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秦博、宋森里?塔維坎:“佛系”社會主義抗疫的現(xiàn)在進(jìn)行時——來自老撾人民民主共和國的故事
最后更新: 2020-04-17 09:58:56據(jù)官方透露,閉關(guān)前匆忙回國的老籍勞工高達(dá)7萬人,并且這只是從關(guān)口正常入境的人數(shù),并不包括偷渡回來的返鄉(xiāng)勞工。在返鄉(xiāng)隔離大軍中,目前已經(jīng)出現(xiàn)確診患者。根據(jù)媒體發(fā)布的勞工返鄉(xiāng)圖來看,返鄉(xiāng)大軍中仍有很多人防疫措施全無,傳播的風(fēng)險極大。為了防止老籍人員返鄉(xiāng)熱潮帶來的巨大隱患,老撾衛(wèi)生部要求返鄉(xiāng)者及入境的外籍人員必須服從14天的集中隔離,并派醫(yī)護(hù)人員或醫(yī)學(xué)院學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查。但根據(jù)現(xiàn)在的情況判斷,衛(wèi)生部需要派出至少萬名醫(yī)務(wù)人員或醫(yī)學(xué)院學(xué)生。
這對老撾恐怕是個很大的挑戰(zhàn)。盡管老撾黨中央和各級政府在實踐中已盡力保證政令通達(dá),盡量做到高效運(yùn)轉(zhuǎn),但各方面的底子薄弱仍舊會是隨時有可能觸發(fā)的爆點(diǎn),也是構(gòu)成風(fēng)險的最主要因素。老撾人民革命黨盡管是老撾的唯一執(zhí)政黨也是唯一政黨,但恰恰高處不勝寒的警惕為其保持了相當(dāng)程度的清醒。人民革命黨在國家治理的過程中充分認(rèn)識、并隨時總結(jié)自己的欠缺:雖然黨已經(jīng)帶領(lǐng)老撾全體人民取得了巨大的社會主義建設(shè)成就,老撾社會主義建設(shè)也面臨亟待解決的棘手問題。
首當(dāng)其沖的棘手問題,也是“老毛病”,就是腐敗。在善于“雙標(biāo)”思維的西方世界看來,老撾的腐敗完全歸結(jié)于共產(chǎn)黨的執(zhí)政,這是對老撾政治和社會發(fā)展的片面認(rèn)知和誤解,甚至已是一種西方大眾乃至理論界全面固有的“思維惰性”——社會主義國家但凡有問題,必然“定體問”,而西方國家出現(xiàn)問題,必然只是具體或偶然現(xiàn)象而已。缺乏全局觀來理解局部、缺乏歷史觀來理解當(dāng)下,是西方對東方的現(xiàn)實和未來的傲慢誤讀。
老撾的腐敗在很多方面都已經(jīng)制度化,甚至成為老撾人的一種生活方式和固有思維。去過老撾旅游的人對老撾行政人員入境時的小費(fèi)索取都不會陌生,投訴是無門的,然而工作人員索要的也的確不多,更像是過去一則笑話里講的,某列車劫匪打劫有道,只要五元錢,多的不要。
當(dāng)然,和柬埔寨不一樣,與越南更不一樣:如果你堅持不給小費(fèi),那么老撾人往往也不會拿你怎么樣,而在越南,曾屢次傳出過中國游客被粗暴對待的消息。老共黨中央曾經(jīng)一陣見血又不乏清醒的指出,腐敗的蔓延趨勢沒有得到堅決的遏制,以權(quán)謀私、官僚做派是各級別官員中都存在的普遍現(xiàn)象,這樣的大面積、慣習(xí)性的貪腐,曾讓老共黨中央一時之間尷尬到只能選擇“法不責(zé)眾”。除此之外,老共中央對不少黨員干部存在理想信念淡薄、革命道德滑坡,工作作風(fēng)不扎實,為人民服務(wù)、為國家奉獻(xiàn)精神不足等問題也有深刻的察覺,并認(rèn)為當(dāng)前面臨的這些嚴(yán)峻且頑固的挑戰(zhàn),無時不刻都在削弱黨的影響力和公信力。
老撾的腐敗其實相當(dāng)戲劇性,因為很難說這其中不含向西方參考的元素:正是如同某些西方大國一樣,老撾的領(lǐng)導(dǎo)干部本人及家屬經(jīng)商是完全合法的行為,老撾干部工作之余可以經(jīng)商,任何人不得以此為理由進(jìn)行起訴。雖然這也算是老撾因地制宜、跨越資本主義階段直接進(jìn)入社會主義階段的過程中,既要調(diào)動社會主義建設(shè)積極性、又要解決收入不足問題不得已而為之的權(quán)宜之計,但長期以來必定是弊大于利。
尤其在疫情期間,經(jīng)濟(jì)要維持運(yùn)轉(zhuǎn)、人民基本生活要保證、資源調(diào)配和國家管理都瞬時進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài),戰(zhàn)時即決權(quán)不可避免要向其他公權(quán)力擴(kuò)張,老撾官員們?nèi)绾纹胶狻吧狻迸c“黨性”,將會對疫情防控以及之后的經(jīng)濟(jì)重建帶來根本性的影響。同時,老撾政府深知人才儲備的匱乏。盡管政府和企業(yè)加強(qiáng)人力資源開發(fā)力,但仍難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,非常缺乏有真才實干的專家型人才,黨政機(jī)關(guān)對于人才長期求賢若渴,卻又從來得不到滿意的配伍。在勞動力市場,老撾工人缺乏技能、組織性差、紀(jì)律渙散、貪圖安逸,長期以來讓在老撾投資的外企吃足苦頭。本身專業(yè)能力不足,又還追求閑適生活,這讓老撾的勞動力普遍在國內(nèi)外勞動力市場特別缺乏競爭力,雇主評價不高,能在高報酬、高科技的崗位工作的人更是寥寥無幾。
