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8月25日，新加坡總統(tǒng)陳慶炎在總理李顯龍建議下宣布解散國會(huì)，新加坡第13屆國會(huì)選舉正式開跑。在歷經(jīng)9月1日至9日的選戰(zhàn)和10日冷靜日（Cooling-off Day）后，2,304,331張選票（其中包括47315張廢票）在這場被李顯龍總理定調(diào)為“決定國家未來15年到20年和人民合作的團(tuán)隊(duì)，以及決定新加坡下一個(gè)50年發(fā)展方向”的選舉中，于11日投票日有了自己的歸屬。

根據(jù)新加坡選舉局（Singapore Elections Department）12日正式公布的結(jié)果，執(zhí)政的人民行動(dòng)黨（People's Action Party, PAP）以69.86的全國得票率，贏得89個(gè)國會(huì)議席的83個(gè)，遠(yuǎn)超2011年大選60.1%的得票率。在選區(qū)方面，人民行動(dòng)黨贏得了13個(gè)單選區(qū)的12個(gè)和16個(gè)集選區(qū)中的15個(gè)；最大的反對(duì)黨工人黨（Workers’ Party, WP）驚險(xiǎn)地保住2011年大選中贏得的阿裕尼集選區(qū)和后港單選區(qū)的共6個(gè)國會(huì)議席，其他反對(duì)黨則全軍覆沒。

新加坡政治漫畫，圖中閃電符號(hào)的是人民行動(dòng)黨，錘子符號(hào)是工人黨

贏得議會(huì)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的人民行動(dòng)黨在新加坡獨(dú)立五十年后得以繼續(xù)執(zhí)政，根據(jù)憲法，李顯龍作為黨的領(lǐng)導(dǎo)人，在2004接任總理，并于2006和2011年大選中兩度連任后，再度組閣出任總理。

自1990年李光耀卸任總理到今年過世，新加坡逐步進(jìn)入了沒有李光耀的時(shí)代。李光耀如何塑造了今天的新加坡？沒有李光耀的新加坡又將向何處去？

向后李光耀時(shí)代過渡的新加坡——營造良性政治生態(tài)

在李光耀《李光耀：新加坡賴以生存的硬道理》一書中，奉行“精英主義”和“理性主義”的李光耀指出“一旦核心領(lǐng)導(dǎo)層素質(zhì)下降，所有的附屬機(jī)構(gòu)也會(huì)素質(zhì)下降，如果一個(gè)人的能力低于另一個(gè)人，那前者是無法正確評(píng)估后者的?！彼粌H十分看重領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)，還時(shí)刻考慮自己離任后領(lǐng)導(dǎo)層的更新?lián)Q代，以及如何營造良好的政治生態(tài)。

1988年，新加坡開始實(shí)行集選區(qū)制度（Group Representation Constituency，GRC），人民行動(dòng)黨通過“資歷深厚的黨員＋政治新人”的模式，不僅鞏固自身執(zhí)政地位，還引入更多有才華的新人，保證了領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的代際更替。同時(shí)，集選區(qū)對(duì)候選人團(tuán)隊(duì)中必須包含其他種族的要求也維系著新加坡這個(gè)以華人為主的多元種族社會(huì)。

1990年，李光耀辭去總理，將權(quán)力的接力棒交給吳作棟，新加坡開啟了向后李光耀時(shí)代的過渡。2004年，接力棒傳到李顯龍手中。在向后李光耀時(shí)代過渡時(shí)，人民行動(dòng)黨也在穩(wěn)步營造著更加開放良性的政治生態(tài)，也在塑造者新加坡選民理性的政治參與。

1984年，為確保國會(huì)中有非執(zhí)政黨的代表和更多不同的聲音，新加坡增設(shè)非選區(qū)議員（Non-constituent Members），即從得票率最高的反對(duì)黨未當(dāng)選候選人中任命最多不超過6名的非選區(qū)議員。1991年，新加坡增設(shè)官委議員(Nominated Members)，即由總統(tǒng)根據(jù)國會(huì)特別遴選委員會(huì)的推薦，任命任期兩年半官委議員，以反映獨(dú)立和無黨派人士意見。

