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削減公共開支!美國(guó)旅游業(yè)又添“新傷”
(文/宋虹姍 編輯/趙乾坤)
2月12日,據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日簽署了一項(xiàng)關(guān)于削減聯(lián)邦政府工作人員的行政命令。根據(jù)該命令,所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的招聘決策必須經(jīng)過馬斯克團(tuán)隊(duì)成員的審批。命令還要求各機(jī)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模裁員,并遵循“每裁減四名員工,最多只能新聘一名員工”的規(guī)定。
綜合彭博社,美國(guó)田納西州諾克斯維爾(Knoxville)地方新聞媒體《Knox News 》等媒體報(bào)道,特朗普政府近期推行的聯(lián)邦財(cái)政緊縮政策,正對(duì)美國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生影響。在公共資源維護(hù)領(lǐng)域,位于美國(guó)田納西州與北卡羅來納州交界處的大霧山國(guó)家公園因招聘凍結(jié)面臨服務(wù)能力萎縮;在交通基建層面,部分城市的機(jī)場(chǎng)融資模式或被迫轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化運(yùn)作。
國(guó)家公園運(yùn)營(yíng)危機(jī):招聘凍結(jié)沖擊游客體驗(yàn)與地方經(jīng)濟(jì)
計(jì)劃今春夏季造訪大霧山國(guó)家公園的游客,可能會(huì)面臨小徑失修、衛(wèi)生間無人清潔以及巡護(hù)員數(shù)量縮減的窘境。
特朗普政府于1月20日頒布的聯(lián)邦招聘凍結(jié)令,已迫使美國(guó)國(guó)家公園管理局在全國(guó)范圍內(nèi)取消超過2000個(gè)季節(jié)性和永久性崗位。
公園保護(hù)組織正就此次裁員對(duì)游客體驗(yàn)的影響發(fā)出警告。"為公眾服務(wù)的季節(jié)性巡護(hù)員、開展教育項(xiàng)目的員工、維護(hù)團(tuán)隊(duì)工作人員、資源管理專員,以及負(fù)責(zé)控制野豬等野生動(dòng)物的人員,這些崗位都可能被推遲填補(bǔ)甚至永久空缺。"
據(jù)2024年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,大霧山國(guó)家公園日常運(yùn)營(yíng)依賴200名全職員工和140名季節(jié)性員工,另有1600余名志愿者在2023年10月1日至2024年9月30日期間提供支援服務(wù)。
曾擔(dān)任大霧山國(guó)家公園副園長(zhǎng)11年、藍(lán)嶺公園路主管8年的弗朗西斯特別指出,此次招聘凍結(jié)還將波及地方經(jīng)濟(jì):"將大霧山、藍(lán)嶺公園路及切羅基國(guó)家森林的游客量綜合計(jì)算,這些區(qū)域產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)數(shù)百億美元。"
美國(guó)國(guó)家公園管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2023年全國(guó)公園系統(tǒng)共創(chuàng)造556億美元(約合4062億元人民幣)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。
前國(guó)家公園管理局局長(zhǎng)透露,公園系統(tǒng)通常在每年10月至次年2月發(fā)布春夏季崗位招聘信息,并于1—2月集中開展錄用工作。
弗朗西斯表示,目前僅有搜救等應(yīng)急崗位可能被獲準(zhǔn)繼續(xù)招聘。"這將直接影響游客體驗(yàn),并可能降低公園安全系數(shù),還有可能對(duì)自然資源保護(hù)造成沖擊。"
機(jī)場(chǎng)融資轉(zhuǎn)向:市政債券或成基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的替代方案
據(jù)彭博社報(bào)道稱,若特朗普政府削減政府支出的舉措導(dǎo)致聯(lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施撥款縮減,美國(guó)部分城市的機(jī)場(chǎng)可能轉(zhuǎn)向市政債券市場(chǎng)尋求融資。
位于紐約拉瓜迪亞機(jī)場(chǎng)的C航站樓 彭博社
過去,許多機(jī)場(chǎng)依賴聯(lián)邦撥款支持來改造老化設(shè)施。為應(yīng)對(duì)疫情后航空出行激增,拜登政府曾在五年內(nèi)撥款145億美元用于設(shè)施現(xiàn)代化和服務(wù)提升。
評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)認(rèn)為,此類資金減少將迫使機(jī)場(chǎng)通過舉債等措施自行填補(bǔ)缺口,或被迫縮減項(xiàng)目規(guī)模。
"對(duì)部分機(jī)場(chǎng)而言,撥款減少可能意味著需增加債務(wù)融資來完成工程。"惠譽(yù)評(píng)級(jí)高級(jí)分析師指出。
來自彭博社的數(shù)據(jù)顯示,機(jī)場(chǎng)已是市政債券主要發(fā)行方,2024年美國(guó)機(jī)場(chǎng)通過市政債券借款超過200億美元,其中大部分來自紐約肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)、佛羅里達(dá)奧蘭多國(guó)際機(jī)場(chǎng)等大型樞紐。
惠譽(yù)強(qiáng)調(diào),在本次聯(lián)邦撥款削減沖擊中,小型機(jī)場(chǎng)受影響最大。佛羅里達(dá)基韋斯特、南卡羅來納默特爾比奇等旅游熱點(diǎn)地區(qū)機(jī)場(chǎng)通常更依賴撥款而非債務(wù)融資,這些機(jī)場(chǎng)可能需重新評(píng)估資金策略。若聯(lián)邦撥款削減,使得年度資金持續(xù)減少,機(jī)場(chǎng)將承受更大壓力。
惠譽(yù)預(yù)計(jì),今年機(jī)場(chǎng)市政債券發(fā)行規(guī)模將維持在150—200億美元區(qū)間,并較2024年有所下降。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 宋虹姍 
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