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據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站6月12日消息，中央第五環(huán)保督察組進(jìn)駐廣西開展“回頭看”不久即收到群眾舉報，反映北海市北海誠德鎳業(yè)有限公司（以下簡稱誠德公司）200萬噸冶煉廢渣堆填鐵山港，占用海灘面積超400畝，嚴(yán)重污染環(huán)境。經(jīng)梳理有關(guān)情況后發(fā)現(xiàn)，該公司在2016年7月第一輪中央環(huán)保督察期間也因環(huán)境污染問題被群眾舉報，但北海市核查后回復(fù)督察組：該公司手續(xù)齊全，各項污染物排放達(dá)標(biāo)，群眾舉報不實。

針對這一情況，督察組專赴北海市開展現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)：群眾投訴情況屬實，誠德公司大量強(qiáng)堿性冶煉廢渣堆填侵占灘涂約600畝；廣西瑞德環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司（以下簡稱瑞德公司）以廢渣綜合利用之名行違規(guī)傾倒之實；鐵山港約1400畝區(qū)域滿目瘡痍、狼藉一片，環(huán)境狀況觸目驚心，群眾反映的問題不僅未得到整改，反而愈演愈烈。

督察組調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn)，誠德公司位于北海市鐵山港工業(yè)區(qū)，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)160萬噸鎳鉻合金系列產(chǎn)品，主要冶煉生產(chǎn)設(shè)備包括3座初煉高爐、2座礦熱爐、8臺AOD精煉爐、3臺LF精煉爐。企業(yè)自投產(chǎn)以來，共產(chǎn)生精煉爐渣193.3萬噸、礦熱爐渣約80萬噸、初煉水渣351.25萬噸。

瑞德公司租用北海鐵山港務(wù)有限公司5號、6號泊位北側(cè)土地進(jìn)行建設(shè)，建成2條冶煉廢渣粉碎磁選生產(chǎn)線，以對誠德公司精煉爐渣開展綜合利用。

2018年6月10日，督察組對北海鐵山港碼頭西港區(qū)5號、6號泊位倉儲工程項目、西港區(qū)7-10泊位貨運(yùn)中心工程項目和綜合物流倉儲工程項目等填海區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該填海區(qū)域大片土地被冶煉廢渣覆蓋，根據(jù)衛(wèi)星數(shù)據(jù)初步估算，該區(qū)域堆存冶煉廢渣超過100萬噸，占用鐵山港碼頭填海區(qū)域約1400畝，且2016年以來新增填海面積約550畝。

圖1 鐵山港碼頭冶煉廢渣堆存，填海面積增加（左為2016年6月衛(wèi)片，右為2018年5月衛(wèi)片） 本文配圖均來自生態(tài)環(huán)保部

礦熱爐渣遍布填海區(qū)域。督察發(fā)現(xiàn)，誠德公司礦熱爐生產(chǎn)線自2013年6月投產(chǎn)以來共產(chǎn)生礦熱爐渣約80萬噸，未經(jīng)批準(zhǔn)全部露天傾倒于鐵山港碼頭填海區(qū)域，未采取任何防滲措施，也沒有滲濾液收集處理設(shè)施?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)黑色礦熱爐渣遍布填海區(qū)，覆蓋面積超過800畝。

黑色礦熱爐渣遍布鐵山港碼頭填海區(qū)

以綜合利用之名行違規(guī)傾倒之實。瑞德公司作為利用處置誠德精煉爐渣的下游企業(yè)，以綜合利用冶煉廢渣為名，行違規(guī)傾倒之實?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在鐵山港碼頭露天堆存的精煉爐渣約30萬噸，無防滲措施，無滲濾液收集處理設(shè)施。堆渣及滲坑占用鐵山港碼頭約600畝。精煉爐渣含大量堿性石灰，其滲濾液PH值為12.1。傾倒堆填區(qū)域的廢渣已出現(xiàn)大面積板結(jié)，呈乳白色，有明顯的鹽堿析出，滲濾液流入周邊坑塘，坑塘水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，取樣檢測PH值達(dá)11.23，嚴(yán)重威脅北部灣近岸海域環(huán)境安全。

