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【文/觀察者網(wǎng) 潘昱辰 編輯/高莘】6月13日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、公安部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局起草并公布了《汽車數(shù)據(jù)出境安全指引（2025版）（征求意見(jiàn)稿）》，擬以規(guī)范性文件印發(fā)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并于7月13日前反饋。

工信部等八部門公開(kāi)征求意見(jiàn)工信部

根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，汽車數(shù)據(jù)處理者將在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的汽車數(shù)據(jù)傳輸至境外；汽車數(shù)據(jù)處理者收集和產(chǎn)生的汽車數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在境內(nèi)，境外的機(jī)構(gòu)、組織或者個(gè)人查詢、調(diào)取、下載、導(dǎo)出；在境外處理境內(nèi)自然人個(gè)人信息等其他數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，均屬于數(shù)據(jù)出境行為。

根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，汽車數(shù)據(jù)處理者向境外提供重要數(shù)據(jù)；自當(dāng)年1月1日起累計(jì)向境外提供100萬(wàn)人以上個(gè)人信息（不含敏感個(gè)人信息）；自當(dāng)年1月1日起累計(jì)向境外提供 1 萬(wàn)人以上敏感個(gè)人信息；關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者向境外提供個(gè)人信息，以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確的其他需要申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估的情形，應(yīng)當(dāng)申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。

根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，汽車數(shù)據(jù)處理者（關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者除外）向境外提供個(gè)人信息，符合以下情形之一的，可在與境外接收方訂立個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過(guò)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證兩種方式中任選其一：自當(dāng)年1月1日起，累計(jì)向境外提供10萬(wàn)人以上、不滿100萬(wàn)人個(gè)人信息（不含敏感個(gè)人信息）的；自當(dāng)年1月1日起，累計(jì)向境外提供不滿1萬(wàn)人敏感個(gè)人信息的。

同時(shí)《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，有9類情形可免予申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、訂立個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過(guò)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證：

（1）在境外收集和產(chǎn)生的汽車數(shù)據(jù)傳輸至境內(nèi)處理后向境外提供，處理過(guò)程中沒(méi)有引入境內(nèi)個(gè)人信息或者重要數(shù)據(jù)的；

（2）為訂立、履行個(gè)人作為一方當(dāng)事人的合同，如跨境購(gòu)車、跨境寄遞、跨境支付、跨境注冊(cè)賬戶等，確需向境外提供個(gè)人信息（不含重要數(shù)據(jù)）的；

（3）按照依法制定的勞動(dòng)規(guī)章制度和依法簽訂的集體合同實(shí)施跨境人力資源管理，確需向境外提供員工個(gè)人信息（不含重要數(shù)據(jù)）的；

（4）緊急情況下為保護(hù)自然人的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，確需向境外提供個(gè)人信息（不含重要數(shù)據(jù)）的；

（5）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者以外的汽車數(shù)據(jù)處理者自當(dāng)年1月1日起累計(jì)向境外提供不滿10萬(wàn)人個(gè)人信息（不含敏感個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)）的；

（6）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的汽車數(shù)據(jù)處理者符合自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)要求，向境外提供負(fù)面清單外的數(shù)據(jù)的；

（7）因修補(bǔ)安全漏洞需要，汽車數(shù)據(jù)處理者按照《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》有關(guān)要求，已向工業(yè)和信息化部報(bào)告的安全漏洞數(shù)據(jù)；

（8）因處置安全事件需要，汽車數(shù)據(jù)處理者按照行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，已向工業(yè)和信息化部及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告的汽車產(chǎn)品、車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及相關(guān)系統(tǒng)的安全事件數(shù)據(jù)；

（9）因消除汽車產(chǎn)品缺陷、實(shí)施召回需要，汽車數(shù)據(jù)處理者按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》已向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局備案的OTA升級(jí)軟件包對(duì)應(yīng)的源代碼。

根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，汽車數(shù)據(jù)處理者向境外提供研發(fā)設(shè)計(jì)（含產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品測(cè)試）、生產(chǎn)制造、駕駛自動(dòng)化、軟件升級(jí)服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行（含車輛數(shù)據(jù)、車路感知、車路分析、車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)）和其他情形業(yè)務(wù)場(chǎng)景所列重要數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。

《征求意見(jiàn)稿》還明確了數(shù)據(jù)出境實(shí)施流程，先通過(guò)數(shù)據(jù)識(shí)別再進(jìn)行路徑判定，然后實(shí)施數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、訂立個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同或通過(guò)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證。

數(shù)據(jù)出境實(shí)施流程圖 《汽車數(shù)據(jù)出境安全指引（2025版）（征求意見(jiàn)稿）》

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