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但是現(xiàn)在情況出現(xiàn)了很大的變化，對(duì)于中國(guó)企業(yè)，這個(gè)談判過(guò)程是不存在的。美國(guó)政府對(duì)于中國(guó)企業(yè)的談判請(qǐng)求，基本不予回應(yīng)。在這種情況下，中國(guó)企業(yè)被制裁之后該怎么辦呢？它必須要想方設(shè)法地讓美國(guó)政府回到談判桌上來(lái)。要達(dá)到這個(gè)目的，一個(gè)辦法是來(lái)打一場(chǎng)訴訟，在訴訟這個(gè)場(chǎng)域下，政府是必須要回應(yīng)的。這樣一來(lái)雙方也變換了交戰(zhàn)的場(chǎng)地，有了一個(gè)更好的博弈平臺(tái)。這是一個(gè)基本策略。

觀察者網(wǎng)：還是以晉華為例，美光對(duì)晉華的竊取商業(yè)秘密指控是否站得住腳？背后是否存在一些政治性目的，是把中國(guó)整個(gè)國(guó)家作為打壓目標(biāo)？

魏德：政治層面，我沒(méi)法評(píng)論。但福建晉華的案子，也能夠彰顯出一個(gè)趨勢(shì)：在面對(duì)跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的時(shí)候，企業(yè)不能夠孤立地把它作為一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題來(lái)看待，而應(yīng)該考慮這樣的糾紛是否會(huì)引發(fā)一系列可能的市場(chǎng)方面的風(fēng)險(xiǎn)和法律方面的風(fēng)險(xiǎn)，比如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，或者是反壟斷，甚至國(guó)家安全。所以中國(guó)企業(yè)一定要有前瞻性的預(yù)估，需要一個(gè)綜合性、全方位的應(yīng)對(duì)策略。

觀察者網(wǎng)：哪些類(lèi)型的中國(guó)企業(yè)更容易遭到美國(guó)的制裁？

魏德：現(xiàn)在，每一個(gè)公司都應(yīng)該去分析一下自己潛在的風(fēng)險(xiǎn)。第一個(gè)方面，應(yīng)該分析一下自己潛在的被制裁風(fēng)險(xiǎn)有多大。風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)來(lái)自你所屬的行業(yè)，比如高科技行業(yè)，這是美國(guó)比較關(guān)注的重點(diǎn)。某一些地區(qū)可能風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)大一些，比如美國(guó)會(huì)格外關(guān)注新疆地區(qū)的問(wèn)題。另外就是某些類(lèi)型的客戶，比如說(shuō)是不是向軍隊(duì)供貨，跟軍方有關(guān)聯(lián)關(guān)系，跟美國(guó)傳統(tǒng)上的制裁對(duì)象有貿(mào)易，這些都是可能的問(wèn)題。

第二個(gè)方面，針對(duì)每一種不同的理由，美國(guó)政府采取的制裁或者管制手段是不同的。公司還應(yīng)該考慮，在自己所處的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，美國(guó)政府一般會(huì)采取的制裁手段是什么。

第三個(gè)方面，一旦遭到制裁，自己受到的威脅有多大。剛才也說(shuō)到，有一些企業(yè)，它跟美國(guó)可能來(lái)往相對(duì)少，它依賴(lài)美國(guó)出口產(chǎn)品的程度相對(duì)少。美國(guó)把它放進(jìn)實(shí)體清單，可能對(duì)它影響并不大。如果你對(duì)美國(guó)的依賴(lài)性比較大，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)更大。

觀察者網(wǎng)：那么高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)有什么比較好的防范措施？

魏德：首先，如果你自己的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是無(wú)法控制、無(wú)法避免的，那么就應(yīng)該對(duì)自己所承受的風(fēng)險(xiǎn)有所準(zhǔn)備。你要對(duì)整個(gè)公司內(nèi)部的流程運(yùn)作，上下游的供應(yīng)鏈，支付款的走向都通盤(pán)考慮，怎樣進(jìn)行一些重組，將美國(guó)制裁的影響降到最低。