渣場強(qiáng)堿性滲濾液污染嚴(yán)重

工藝簡陋，未批先建。瑞德公司球磨、過濾、磁選等生產(chǎn)設(shè)備十分簡陋，環(huán)境管理混亂，無污染治理設(shè)施，循環(huán)水呈明顯堿性，取樣檢測PH值高達(dá)12.96，但流經(jīng)區(qū)域及水池均未設(shè)置防滲措施?，F(xiàn)場檢查時企業(yè)雖然停產(chǎn)，但廠區(qū)一片狼藉，塵土滿地，污水橫流。該企業(yè)1號廢渣生產(chǎn)線未批先建，后經(jīng)處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；新建的2號生產(chǎn)線又無環(huán)評審批，未批先建。目前，北海市環(huán)境保護(hù)局已對企業(yè)環(huán)境違法行為開展立案處理。

此外，檢查途中，督察組對遠(yuǎn)處黑煙直排的煙囪順藤摸瓜突擊檢查了北海市合浦縣山口鎮(zhèn)山角村盛隆磚廠。該磚廠仍在生產(chǎn)國家明令禁止的實心粘土磚，在未辦理任何手續(xù)，未安裝任何污染治理設(shè)施的情況下持續(xù)生產(chǎn)數(shù)十年，設(shè)備簡陋、管理低下，現(xiàn)場濃煙滾滾，環(huán)境污染突出。根據(jù)進(jìn)一步調(diào)閱資料，僅山口鎮(zhèn)山角村正在生產(chǎn)的6家制磚企業(yè)就有5家屬于無合法手續(xù)、未配套污染治理設(shè)施的“散亂污”企業(yè)，其中4家屬于早該關(guān)停淘汰的粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。

廣西壯族自治區(qū)近岸海域水質(zhì)雖然總體較好，但近年來水質(zhì)總體呈現(xiàn)下降趨勢，特別是北部灣近岸海域入海污染物尚未得到有效控制，氮、磷等污染物不斷增加，局部海域水質(zhì)下降，形勢不容樂觀。面對如此嚴(yán)峻形勢，北海市仍未引起高度重視，督察整改決心不夠、推進(jìn)不力、流于形式。

北海市有關(guān)部門及鐵山港區(qū)沒有動真碰硬，監(jiān)督管理形式化，督察整改走過場。北海市環(huán)保局2012年以來，針對誠德公司廢渣污染問題累計下達(dá)整改通知和行政處罰文件20余份，鐵山港區(qū)政府2016年以來多次約談涉事企業(yè)，但都不痛不癢，不了了之，不僅未解決問題，反而進(jìn)一步增加了企業(yè)的僥幸心理，導(dǎo)致環(huán)境問題進(jìn)一步加劇。

合浦縣委、縣政府針對違法制磚企業(yè)缺乏有效監(jiān)管，開會研究多，整改落實少，相關(guān)企業(yè)長期違法生產(chǎn)，生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。

針對上述問題，中央第五環(huán)保督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青專門約見了北海市黨政主要負(fù)責(zé)同志，強(qiáng)調(diào)必須認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實提高政治站位，堅決杜絕“虛假整改”“表面整改”“敷衍整改”等問題；要認(rèn)清北部灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢，切實借勢借力、舉一反三、綜合施策，盡快研究制定科學(xué)可行的整改措施并狠抓落實，切實推進(jìn)問題解決。督察組還將根據(jù)要求，進(jìn)一步核實問題、調(diào)查取證，依法依規(guī)做好后續(xù)督察工作。

北海市黨政主要負(fù)責(zé)同志表示，立即召開市委常委會研究部署整改工作，要以此為戒，汲取教訓(xùn)，做到抓在平常，嚴(yán)在平常，綜合施策，切實推進(jìn)整改落實工作。