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4月22日，民政部在網(wǎng)上發(fā)布了兩份有關(guān)蘆山賑災(zāi)的文件：《民政部關(guān)于高效有序做好支援四川蘆山地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作的通知》和《民政部關(guān)于四川蘆山7.0級(jí)強(qiáng)烈地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱兩份文件）。與此前歷次大型賑災(zāi)不同，此次并未限定接收捐款的單位，也沒(méi)有要求公益慈善組織將接受的捐贈(zèng)匯繳給政府部門。

此前在汶川地震、玉樹(shù)地震后，民政部都就善款善物的接收、管理下發(fā)過(guò)一系列文件。這些文件的重要內(nèi)容，就是指定接收善款的單位。

此前汶川地震后民政部下發(fā)文件明確指定接收捐款單位

4•20雅安蘆山地震發(fā)生后，中國(guó)紅十字會(huì)和壹基金的捐款數(shù)目相差懸殊的問(wèn)題就在第一時(shí)間成為了輿論中心之一。日前中國(guó)紅十字會(huì)在深圳的募捐甚至遭遇市民冷落，越來(lái)越多的民眾選擇把善款交給民間公益組織。此次民政部發(fā)布的兩份文件不限定接收捐款的單位，也不要求公益慈善組織將接收的捐款匯繳給政府部門。

此次兩份文件并未限制各家公益組織接收或募集善款的權(quán)利。其中要求，各級(jí)民政部門要依法履行對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的監(jiān)管和指導(dǎo)，對(duì)已開(kāi)展募捐活動(dòng)的公益慈善組織和接收捐贈(zèng)的單位，指導(dǎo)其按照《民政部關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為若干規(guī)定（試行）》、《民政部關(guān)于完善救災(zāi)捐贈(zèng)導(dǎo)向機(jī)制的通知》的要求，做好信息公開(kāi)、資金使用、反饋和匯總統(tǒng)計(jì)工作。

目前兩份文件僅對(duì)政府部門接收的捐款作出安排，對(duì)于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾的捐款，同級(jí)民政部門可逐級(jí)匯繳至省級(jí)民政部門，由省級(jí)民政部門轉(zhuǎn)交四川省民政廳，及時(shí)用于抗震救災(zāi)工作。對(duì)于社會(huì)各界有捐贈(zèng)意愿的，兩份文件提倡以資金為主，適應(yīng)災(zāi)區(qū)重建和受災(zāi)群眾長(zhǎng)期安置需要。對(duì)于捐贈(zèng)物資和裝備的，建議提前做好與災(zāi)區(qū)民政部門的協(xié)調(diào)工作，有組織地運(yùn)往災(zāi)區(qū)。