府已經(jīng)與吉利控股集團(tuán)會面,商討在本土建造電動汽車工廠的計劃。
根據(jù)墨卡托中國研究中心和榮鼎集團(tuán)匯編的數(shù)據(jù),盡管近年來中國對歐洲現(xiàn)有企業(yè)的收購有所下降,但綠地投資仍迅速增長,這部分投資占據(jù)了中國去年在歐直接投資的 78%。
部分分析師也在此前歐盟宣布加稅時表示,歐盟之所以沒有像美國一樣征收100%的關(guān)稅,是在暗中鼓勵中國生產(chǎn)商將汽車工廠轉(zhuǎn)移到歐洲。
在《華爾街日報》的報道中,彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員雅各布·柯克加德表示,歐盟的做法是“承認(rèn)中歐工業(yè)綜合體的存在,并明確試圖鼓勵更多此類工業(yè)綜合體的發(fā)展”。
另外,該報還談到了歐盟做出此舉的原因:在歐洲仍擁有大量制造業(yè)的前提下,歐洲難以像美國一樣敢于“中斷”全球貿(mào)易。
意大利前總理馬里奧·德拉吉(Mario Draghi)在6月的一次演講中表示,歐洲的制造業(yè)崗位數(shù)量是美國的兩倍半,超過三分之一的制成品用于出口,而美國這一比例僅為五分之一。
其中,歐洲汽車業(yè)與中國汽車業(yè)已經(jīng)通過合資企業(yè)緊密聯(lián)系在一起,例如大眾有約三分之一的銷售額和很大一部分利潤都來自中國。
這也是在歐盟對華宣布加征關(guān)稅初裁后,眾多歐洲主流媒體關(guān)注中國反制措施的最主要原因。英國《每日電訊報》稱,德國、英國和意大利的豪華汽車制造商可能面臨陷入中歐貿(mào)易交火的風(fēng)險。
《日經(jīng)亞洲》則表示,中國已經(jīng)對自歐盟進(jìn)口的白蘭地和豬肉產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查。報道中稱, “焦慮似乎正在歐洲蔓延,針對豬肉調(diào)查,西班牙表示希望有談判空間,并強(qiáng)調(diào)需要避免貿(mào)易戰(zhàn)”。
而在技術(shù)層面,歐洲也面臨著一次新的選擇與機(jī)遇。
基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所所長莫里茨·舒拉里克(Moritz Schularick)表示:“中國曾歡迎外國投資,并將其作為引進(jìn)新技術(shù)的一種方式?,F(xiàn)在,我們(歐洲)正處于這樣的境地——熱切希望技術(shù)向新方向轉(zhuǎn)移?!?
德國汽車行業(yè)專家杜登霍夫(Ferdinand Dudenhoeffer)認(rèn)為,中國今年的電動汽車產(chǎn)量可能達(dá)到 700 萬輛,高于去年的 500 萬輛。歐洲的產(chǎn)量可能為 120 萬輛,低于去年的 150 萬輛。這種規(guī)模優(yōu)勢使中國制造商能夠在電動汽車技術(shù)以及電池技術(shù)等方面領(lǐng)先于國際競爭對手。
一些分析師也表示,允許中國制造商在歐洲發(fā)展,將有助于鼓勵更多歐洲消費者轉(zhuǎn)向電動汽車,并推動政府建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,從而幫助歐洲制造商。相較之下,美國電動汽車市場則相對落后,其技術(shù)較差,價格也較高。
杜登霍夫提到了政治方面的影響因素,在美國大選臨近的不確定性面前,拒絕全球經(jīng)濟(jì)的特朗普如果當(dāng)選,或?qū)⒁驗槠鋱猿值倪M(jìn)口產(chǎn)品10%全面關(guān)稅,反向推動歐美貿(mào)易關(guān)系。在此前提下,歐洲更應(yīng)該對中國持以更加開放的態(tài)度以對沖風(fēng)險。“中國制造商將幫助我們更快地邁向未來……最大的增長地區(qū)是亞洲,而不是美國?!?杜登霍夫稱。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 張家棟 
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