而反對(duì)黨為保證人民行動(dòng)黨在1991、1997和2001年三屆大選均采用“補(bǔ)選策略”，即反對(duì)黨在提名日只在部分選區(qū)提出候選人，使人民行動(dòng)黨以無競爭對(duì)手而自動(dòng)贏得半數(shù)以上國會(huì)議席，取得執(zhí)政權(quán)。在打消選民對(duì)政治“變天”的擔(dān)憂后，反對(duì)黨呼吁選民在放心在其他選區(qū)投票給反對(duì)黨候選人。這樣不僅保證行動(dòng)黨的執(zhí)政地位，還確保國會(huì)中有反對(duì)黨的聲音。

2010年4月，新加坡通過憲法修正案與國會(huì)選舉修正案，進(jìn)一步放寬對(duì)反對(duì)黨的限制，如規(guī)定非選區(qū)議員人數(shù)上限從6人增至9人，如果當(dāng)選為議員的反對(duì)黨人少于9名，國會(huì)將邀請(qǐng)落選的反對(duì)黨候選人里得票最高者擔(dān)任非選區(qū)議員，直到把國會(huì)里的反對(duì)黨議員人數(shù)補(bǔ)足到9人。增設(shè)小規(guī)模集選區(qū)的設(shè)計(jì)也有利于增加反對(duì)黨獲勝的幾率。另外，對(duì)于發(fā)布競選廣告的規(guī)定等都有所放寬。但是，無論新加坡政治發(fā)展如何進(jìn)行，維護(hù)新加坡的生存是至關(guān)重要的，任何的個(gè)人攻擊、以挑撥種族矛盾和不實(shí)指控等拉取選票以及危及社會(huì)穩(wěn)定的行為都是嚴(yán)厲禁止的。

“政治分水嶺”后的新加坡與沒有李光耀的新加坡

在2011年有著“政治分水嶺”之稱的選舉中，人民行動(dòng)黨雖贏得87個(gè)議席中的81個(gè)，但得票率跌落至1959年執(zhí)政以來最低的60.14%，并首度在集選區(qū)中失利，反對(duì)黨工人黨贏得阿裕尼（Aljunied）集選和后港（Hougang）單選區(qū)共6個(gè)議席。在2013年1月26日的補(bǔ)選中，工人黨又拿下榜鵝東（Punggol East）單選區(qū)。加上兩名非選區(qū)議員，反對(duì)黨在國會(huì)的氣勢(shì)達(dá)到歷史高度。也正式在此次大選后，內(nèi)閣資政李光耀和吳作棟宣布退出內(nèi)閣，新加坡正式進(jìn)入后李光耀時(shí)代。

在此次支持率較以往大幅下滑后，人民行動(dòng)黨的工作重點(diǎn)有了新的變化。在原有強(qiáng)調(diào)精英主義的基礎(chǔ)上，更加重視社會(huì)大眾的心聲，著力解決民眾的訴求，其中包括提高底層的收入水平和社會(huì)福利，縮小貧富差距，在涉及房屋、醫(yī)保和教育方面進(jìn)行“戰(zhàn)略調(diào)整”。同時(shí)，在2012年11月，中國籍巴士司機(jī)的罷工和2013年12月小印度外勞街頭騷亂后，執(zhí)政黨通過放慢引進(jìn)外勞的策略讓企業(yè)聘用廉價(jià)外籍勞動(dòng)力變得更加困難，同時(shí)要求企業(yè)提高底層人員薪資，并修改勞動(dòng)法以提高就業(yè)安全感。一系列政策贏得了民眾的歡迎，成功化解了民眾的積怨。