第二，除了預(yù)防之外，你也應(yīng)該提前準(zhǔn)備一套遭到制裁后的應(yīng)對(duì)性措施。不能等到這把懸著的劍掉在你頭上了，你才開(kāi)始應(yīng)對(duì)。你需要提出一些有創(chuàng)造性的，或者相對(duì)激進(jìn)的做法，而不是遵循老一套的規(guī)矩，去尋求和美國(guó)政府談判。現(xiàn)在直接去談判，只能是浪費(fèi)大量的時(shí)間，取不到什么收益。

如果打一個(gè)軍事上的比方，你的應(yīng)對(duì)不能夠只是正面出擊，而是要迂回包抄。就像剛才討論的訴訟戰(zhàn)略，不攻擊決定本身，而是去攻擊對(duì)方做出決定的基本依據(jù)，迫使對(duì)方回到談判桌上。

要做到這些，需要對(duì)美國(guó)政府的工作方式有想當(dāng)?shù)牧私猓私獠煌畽C(jī)關(guān)的協(xié)同機(jī)制，以及它的弱點(diǎn)，找到合適的側(cè)翼來(lái)進(jìn)行攻擊。

觀察者網(wǎng)：美國(guó)大選已經(jīng)近在眼前，如果拜登獲勝，對(duì)中國(guó)的態(tài)度會(huì)相對(duì)溫和嗎？中國(guó)企業(yè)越來(lái)越多遭遇貿(mào)易制裁的長(zhǎng)期趨勢(shì)，是否仍然不會(huì)改變？

魏德：政治上的事情很難預(yù)測(cè)，誰(shuí)也不知道會(huì)發(fā)生什么。但是一個(gè)基本事實(shí)就是，特朗普政府過(guò)去幾年的對(duì)華政策，是他少有的得到國(guó)會(huì)兩黨共同支持的政策。這就意味著，不管是誰(shuí)當(dāng)選，對(duì)中國(guó)的執(zhí)法政策，在大選后很有可能還會(huì)延續(xù)下去。也許在具體的執(zhí)法細(xì)節(jié)上會(huì)有一些變化，但大的方向不會(huì)改變，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在沒(méi)有看到有人提出跟特朗普政府截然相反的中國(guó)政策。

觀察者網(wǎng)：我們看到，現(xiàn)在中國(guó)政府也推出了不可靠實(shí)體清單等手段，來(lái)制裁美國(guó)企業(yè)。在晉華的案子里，晉華還向中國(guó)法院提起了訴訟，要求禁止美光相關(guān)產(chǎn)品在中國(guó)的銷(xiāo)售。目前中國(guó)在很多領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)產(chǎn)品還是比較依賴(lài)的，實(shí)行對(duì)等反擊是否明智？

魏德：確實(shí)，仿佛鏡像反應(yīng)一樣，美國(guó)采取的很多做法，在中國(guó)也逐漸地發(fā)展起來(lái)，包括不可靠實(shí)體清單，包括出口管制法的實(shí)施，顯然都是跟美國(guó)相似的。

任何制裁也好，出口管制的也好，肯定都是雙刃劍，會(huì)對(duì)制裁方也有損害。對(duì)美國(guó)來(lái)講也是如此，每次把任何一個(gè)外國(guó)企業(yè)納入到實(shí)體清單，都會(huì)在本國(guó)產(chǎn)生不利的效果，都會(huì)讓美國(guó)供貨商承擔(dān)損失。

所以說(shuō)，每一次的制裁決定都是一個(gè)計(jì)算，要權(quán)衡這一政策在海外達(dá)成的效果，以及在國(guó)內(nèi)造成的損失。我們自然也無(wú)法替中國(guó)政府計(jì)算，猜測(cè)政府是如何計(jì)算這些損失的，但相信政府一定考慮到了相應(yīng)的后果。最好的情況，當(dāng)然還是大家找到一個(gè)建設(shè)性的解決辦法，使得雙方能夠互相合作、避免損失。

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