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王英良:美國債務違約危機將至,中國準備好了嗎?
最后更新: 2024-05-08 18:11:40該文章認為,美國如果因債務違約而引發(fā)金融危機,中國將無法抵擋。因為此時的中國政府債務水平已經(jīng)遠高于2008年。
部分媒體則將美國的債務與中美競爭進行捆綁分析。比如,彭博社在1月28日,發(fā)表了題為“美債上限威脅可能使中國成為贏家”(US Debt Limit Threat May Make China the Winner)的文章表示,中國很可能成為美國債務上限威脅的贏家。同期,國會山報發(fā)表了一篇類似觀點的專欄文章“債務上限之爭:送給中國大戰(zhàn)略的禮物”,文章稱,可能的美國政府債務違約威脅符合中國“擴大其全球角色、削弱美國實力和全球影響力的長期大戰(zhàn)略”。顯然是無視債務危機對中國的傳遞渠道,信口開河。
發(fā)揮國家自主性,減少美元依賴
債務危機的實質(zhì)是美元這一貨幣問題,而國際社會也紛紛做出了一定的反應。通常,國際貨幣發(fā)行能夠帶來巨大的政治經(jīng)濟收益,全球主要大國均積極在國際或者區(qū)域?qū)用孢M行動員,力求角逐更高階的國際貨幣地位。
比如歐元出世以來,已經(jīng)成為美元最強有力的競爭對手,日本也在積極嘗試擴大日元影響力,甚至南美的巴西和阿根廷在去年年末提議推出區(qū)域性貨幣“SUR”。其背后的問題無不涉及到美元霸權(quán)引發(fā)的國際動蕩,很多國家都在試圖通過推出新的貨幣尋求貨幣流通的部分閉環(huán),力求降低對美元的依賴。
巴西和南美嘗試推出區(qū)域性貨幣“SUR”(圖源:德國之聲)
中國融入全球化是在美元體系下的融合,這突出表現(xiàn)在購買美元債上。盡管在理論上,購買國債可以構(gòu)造一種相互依賴和制衡,但中國并未利用債權(quán)國的優(yōu)勢,通過外匯儲備的“核威懾”在臺灣、人權(quán)等議題上對美國外交形成鉗制。
如果中國通過減持美債對美國施加影響,那可能會造成“殺敵一千、自損八百”的后果,甚至會招致美國政府蓄意報復和變相制裁。所以,在更大程度上,中國購買美元國債就不得不接受美元貶值的風險。但實際上,持有美元國債的總體收益率并不高,這給中國帶來了長期的金融和戰(zhàn)略選擇的困境。
美元貨幣霸權(quán)不僅體現(xiàn)在覆蓋全球商業(yè)交易的“面”上,還涉及到美國國內(nèi)立法所展示的對違反美元使用的強有力的打擊和壓制上。
比如,涉美元的立法包含有:1950年《國防生產(chǎn)法》、1977年《美國海外反腐敗法》、1977年《國家緊急經(jīng)濟權(quán)力法》以及2012年的《馬格尼茨基人權(quán)法》,及新近由拜登政府推出的《美國反腐敗戰(zhàn)略》,美國對使用美元結(jié)算的國際經(jīng)貿(mào)活動的可干預渠道和契機逐漸增多。
通過這些法案,美國政府及執(zhí)法機構(gòu)可以迅速地以某種理由將跨國公司或特定的行為體拖入被動甚至是“絕境”。
各國政府均已深刻地洞察并明了,使用美元及購買美元債務所帶來的潛在經(jīng)濟和國家安全威脅,并在涉國家經(jīng)濟安全的石油、天然氣等戰(zhàn)略項目上盡可能地實施混合結(jié)算,實現(xiàn)人民幣跨境結(jié)算則是中國實現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展和國家總體安全的必需舉措。
中國須積極謀勢開創(chuàng)新局
客觀講,目前全球經(jīng)濟的最大不確定性來自美聯(lián)儲以及美國兩黨競爭。而為應對美國債務危機,中國可以視中美關(guān)系動向,逐步降低外匯美元的比例,實現(xiàn)外匯儲備的多元化;如外交關(guān)系回暖,可積極開展對美投資,尤其是股權(quán)類收購,擴大長期戰(zhàn)略性的股權(quán)投資,建立儲備轉(zhuǎn)化為投資、資金轉(zhuǎn)化為資本的新機制,實現(xiàn)資產(chǎn)的多元化。
同時,在全球?qū)υ牧媳热绱笞谛缘V產(chǎn)、石油、煤炭等實施收購,或?qū)θ蛑饕髽I(yè)的股權(quán)、資源、技術(shù)等與實體經(jīng)濟、國家安全更具緊密關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)實施長期持股,亦或?qū)⒅袊钟械拿纻鶎嵤皞D(zhuǎn)股”。
最后,還需要降低外匯儲備的增長速速,擴大進口,鼓勵對外投資,尤其是鼓勵民營企業(yè)擴大對礦山以及軍民兩用產(chǎn)品等的戰(zhàn)略性投資,推動并完善主權(quán)財富基金的對外投資;完善匯率形成機制,推動人民幣國際化。
最后在國內(nèi)方面,中國需要促進進口多元化,鼓勵擴大內(nèi)需,實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟“雙循環(huán)”的順暢。
此外,對于一國央行來說,黃金的價格不管漲還是跌意義都不大,因為買入黃金,最關(guān)鍵是看中黃金恒久的儲備貨幣地位。中國完全可以運用持有的龐大的美元債務,實施規(guī)模性的黃金購買。目前分析看,僅在過去的2022年,就有大量的黃金被運回亞洲,而中國是這里的大頭。
截止去年10月末,我國黃金儲備依然停留在6,264萬盎司,但是11月和12月的數(shù)據(jù)都出現(xiàn)了環(huán)比的增加,到去年末我國的黃金儲備已經(jīng)增長到6,464萬盎司。這就是一種未雨綢繆的安排。
總結(jié)而言,債務問題不僅是美國的經(jīng)濟問題,也涉美國深層的制度和政治競爭問題,是美國民主制度的挫敗,需要美國兩黨共同重視,形成共識,降低通脹率,為全球經(jīng)濟在疫情后的復蘇提供動力。
債務問題關(guān)涉中美兩國福祉,中國需要重視美國的債務外溢效應,提前做好對應的準備,并積極從戰(zhàn)略角度運籌對美關(guān)系,以此形成對我有利的局面。
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- 責任編輯: 劉嘯云 
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