成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

[東方衛(wèi)視記者]:現(xiàn)在隨著流動人口的增加，異地醫(yī)保報銷的問題越來越受到大家的關注，目前實現(xiàn)醫(yī)保的全國聯(lián)網(wǎng)最大難點是什么？有沒有具體的推進時間表？謝謝。[11:42]

[尹蔚民]:這個問題請胡曉義副部長回答。

[胡曉義]:我們國家全民醫(yī)保體系基本建成，也就是說，對絕大多數(shù)人來說，總體上講都有了基本的醫(yī)療保障?，F(xiàn)在有兩個問題越來越突出了：第一，水平怎么逐步提高。第二，異地就醫(yī)能不能更方便。記者提到的異地就醫(yī)，叫報銷也好、結算也好，實際上是一個相當綜合的問題。我們從專業(yè)角度把它分成三個層次、五個群體。所謂三個層次，是講我們分析異地就醫(yī)的群體到底是哪個層面上的異地就醫(yī)。第一個層面就是在一個城市里面，不同的區(qū)縣之間異地就醫(yī)。第二個層次是在一個省里，不同城市之間的異地就醫(yī)。第三個層面才是跨省的異地就醫(yī)，比如集中到北京、上海、廣州、成都等醫(yī)療條件較好的大城市就醫(yī)。五個群體。第一是異地安置的退休人員，是長期在異地居住。第二是異地居住的常住人口。第三是成建制的異地流動工作的群體。第四是臨時出差旅游需要急診的患者。第五是有疑難雜癥、重大病患需要異地轉(zhuǎn)診的群體。我們把這個問題分析清楚了，就知道應該怎么解決了，或者優(yōu)先解決什么問題。以上是從需求角度分析的。從供給角度來看，實際上解決這個問題有三個障礙：一是戶籍管理制度的問題。因為我們是按照戶籍管理的，參加保險也好，參加新農(nóng)合也好，都是在本地參加的，就有一個跨地域的問題。二是管理技術問題。能不能實現(xiàn)跨地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)結算，表面上是網(wǎng)絡問題，實際上是地區(qū)之間的政策不一致的問題。有的分析認為，銀行早就全國聯(lián)網(wǎng)結算，你怎么就不能聯(lián)網(wǎng)結算？是因為各地區(qū)的政策、標準、范圍不一致，所以帶來跨地區(qū)結算上的非常大的復雜性。三是醫(yī)療衛(wèi)生資源配置高度不平衡。很少有從大城市到小城市，到農(nóng)村就醫(yī)的，都是從小城市到大城市到特大城市異地就醫(yī)的。所以，醫(yī)療資源配置的不均衡，是解決異地就醫(yī)結算問題的障礙?，F(xiàn)在要采取的措施是：

[胡曉義]:第一，循序前進。先解決最需要解決，也有條件解決的問題。所以，可能有的記者會了解到，去年底我們部會同有關部門已經(jīng)制定了一個文件，就是優(yōu)先解決異地安置退休人員的就醫(yī)結算的問題。因為現(xiàn)在戶籍管理有這樣一個制約條件，隨著戶籍制度改革的推進，將來會實行居住證制度，如果這個制度實施以后，異地就醫(yī)直接結算的范圍就會越來越擴大。第二，在技術環(huán)節(jié)上。目前為止，全國統(tǒng)一標準的加載金融功能的社會保障卡，已經(jīng)發(fā)行了7.3億張，也就是說全國有一半人已經(jīng)有了社會保障卡，這是一個很好的技術基礎。下一步，讓卡用起來，而且優(yōu)先用在醫(yī)療保障上，然后讓卡通起來，不僅在本地用，跨地區(qū)也可以用，這里需要解決的問題就是跨地區(qū)健全網(wǎng)絡的問題，就是身份識別的問題，這樣既保障大家權益，也防止異地就醫(yī)當中的詐騙行為，以保障公共基金的安全。但是，我也想再多說一句，我們的方向還是要使醫(yī)療資源的配置更加均衡，特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更多地下沉，而不是完全集中在大城市、特大城市。如果真正能夠做到了這一點，更多的群眾就可以在基層或者在本地得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，這樣不僅個人異地就醫(yī)的成本可以降低，整個社會的成本也會降低。所以，我們總的設計架構是三個層次的問題。設計架構是60%的異地就醫(yī)能夠在同一城市內(nèi)實現(xiàn)，就是所謂“同城無異地”。還有30%是在一個省內(nèi)不同城市之間可以實行結算，這個今年要基本做到。只有10%左右的群體是需要跨省異地就醫(yī)的。但是即使這樣，還是要有一個分級診療轉(zhuǎn)診的制度安排，引導大家合理的就醫(yī)。[12:06]