2015年新加坡選區(qū)劃分圖

盡管有評(píng)論認(rèn)為，人民行動(dòng)黨借助民眾對(duì)國父李光耀去世的懷念拉取同情票和建國50周年前夕派發(fā)紅利拉票對(duì)此次大勝有較大影響，但更核心的因素應(yīng)是人民行動(dòng)黨在社會(huì)上長期塑造的理性政治參與和腳踏實(shí)地的工作與。其中民眾的理性政治參與發(fā)揮了重要作用，突出表現(xiàn)為民眾對(duì)“為反對(duì)而反對(duì)”的政治文化的反感。

本次選舉中的突出特點(diǎn)便是所有選區(qū)均有反對(duì)黨候選人參選。雖然在西部各選區(qū)，人民行動(dòng)黨勝算較大，東部的東海岸、阿裕尼、馬林百列、后港和鳳山等選區(qū)爆發(fā)人民行動(dòng)黨與工人黨的激烈競爭。然而，區(qū)域及全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)、行動(dòng)黨候選人一直公開表示如果選民支持在野黨，行動(dòng)黨將無法取得足夠議席成功連任以及各反對(duì)黨連日火爆的群眾造勢(shì)活動(dòng)觸動(dòng)了新加坡社會(huì)擔(dān)憂“變天”帶來不穩(wěn)定的神經(jīng)，促使選民投票支持人民行動(dòng)黨，讓這個(gè)由富有經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)來應(yīng)對(duì)困難。這點(diǎn)從工人黨在阿裕尼集選區(qū)的支持率大幅下滑，僅以微弱優(yōu)勢(shì)保住席位可見一斑。主因便是其治下市鎮(zhèn)會(huì)財(cái)務(wù)問題和執(zhí)政黨惠民政策在全國的積極影響。

大選過后，新加坡再出發(fā)

通過分析各方在此次選舉中的表現(xiàn)，人民行動(dòng)黨“你我同心，為國為民（WITH YOU, FOR YOU, FOR SINGAPORE）”的競選口號(hào)，以攜手打造新加坡的未來，贏得了主流選民希望國家政治穩(wěn)定的民意支持。而那些并未拿出實(shí)際政綱和解決問題措施，一味批評(píng)執(zhí)政黨的反對(duì)黨并未得到選民的認(rèn)可。

此次大選中，近60萬的年輕選民首度參加選舉也是一大特點(diǎn)。贏得選舉的李顯龍總理在記者會(huì)上表示，將“期待能有人聆聽他們（年輕世代）的一件，也期待他們（年輕世代）的看法能受到更多重視，而我們也因此直接通過這些渠道與新加坡人進(jìn)行交流，讓他們（年輕世代）做出更具建設(shè)性的貢獻(xiàn)?！?

考慮到李顯龍執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的年齡和健康因素，形成新一代接棒團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)新加坡已提上日程。意識(shí)到這一點(diǎn)的李顯龍?jiān)赋?，這個(gè)新團(tuán)隊(duì)的核心已經(jīng)在過去幾年逐漸成形，但仍需加強(qiáng)陣容，以繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)新加坡取得成功。同時(shí)，人民行動(dòng)黨更要以實(shí)際行動(dòng)來證明自己，即使李光耀先生不在了，執(zhí)政團(tuán)隊(duì)一樣能帶領(lǐng)新加坡實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，開啟一個(gè)新的時(shí)代。

在此次大選中，工人黨作為較為成熟的反對(duì)黨，雖然支持率有所下滑，但在民眾希望在國會(huì)中有不同聲音的訴求下，仍保住了六個(gè)議席。不過，工人黨在自身建設(shè)上仍需加強(qiáng)，正如其對(duì)自身的定位那樣，工人黨并不是要取代人民行動(dòng)黨，而是要成為一個(gè)能夠充分發(fā)揮監(jiān)督政府職能，與執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)良性政治互動(dòng)的反對(duì)黨。
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