4月3日,老撾中央政府命令老撾公安部與國防部聯(lián)合展開安全檢查活動,布置軍警巡邏檢查萬象市的各區(qū)域,目的是為了維持秩序與安全,同時給予老撾民眾信心。其實早在十天前,老撾衛(wèi)生部新冠肺炎疫情防控專委會就要求各級政府聯(lián)合動員、征調(diào)軍隊力量、警察力量、游擊隊力量共同來跟蹤、檢查,維持自己所轄區(qū)域的秩序。29日老撾總理簽署的6號政令中也提到必須集中力度成功執(zhí)行此項法令,包括必須增加醫(yī)護(hù)人員及志愿者、軍人、警察和各相關(guān)部門的培訓(xùn)。4月1日以來,萬象的道路上軍人軍車可謂“屢見不鮮”。除了軍人以外,交警也構(gòu)成了老撾以破釜沉舟之決心試圖在19天內(nèi)取得疫情阻擊戰(zhàn)顯著成果的中堅力量。
(圖片來源:老撾經(jīng)濟(jì)日報、巴特寮通訊社、萬象時報、老撾資訊網(wǎng))
4月5日,老撾進(jìn)入全國隔離的第五天,當(dāng)天新增1例病患,患者是在老撾工作的巴布亞新幾內(nèi)亞人。此時老撾共確診11人。老撾能礦部發(fā)布《4月1-19日暫時關(guān)閉礦產(chǎn)加工企業(yè)和水電站建設(shè)項目的通知》,一些省份相繼封省。老撾各地公安干警、軍隊繼續(xù)前幾日的嚴(yán)格防范,在多地設(shè)卡排查。瑞士在這一天包機(jī)撤僑。警車在路上更加頻繁地巡邏,抓捕不居家隔離的人。老撾媒體在各場合宣傳,呼吁人民與政府團(tuán)結(jié)一致,同時也警告任何違反命令的人都會遭到起訴。
4月7日,老撾外交部發(fā)布了740號通知,表示合法進(jìn)入老撾的外國人,在4月4日-20日滯留老撾簽證超期的免收罰款,只收正常手續(xù)費(fèi)。4月8日,萬象市防疫特工組出臺了02號關(guān)于執(zhí)行06號防疫工作總理令的通知說明,加強(qiáng)了對06號總理令某些措施的執(zhí)行:禁止居民離開自己居住地,且一個家庭每天只能1到2個人外出去市場或者購買用品。同一天,工貿(mào)部發(fā)出口罩限價通知,規(guī)定口罩是管控物資,零售商只能有10%利潤。
某一些省份開始采取更加“硬核”的防疫措施。4月9日,沙灣拿吉省出臺第782號令《關(guān)于防疫限制及措施確保防控新冠病毒》,全面實行宵禁和禁行,違反者法辦。該省的具體規(guī)定如下:
省內(nèi)嚴(yán)格禁止事項:
1.每天晚上20:00到次日清晨5:00,禁止人員在省內(nèi)出行走動,除非必要事情,并且經(jīng)過有關(guān)部門允許。對于貨物運(yùn)輸,則遵照2020年3月29日出臺的06號總理令第8條,以及2020年4月8日出臺的總理府第461號通知內(nèi)容。禁止湄公河上任何類型的船只在沒有取得允許的情況下出航(向市長、縣長取得允許),但允許在6:00到18:00的時間段內(nèi),群眾用于謀生、生產(chǎn)的船只進(jìn)行出航活動。禁止船只離開老撾境內(nèi)。
2.全省生鮮市場,允許在5:00到16:00的時間段內(nèi)開展?fàn)I業(yè)。
3.正確執(zhí)行防疫特工組制定出臺的防疫措施的各商店、便利店、餐廳等,允許在5:00到18:00的時間段內(nèi)進(jìn)行營業(yè)。
4.禁止個人在沒有必要的情況下離開家門:對于年紀(jì)不超過18歲的小孩、青少年,在有需要的情況下外出時,每次外出都必須有監(jiān)護(hù)人陪同;對于年紀(jì)超過70歲的老人,在沒有特別必要的情況下,禁止外出;對于有外出工作必要的人們,每次應(yīng)該盡量減少外出人數(shù),外出者必須佩戴口罩,特別是在凱山市及其他人多的縣城,必須警惕防護(hù)。
5.禁止售賣酒類飲料,如藥酒、白酒、啤酒、葡萄酒等。
6.禁止消費(fèi)者在餐廳、商店等內(nèi)飲食,只能購買回家食用。
7.禁止舉行沒有必要的活動、集會及會議,如:傳統(tǒng)節(jié)日活動、新年活動、佛教活動、婚禮、各種宴會等。
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本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 武守哲 
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