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觀察者網(wǎng)：李強總理在同尹錫悅總統(tǒng)會面時表示，中韓產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度互嵌，雙方應抵制把經(jīng)貿(mào)問題泛政治化、泛安全化。而韓國外長趙兌烈稱，隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向技術密集型，兩國經(jīng)貿(mào)關系從過去的互補性逐漸轉(zhuǎn)變成競爭性，這對韓國構(gòu)成“嚴峻的挑戰(zhàn)”。這種趨勢是否會影響到中韓關系？

王廣濤：經(jīng)貿(mào)問題的泛安全化已經(jīng)成為各主要國家在對華經(jīng)貿(mào)投資領域的一個首要考慮。中方在聲明中堅決抵制這種做法。

具體到這次會議，可以注意到，李強總理在韓國也會見了三星集團會長李在镕，這其實是在向韓國的企業(yè)界釋放一個積極信號：在當前的合作模式下，中韓經(jīng)濟并沒有出現(xiàn)如韓國所設想的那種競爭性。我們現(xiàn)在可能也不一定稱之為“互補”，而是互嵌，是一種你中有我、我中有你的相互依賴關系。從這個角度來看，其實中日關系也是一樣的，并沒有那么強的競爭性。

觀察者網(wǎng)：這次三國領導人的通稿中也提到了重啟中日韓自貿(mào)談判的內(nèi)容。關于這個長期討論的話題，目前推進談判的阻力有哪些？

王廣濤：我留意到聯(lián)合聲明里提出，要追求“高質(zhì)量”的中日韓自貿(mào)協(xié)定。其實日本也好，韓國也好，他們并不排斥談判。然而，日本方面的主張之一是，中日韓自貿(mào)協(xié)定的標準至少不應低于《全面與進步的跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）對自貿(mào)協(xié)定設立的標準。

應該說這十幾年來，標準問題始終是中日韓自貿(mào)區(qū)談判中的一個核心掣肘問題，當然這是基于純粹的經(jīng)濟層面考量。除此之外，影響中日韓自貿(mào)區(qū)談判的更大因素可能還是政治問題，比如涉及到領土爭端、朝鮮半島的核問題等。所以，維持一個關于自貿(mào)區(qū)談判的溝通機制，其實有助于更進一步理解中日韓三邊的訴求。

2019年11月，中日韓自貿(mào)區(qū)第十六輪談判在韓國首爾舉行。資料圖

我們不太可能預期中日韓自貿(mào)區(qū)談判在短時間內(nèi)取得非常大的進展，但也有理由保持樂觀，因為中日韓三國已經(jīng)是目前《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）這個大型自貿(mào)區(qū)架構(gòu)中的三個重要成員國。因此，接下來談判的主要方向，應該是如何在RCEP框架的基礎上有所超越。

我個人認為，如果圍繞中日韓自貿(mào)區(qū)的談判無法實現(xiàn)超越，那么目前基于RCEP框架維持的現(xiàn)狀也未嘗不可。

觀察者網(wǎng)：隨著中日韓三邊領導人會議的重啟，未來日本、韓國借這個機制發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)合作時，會在多大程度上受到美國的影響？

王廣濤：對于中日韓通過三邊機制深化經(jīng)貿(mào)合作，我其實有一個隱隱的擔憂，也就是美國通過對韓國或日本施加壓力，來影響兩國同中國之間正常的經(jīng)貿(mào)交流。雖然目前的美日韓三邊對話機制主要強調(diào)安全議題，但美國的印太地區(qū)政策最重要走向之一，就是經(jīng)濟問題泛安全化。美國可以把經(jīng)濟上的問題朝安全化的方向引導，比如半導體領域，比如人文交流領域等等。

也許這樣說有一點夸張，但我認為在三邊合作機制下，日韓領導人對于同中國開展經(jīng)貿(mào)交流與合作，其實也在亦步亦趨、投鼠忌器，他們希望在美國允許或者可控的范圍內(nèi)推進中日韓間的合作，爭取在不同美日韓三邊軍事安全合作相矛盾的前提下，推進中日韓之間經(jīng)濟人文領域的合作。

觀察者網(wǎng)：對于這樣的局面，中方可以朝哪些方向努力，盡可能說服對方排除干擾?

王廣濤：我想最主要的一點就是實現(xiàn)三方領導人會議的機制化。這意味著，盡量不因為雙邊議題或三邊的結(jié)構(gòu)性矛盾而阻斷這個會議機制。當然，各國都有自己的國家利益，尤其是在涉及到核心國家利益的情況下，中方也會暫停或終止對話。所以，中日韓還是應該避免因為其它理由而影響到這種自上而下的對話機制.

其次是在部分領域開展自下而上的務實合作，比如，目前中日韓三國都面臨非常嚴重的少子老齡化問題，包括三國之間也有開展人文交流的迫切需求。對于這些非常具體的領域，可以提高對話與交流的頻率。政治高層間的對話起到引領作用，而具體的推動則體現(xiàn)在事務層面的交流，如果沒有事務層面交流的遍地開花，高層對話也很難順利推進。

最后，還是要盡可能排除掉其它潛在的不利影響因素。對中日韓三國來說，目前三邊領導人會議聚焦的六大領域，本質(zhì)上并沒有損害美國在地區(qū)的安全利益，完全可以規(guī)避掉美國的影響。對于這一點，日本和韓國方面應該有一個基本的把握，否則中日韓領導人會議將很難走遠。

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