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甘孜變通實施四川省人口計生條例:農(nóng)牧民家庭獲批后可生三孩
關鍵字: 甘孜州三孩據(jù)澎湃新聞8月16日援引《甘孜日報》消息,《甘孜藏族自治州實施〈四川省人口與計劃生育條例〉的變通規(guī)定》獲四川省人大常委會批準實施。
《變通規(guī)定》對多項生育政策進行了優(yōu)化或放寬,明確“夫妻雙方或一方為農(nóng)牧民的,經(jīng)批準,可以生育第三個子女?!薄胺媳咀兺ㄒ?guī)定生育子女的夫妻,除法律、法規(guī)規(guī)定外,再延長女方生育假30天、男方護理假10天。生育假、護理假視為出勤,工資福利待遇不變?!?
甘孜是四川西部一個藏族自治州,根據(jù)民族區(qū)域自治法規(guī)定,“上級國家機關的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實際情況的,自治機關可以報經(jīng)該上級國家機關批準,變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行?!?
8月16日,甘孜州衛(wèi)計委基層指導處一位工作人員告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),此次放寬允許生育三孩的對象,主要是針對該州“農(nóng)牧民”,即戶口為農(nóng)村戶口且生活在農(nóng)村牧區(qū)的家庭。這位工作人員表示,此前有關部門到農(nóng)牧區(qū)做過生育意愿調(diào)查,“老百姓大部分是支持(三孩)的”。
甘孜人口出生率低于全國水平
根據(jù)2015年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),2015年甘孜州全年出生人口13356人,人口出生率11.55‰;死亡人口6649人,人口死亡率5.75‰;人口自然增長率5.8‰。
2015年,中國出生人口1655萬人,人口出生率為12.07‰;死亡人口975萬人,死亡率為7.11‰;自然增長率為4.96‰。
從數(shù)據(jù)看,雖然甘孜州的人口自然增長率高于全國水平,但反映長期人口變動指標的人口出生率,卻低于全國水平。
放開二胎的《四川省人口與計劃生育條例》2016年1月修改施行后的次年,《甘孜日報》公布《甘孜藏族自治州實施〈四川省人口與計劃生育條例〉的變通規(guī)定(修正草案)》(征求意見稿)。
修正草案共計十二條,其中第五條規(guī)定:符合下列情況之一的夫妻,經(jīng)批準,可以生育第三個子女:(一)少數(shù)民族農(nóng)牧民;(二)散居在高寒、邊遠山區(qū)少數(shù)民族聚居區(qū)的漢族農(nóng)牧民;(三)少數(shù)民族城鎮(zhèn)居民中有子女為病殘兒,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學上認為可再生育的;夫妻一方為五級以上傷殘的。
2018年1月5日,在甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會第二次會議上,又圍繞三孩生育條件界定、控制非法生育、延長生育假期等焦點問題,對《甘孜藏族自治州實施〈四川省人口與計劃生育條例〉變通規(guī)定》開展立法論證,“使修正后的變通規(guī)定更加適應甘孜州經(jīng)濟社會發(fā)展”。
規(guī)定外再延長女方生育假30天、男方護理假10天
此次獲四川省人大常委會批準的最終版“變通規(guī)定”,仍然首先明確國家政策“自治州貫徹計劃生育的基本國策,提倡一對夫妻生育兩個子女,實行優(yōu)生優(yōu)育”。
規(guī)定對多項生育政策進行了優(yōu)化或放寬,其中關于三孩的內(nèi)容較修正案的表述有所調(diào)整:據(jù)《甘孜日報》消息,該“變通規(guī)定”明確,“夫妻雙方或一方為農(nóng)牧民的,經(jīng)批準,可以生育第三個子女”。
該變通規(guī)定還明確,“符合本變通規(guī)定生育子女的夫妻,除法律、法規(guī)規(guī)定外,再延長女方生育假30天、男方護理假10天。生育假、護理假視為出勤,工資福利待遇不變?!?
而“不符合法律法規(guī)和本變通規(guī)定生育子女的,除按《四川省人口與計劃生育條例》規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外,是國家工作人員的,還應當給予處分;其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分?!?
甘孜州衛(wèi)計委基層指導處一位工作人員表示,此次“變通”主要針對甘孜州“農(nóng)牧民”群體,即戶籍在農(nóng)村,同時以放牧為主要經(jīng)濟來源。尚不清楚符合政策的群體占多大比例。但考慮到甘孜州特殊的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),預計受益群體較大。
甘孜州政府網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,到2015年年末,甘孜州戶籍總?cè)丝?09.23萬人,非農(nóng)業(yè)人口16.36萬人,農(nóng)業(yè)人口92.87萬人。
- 原標題:甘孜變通實施四川省人口計生條例:農(nóng)牧民家庭獲批后可生三孩
- 責任編輯:何書睿
- 最后更新: 2018-08-16 21:47:50
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