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4月2日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票表決通過(guò)了《武器貿(mào)易條約》，154個(gè)國(guó)家投贊成票，朝鮮、伊朗和敘利亞3國(guó)投了反對(duì)票，俄羅斯、印度、中國(guó)等23個(gè)國(guó)家投棄權(quán)票。

多輪談判，爭(zhēng)議重重

據(jù)悉，武器貿(mào)易條約最早由歐洲國(guó)家在2012年提出，此后經(jīng)過(guò)多輪多邊談判，均未能通過(guò)。關(guān)于該條約仍有大量爭(zhēng)議。

在當(dāng)天的表決中，朝鮮、伊朗和敘利亞維持此前在《武器貿(mào)易條約》談判大會(huì)上的立場(chǎng)，認(rèn)為《條約》草案存在重大缺陷，投了反對(duì)票。中國(guó)等23國(guó)投票棄權(quán)。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言的中國(guó)代表

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表王民在表決后闡述了中方立場(chǎng)。王民表示，中國(guó)一貫支持《武器貿(mào)易條約》談判，期待各方協(xié)商一致達(dá)成一個(gè)有效的條約，規(guī)范常規(guī)武器貿(mào)易，打擊輕小武器非法販運(yùn)。中方一直以建設(shè)性態(tài)度參與談判，為推進(jìn)談判做出了自己的努力和貢獻(xiàn)。

王民強(qiáng)調(diào)，中方不贊成在聯(lián)大強(qiáng)行達(dá)成事關(guān)國(guó)際安全及各國(guó)安全的多邊軍控條約，對(duì)這種做法可能成為今后多邊軍控談判的不良先例感到十分擔(dān)憂。他指出，應(yīng)堅(jiān)持通過(guò)談判以協(xié)商一致方式達(dá)成各方都能接受的條約。只有這樣，才能確保條約將來(lái)得到普遍支持和有效落實(shí)。

朝鮮代表指出這一草案有重大缺陷，因此反對(duì)

敘利亞代表認(rèn)為這一條約將阻止小國(guó)獲得保護(hù)自己的能力

王民認(rèn)為，當(dāng)天付諸表決的《武器貿(mào)易條約》決議案未能解決中方上述關(guān)切，因此中國(guó)對(duì)該決議案投了棄權(quán)票，并認(rèn)為這一做法不構(gòu)成今后軍控條約談判的先例。

2006年底，聯(lián)大通過(guò)決議，提出了制訂《武器貿(mào)易條約》的建議。此后，條約談判會(huì)議籌備委員會(huì)召開(kāi)多次會(huì)議，就議事規(guī)則等問(wèn)題進(jìn)行了深入的討論。2012年7月，聯(lián)合國(guó)《武器貿(mào)易條約》談判大會(huì)召開(kāi)，但與會(huì)代表未能就國(guó)際武器貿(mào)易條約最終草案達(dá)成一致。

今年3月18日至28日在聯(lián)合國(guó)總部舉行的最后一次《武器貿(mào)易條約》談判大會(huì)上，朝鮮、伊朗和敘利亞的反對(duì)立場(chǎng)令條約草案未能以協(xié)商一致的方式通過(guò)。但支持草案的國(guó)家決定，將草案提交聯(lián)大重新審議和表決，和談判會(huì)議所需的所有國(guó)家一致通過(guò)不同的是，草案在聯(lián)大只需獲得簡(jiǎn)單多數(shù)即可通過(guò)。

伊朗代表表示反對(duì)

《武器貿(mào)易條約》的兩面

《武器貿(mào)易條約》被外界形容為“有史來(lái)第一個(gè)監(jiān)管常規(guī)武器交易的全球條約”，試圖為全球范圍內(nèi)高達(dá)700億美元的常規(guī)武器國(guó)際貿(mào)易制定出共同標(biāo)準(zhǔn)，雖有缺陷和不足，但仍將有望起到防止、打擊、消除常規(guī)武器的非法貿(mào)易及其非法和未經(jīng)授權(quán)的使用的作用。

聯(lián)大表決現(xiàn)場(chǎng)

雖然聯(lián)大通過(guò)了《武器貿(mào)易條約》，然而其正式生效仍需時(shí)日。《武器貿(mào)易條約》將于6月3日起在聯(lián)合國(guó)總部開(kāi)放供所有國(guó)家簽署，需要至少50個(gè)國(guó)家簽署和批準(zhǔn)，并在第50個(gè)簽署國(guó)按程序交存批準(zhǔn)書90天后才能正式生效，外界預(yù)計(jì)這一過(guò)程可能要經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間。

外媒報(bào)道認(rèn)為，美國(guó)作為世界上最大的軍火出口國(guó)，批準(zhǔn)此條約對(duì)于該條約的通過(guò)有著很重要的意義。而美國(guó)之所以改變以往的態(tài)度積極推動(dòng)條約通過(guò)，是為了通過(guò)條約阻止敘利亞、朝鮮等國(guó)家獲得武器。特別是針對(duì)目前正在戰(zhàn)亂中的敘利亞，美國(guó)一直指責(zé)俄羅斯、伊朗向敘利亞政府軍提供武器。

聯(lián)大投票結(jié)果

據(jù)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站發(fā)表的會(huì)議記錄，中國(guó)先前曾在相關(guān)談判中對(duì)條約內(nèi)容中的部分內(nèi)容表示不滿，尤其是認(rèn)為條約中關(guān)于不得向有侵犯人權(quán)等行為的國(guó)家和地區(qū)提供武器一條。中方發(fā)言中認(rèn)為該條涉及政治敏感問(wèn)題，各國(guó)對(duì)問(wèn)題有分歧的看法，應(yīng)予刪去。一般認(rèn)為，這一條款是美國(guó)和西方國(guó)家用于阻止朝鮮等國(guó)購(gòu)買武器。同時(shí)中國(guó)對(duì)該條約將軍事貿(mào)易由簡(jiǎn)單的雙邊問(wèn)題變成要經(jīng)過(guò)國(guó)際機(jī)構(gòu)的多邊問(wèn)題的意圖表示了不滿，認(rèn)為這一做法侵犯了國(guó)家的主權(quán)。

正是因?yàn)樯鲜鲈颍小⒍淼葒?guó)投了棄權(quán)票。

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