[南方都市報記者]:我們之前注意到人社部透露，今年將利用機關事業(yè)單位養(yǎng)老金改革的契機，推進公務員參加醫(yī)療、工傷和生育保險。請問，目前全國機關事業(yè)單位工作人員到底還有多少人沒有參加醫(yī)保？結束公費醫(yī)療有沒有一個時間表？謝謝。

[胡曉義]:還是一個全民醫(yī)保體系的問題。具體到職工的醫(yī)療保險，大家知道是從1998年開始改革的，1998年國務院發(fā)了44號文件決定改革職工醫(yī)療保險制度。而且在當時就明確的規(guī)定，所有的機關、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員都參加這個改革?？傮w來說，推進的速度比較快，到目前為止已經(jīng)有3億多人納入這個制度里來了。相對來說，企業(yè)、事業(yè)單位推進速度比較快，機關推進速度慢一些。但是，大部分或者絕大部分地方已經(jīng)都實現(xiàn)了把原來的公費醫(yī)療改革成為職工醫(yī)療保險制度。如果想問確切的情況，我可以告訴你，現(xiàn)在只有3省的省直機關和中央在京的國家機關和事業(yè)單位沒有參加職工醫(yī)療保險，其他的都參加了。這次國務院作出機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的決定，確實是一個新的推動力，養(yǎng)老保險資金這么龐大，涉及這么復雜的制度，都能夠得以推進，可以相信，這幾個省以及中央在京機關的這些單位參加職工醫(yī)療保險進程必然會加快。[12:12]

[光明日報、光明網(wǎng)記者]:剛才胡部長提出了，今年年初國務院公布了機關事業(yè)單位工作人員關于養(yǎng)老保險制度改革的決定，就是有將近4000萬人要同企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險，這既意味著養(yǎng)老保險制度“雙軌制”的破冰，也意味著曾經(jīng)一度被人羨慕的“鐵飯碗”被打破。我的問題是，今后的機關事業(yè)單位工作人員將如何養(yǎng)老？而“中人”退休后的待遇會比現(xiàn)在退休的“老人”要低嗎？謝謝。[12:14]

[胡曉義]:機關事業(yè)單位的職工將來怎么養(yǎng)老？實際上，這個問題回答還是明確的，如果說我們過去的養(yǎng)老方式或者叫養(yǎng)老保障的方式是一種以單位為基礎的保障方式的話，將來就是一種社會保障的方式。正像你已經(jīng)看到，單位和個人繳費，建立起一種養(yǎng)老保險基金，將來退休的費用不再由單位支付，而是由基金支付，這樣就實現(xiàn)了社會的統(tǒng)籌互濟。這樣就不會因為單位的效益好壞，或者撫養(yǎng)比的高低而產(chǎn)生養(yǎng)老負擔“畸輕畸重”。說到這兒，我順便說一些感想，剛才中國青年報也提到了養(yǎng)老保險的問題，就是青年人或者為青年人服務的媒體也在關心中國養(yǎng)老的問題，這是讓我們很欣慰的。[12:19]

[胡曉義]:第二，你講到“中人”怎么辦，或者這個待遇將來會不會降低，具體來說會不會低于老人？這個問題，我想說的是“中人”是什么意思？上個世紀90年代，企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的時候，我們創(chuàng)造了“中人”這個詞，已經(jīng)退休的叫“老人”，新參加工作的叫“新人”，中間這段改革前參加工作、改革后退休的叫什么？在文件中老是用這么長的定語來表述它，覺得非常復雜，后來創(chuàng)造出“中人”這個詞。很高興的是，隨著機關事業(yè)改革的決定出臺后，變得被大家熟悉起來了，這也算是我們一種政策的效應吧。“中人”的政策簡單地講，養(yǎng)老保險將來的待遇結構是“2+1+1”。就是說首先是兩個跟大家都一樣的養(yǎng)老金待遇結構，一個是基礎養(yǎng)老金，第二個就是個人賬戶養(yǎng)老金。需要“+1”的是（和新人不同)還有一個過渡性的養(yǎng)老金，就是因過去年份沒有繳費而視同繳費計算的過渡性養(yǎng)老金。再“+1”，就是再加一個職業(yè)年金。實際上養(yǎng)老金總體結構就是這四個結構。[12:25]

