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當(dāng)?shù)貢r間5月27日上午，國務(wù)院總理李強(qiáng)在首爾與韓國總統(tǒng)尹錫悅、日本首相岸田文雄共同出席第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議。三方發(fā)表《第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議聯(lián)合宣言》等文件，一致同意推動中日韓三國合作機(jī)制化，在東盟與中日韓等多邊框架內(nèi)保持密切溝通合作，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。

時隔四年后重啟的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議，對東北亞區(qū)域穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)和人文往來有哪些意義？三國未來如何進(jìn)一步推進(jìn)交流合作、排除域外干擾？觀察者網(wǎng)邀請復(fù)旦大學(xué)日本研究中心副研究員王廣濤做出解讀。

【文/觀察者網(wǎng) 郭涵】

觀察者網(wǎng)：中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議時隔四年半再度召開。李強(qiáng)總理表示，今年是中日韓合作機(jī)制建立25周年，應(yīng)共同推動中日韓合作整裝再出發(fā)。如何評價這次會議召開的積極意義？

王廣濤：在中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會議結(jié)束后的記者會見環(huán)節(jié)，包括中國國務(wù)院李強(qiáng)總理在內(nèi)，三國領(lǐng)導(dǎo)人在開篇都提到了“重啟”一詞，體現(xiàn)了各方對于能夠保持溝通交流，抱有一個非常積極樂觀的期待。

畢竟，時隔四年半，這次會議為中日韓三國重回對話交流的正常軌道提供了一個契機(jī)。中日韓政治高層領(lǐng)域溝通渠道的正?；蛘哒f重啟，本身就有非常重要的意義。

觀察者網(wǎng)：本次會議主要討論了人文、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)、公共衛(wèi)生、科技和救災(zāi)等六大領(lǐng)域。為何會聚焦這些議題？韓國國立外交院院長樸喆熙表示，希望將中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議變成一個良好的平臺，為緩和中美緊張局勢發(fā)揮積極作用。如何解讀這一主張？

王廣濤：我個人覺得，這次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議討論的六大合作領(lǐng)域，屬于三國能夠達(dá)成共識的“最大公約數(shù)”。

在美國主導(dǎo)下，日韓在有意構(gòu)建一個排他性、針對中國的小多邊架構(gòu)。圍繞經(jīng)濟(jì)安全等領(lǐng)域，中日韓三國的認(rèn)知與政策主張差異比較大，尤其是在“高政治”（high politics）領(lǐng)域，很難達(dá)成共識。如果能夠擴(kuò)大這六個領(lǐng)域的合作空間，已經(jīng)是非常不容易的共識了。

國務(wù)院總理李強(qiáng)同韓國總統(tǒng)尹錫悅會談

你提到的這位專家的看法，其實(shí)在韓國也好，中國也好，都是一種有代表性的主張。因?yàn)橹许n、中日在軍事安全領(lǐng)域存在很多爭議，而日韓都是美國的軍事盟友。因此，如果中日韓三國能夠在相對柔性的經(jīng)濟(jì)、社會、人文領(lǐng)域達(dá)成一定共識，有可能會在一定程度上產(chǎn)生政策的外溢效應(yīng)，三國合作或可外溢到中美激烈競爭的部分敏感領(lǐng)域。

比如，中日韓談?wù)摿嗽S多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，是否有可能對中美涉及半導(dǎo)體行業(yè)的爭端起到緩沖或者緩和的作用？我想應(yīng)該從這種角度理解韓方學(xué)者的表態(tài)。

觀察者網(wǎng)：相比去年戴維營美日韓峰會凸顯的“小院高墻”、經(jīng)濟(jì)問題泛政治化等色彩，中日韓會議關(guān)于強(qiáng)調(diào)合作、深化互聯(lián)互通、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等主旨，是否構(gòu)成一種平衡或?qū)_？

王廣濤：從我們的主觀意圖出發(fā)，肯定想要實(shí)現(xiàn)一種平衡，或者說對沖美日韓在軍事安全領(lǐng)域結(jié)盟化、陣營化的趨向。因?yàn)槊廊枕n搞的三邊軍事安全合作很大程度上也有牽制中國的意圖。

本質(zhì)上來說，美日韓峰會有一個潛在的牽制對象，是一種對抗性或排他性的對話機(jī)制；而中日韓會議是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)合作與對話，相對來說更開放多元，是一個更具靈活性的對話機(jī)制，我們不排他而且還呼吁強(qiáng)化與東盟的合作。同樣是三邊對話，但兩者的性質(zhì)完全不同。

觀察者網(wǎng)：您去年曾提出，韓國希望以“多邊促雙邊”的方式來改善對華關(guān)系。從這次韓國政府對舉辦中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議的重視程度看，如何評價韓國政府在修補(bǔ)韓中關(guān)系上的努力？

王廣濤：我的這個觀點(diǎn)到現(xiàn)在也沒有改變。此前，中韓關(guān)系經(jīng)歷了非常低谷的時期，當(dāng)然目前中韓關(guān)系、中日關(guān)系也不是很樂觀。而我認(rèn)為，在沒有舉辦三邊外長會或是三邊領(lǐng)導(dǎo)人會議的前提下，是不太可能開展雙邊領(lǐng)導(dǎo)人會晤的，比如中國邀請日方、韓方領(lǐng)導(dǎo)人訪華，或者反過來等等，諸如G20或者APEC等多邊會議的情形除外。當(dāng)然日韓之間的關(guān)系相對于中韓、中日關(guān)系有許多差異。

在改善雙邊關(guān)系、推動雙邊高層對話條件不成熟的前提下，我認(rèn)為通過三邊或多邊的領(lǐng)導(dǎo)人會議來促進(jìn)雙邊關(guān)系改善，依然是有發(fā)展?jié)摿?，且可以為多方所接受的一種外交形式。從整個東亞的情況來看，這次三國領(lǐng)導(dǎo)人會議開完之后，也許有利于各國之間推進(jìn)雙邊高層交往，比如說中日之間在疫情前也有過穿梭訪問，即領(lǐng)導(dǎo)人互訪的機(jī)制。

觀察者網(wǎng)：您也曾提到，日本在安保和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對美國和中國采取了“兩面下注”的策略。結(jié)合這次會議的成果，您認(rèn)為日本可能會在對華經(jīng)貿(mào)、人文交流等領(lǐng)域的政策做出多大調(diào)整？

王廣濤：目前來看，哪怕是在經(jīng)貿(mào)和人文交流領(lǐng)域，中日之間也存在一些差異。雙方的原則性共識是，維持中日雙邊貿(mào)易額、加大投資并深化人文領(lǐng)域的交流有利于兩國關(guān)系。但在具體的領(lǐng)域，中國的主張同日本方面的主張還有差異。

目前來看，圍繞深化經(jīng)貿(mào)與人文交流，中日之間在建立與推進(jìn)新一輪對話交流機(jī)制上已經(jīng)達(dá)成了共識。但是在領(lǐng)導(dǎo)人的層面，雙方還沒有就具體的問題領(lǐng)域開展討論與推進(jìn)落實(shí)。