[胡曉義]:待遇的總水平，我想我們在設計層面肯定要考慮前后待遇水平的銜接的。你提出的問題，我理解不是僅僅對個人未來前景的一個關注，實際上代表了這一個年齡層的人或者這樣一個群體，希望有一個更好的保障水平。對“中人”待遇問題，設計上是這樣考慮的，但是實際情況會是怎么樣，我現(xiàn)在不可能給你一個絕對的數(shù)據(jù)，我可以引證一個旁例：企業(yè)養(yǎng)老保險改革至今，從1997作出改革的決定，至今已經(jīng)18年的時間，“中人”的概念是那個時候創(chuàng)造的，當時只有2000多萬退休人員，現(xiàn)在是8000多萬，就是說，在這個改革之后至少有6000多萬“中人”已經(jīng)進入到了退休了，我們可以看這18年來他們的生活是更好了，還是更差了。1998年的時候每個月只有471元的養(yǎng)老金，到去年年底已經(jīng)達到了2050元，漲了4倍多。所以，從這一點來說，我想是應該可以有更好的預期。謝謝。[12:29]

[貴州廣播電視臺記者]:現(xiàn)在延遲退休的問題已經(jīng)成為了社會上普遍關注的焦點問題，我們想知道，延遲退休的方案什么時候出臺？退休的年齡是不是真的是65歲？延遲退休的工作已經(jīng)進展到了什么樣的程度？什么時候開始實施？謝謝。[12:30]

[尹蔚民]:我已經(jīng)講到采取延遲退休年齡的政策，是保障養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的一項重大政策。這項政策的提出，主要是針對目前我國法定退休年齡偏低這么一個實際提出來的。我國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的。1978年，國務院104號文件再次明確，就是女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。當然一些特殊群體還有其他的政策規(guī)定。建國初的時候，我國人均預期壽命只有40歲左右，我們現(xiàn)在人均的預期壽命，“第六次全國人口普查”的數(shù)據(jù)是74.8歲。也就是說，建國60多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口結構、人口預期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當前經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應，所以有必要作出調(diào)整。[12:36]

[尹蔚民]:當然，我們也注意到黨的十八屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策，目前社會上對這個問題沒有形成共識，有各種各樣的意見、建議。有一部分人贊成采取漸進式延遲退休年齡，但是也有一部分人是反對的。這項政策不僅僅對養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展是一個重要的措施，它同時也是為了更充分地開發(fā)我國的人力資源。我國是一個人口大國，但是從2013年開始，16歲到59歲勞動年齡人口已經(jīng)開始下降。再往未來看，雖然還有較充足的勞動力資源，但是和過去已不可同日而語。所以，這項政策是“一舉數(shù)得”的政策，但還需要進一步凝聚社會共識。所以，在制定延遲退休年齡方案的時候，會充分考慮到社會各界的意見和看法，綜合平衡、瞻前顧后，能夠使方案更周到，各個方面都能夠接受。[12:40]

[尹蔚民]:第一，我們會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。第三，會有一個社會預告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預期。比如現(xiàn)在公布了這個方案，5年以后才可以實施。比如我是55歲退休，5年以后實施也就是55歲零兩個月退休，明年的人可能就是55歲零6個月退休，就是這樣一個心理預期，漸進式的。所以這個政策就是漸進式延遲退休年齡。當然還有一些其他的配套政策?？紤]到這項政策涉及到老百姓的切身利益，在這個方案正式出臺之前，會把這個方案的要點向社會廣泛征求意見，征求意見的過程也是凝聚社會共識的過程，我們會把各個方面的意見吸收了之后，使這個方案制定的更加完善、更加穩(wěn)妥、更加符合中國的國情。漸進式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲，而我國現(xiàn)在已經(jīng)領取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54歲。[12:46]

[尹蔚民]:剛才問到時間表，我們希望今年能夠把這個方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，應該是在后年正式推出。但是我們實施，我剛才講了，那還是有一個相當長的過程。謝謝。[12:47]

[中國勞動保障報和中國勞動保障新聞網(wǎng)記者]:我的問題同樣是關于養(yǎng)老保險并軌。去年，我國對機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度進行改革，實行和企業(yè)同樣的養(yǎng)老保險制度，也就是大家說的并軌。請問，并軌之后機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金是否會擠占企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金，并軌之后會有哪些具體的工作要做？謝謝？

[胡曉義]:這個問題實際上還是挺明確的，就是機關事業(yè)單位的主要供款渠道是公共財政的資金。因為無論是單位繳費還是個人繳費，主要供款渠道是公共財政的資金。個人繳費是工資，工資也是公共財政供款。以上是就大多數(shù)來說的，當然事業(yè)單位還有一些是“自收自支”的。所以，在這個方案的制定當中，它的基金是單獨管理的，不是和企業(yè)養(yǎng)老保險基金混在一起的。剛才尹部長特別講到，現(xiàn)在企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金已經(jīng)有多達3萬億的結存積累。而機關事業(yè)單位的供款渠道是明確的。其次，它的撫養(yǎng)比是比企業(yè)高的，這個原因很清楚，是因為機關事業(yè)單位是有編制控制的，新增人員是受控的，而退休人員是逐步增多的。所以，撫養(yǎng)比是越來越高的。如果說企業(yè)的撫養(yǎng)比是3：1，那么事業(yè)單位差不多是2.5：1，機關差不多是2：1，是這樣一種關系。所以，撫養(yǎng)比高，意味著收支不平衡可能會更大，這種不平衡是要由公共財政來彌補的。由這兩點出發(fā)，這個基金不能混用，不存在機關事業(yè)單位養(yǎng)老改革如果有虧空，會不會去吃那3萬億結余的問題。[12:57]

[胡曉義]:至于說下一步工作，因為國務院改革的決定出來了，我們還正在抓緊制定更進一步的細則，比如具體的人群范圍、具體的待遇計算標準、過渡性措施、系數(shù)的確定、指數(shù)的確定，各個地方正在進行具體的測算工作。就算是這些工作都落實到位了，下一步還要處理諸如人員流動等問題，有很多政策需要細化。謝謝。[12:59]

[第一財經(jīng)全媒體記者]:我有一個問題，今年1月1日央企薪酬制度改革方案正式實施，報道中稱，首批包括53家央企和19家金融鐵路的央企。我想問一下，目前各個企業(yè)是否都制定了相關實施的細則和落實的方案。目前推進的方案怎么樣？央企負責人薪酬調(diào)整的結果是否會對社會公開？謝謝。

[尹蔚民]:央企負責人薪酬制度改革方案中央已經(jīng)批準，而且文件已經(jīng)正式下發(fā)，對這項工作也已經(jīng)召開了會議作出了部署，目前進展情況還是非常良好的。方案明確規(guī)定，央企負責人薪酬從今年1月開始執(zhí)行新的方案。那么，這次央企薪酬制度改革的核心，就是要規(guī)范央企負責人的收入，特別是工資、福利的收入，去掉或者限制一些過高和不合理的收入。這次所有的央企負責人都是執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬制度，就是“三結構”。第一是基本年薪，第二是績效收入，第三是任期激勵。央企負責人的基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍，基本年薪是按月發(fā)放。這次兩會上，有個別的央企負責人已經(jīng)曬出了自己的基本年薪了?？冃杖胧且鶕?jù)考核的情況，按照不同企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營的效益，在考核的基礎上進行發(fā)放的。當然，總的原則上不能超過基本年薪的2倍。任期激勵，是3年一個任期，在任期考核的基礎上，按照不同的系數(shù)來確定發(fā)放標準。但是，不能超過基本年薪績效工資的30%。這個政策確定以后，監(jiān)管部門、考核部門正在制定具體的辦法。大約是在3月份，就是這個月，相關的配套政策就會出臺?，F(xiàn)在實施情況還是比較好的。謝謝。[13:07]

[姚鴻]:感謝兩位嘉賓以及感謝各位記者朋友到場，謝謝大家。