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文少卿:洪森想用這招證明柬埔寨“外交獨立”,但后果呢?
最后更新: 2025-06-30 11:09:09“柬埔寨不是任何人的附庸”
洪森此舉也是在調(diào)整柬埔寨在大國之間的姿態(tài)。一方面,柬中關(guān)系長期緊密,洪森被認為是中國在湄公河流域最堅定的盟友。但隨著外界對“親中”的批評日益升溫,洪森正好通過與泰國“翻臉”,展示柬埔寨的“外交獨立性”,以減少對“過度依賴中國”的指責。
換言之,洪森的策略也在為中柬關(guān)系“降溫控速”,避免被國際社會貼上“傀儡”標簽。
另一方面,洪森在泄密后立即訴諸國際法院,將邊界爭議訴諸于國際法。這一行為也在一定程度上呼應(yīng)了西方國家強調(diào)的“規(guī)則秩序”,有助于拉近與歐盟、美國的距離。
洪森正試圖塑造柬埔寨的“靈活外交”:在中美之間保持回旋余地,不做任何一方的附庸。
這種“外交獨立性”也是面向柬埔寨國內(nèi)的。長期以來,洪森與泰國的西那瓦家族關(guān)系密切。洪森與他信有著“30年的友誼”,洪森稱他信為“永遠的朋友”,曾收留被政變推翻的他信,甚至授予其顧問頭銜。這段私人友誼曾一度成為柬泰非正式外交的重要通道。
但在2025年,這種關(guān)系已變得“有害而非有利”。
柬埔寨國內(nèi)民族主義者早已對洪森家族“對泰過軟”頗有微詞,尤其是對于閣骨島等未決爭議島嶼的處理方式。(有指控稱,洪森和他信希望恢復(fù)他們幾十年前達成的一項舊協(xié)議,該協(xié)議將允許泰國控制閣骨島,但如果該島周圍發(fā)現(xiàn)石油和天然氣,柬埔寨將獲得一些收益。)這次“背刺”佩通坦,無異于洪森主動“斬斷”與西那瓦的同盟,以澄清其外交立場。
他向全國及東盟鄰國宣示:柬埔寨的主權(quán)不受人情羈絆,外交政策不受個人情感左右。
但這種做法無疑嚴重傷害了柬泰雙邊關(guān)系,也撕裂了東盟最核心的“不干涉原則”。多年來,東盟成員國恪守“不干涉”原則,強調(diào)私下對話、閉門協(xié)商,即便意見相左,也絕不公開對抗。“你不說我不說”的默契長期以來為東盟內(nèi)部緩解摩擦、統(tǒng)一對外提供遮羞布,但洪森此舉無疑是對該機制的公開挑戰(zhàn)。
如今,東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人不得不考慮一個問題:與柬埔寨領(lǐng)導(dǎo)人的私人交流,是否隨時可能被轉(zhuǎn)化為政治武器?
本年度東盟輪值主席、馬來西亞總理安瓦爾就被打了個措手不及,原本主打的“對話、團結(jié)、共識”一夜間失去立足。印尼、新加坡、越南等國也對與柬埔寨保持私人友誼產(chǎn)生了疑慮。這不僅加劇了東盟的信任危機,也可能影響整個地區(qū)在南海、跨國犯罪、人道災(zāi)難等重大議題上的協(xié)調(diào)能力。
2024年3月,洪森(左二)赴泰國探望剛獲假釋的他信(左三),佩通坦(左一)也在場。洪森臉書賬號
手段雖高,代價難測
柬泰兩國約800公里的邊界,多數(shù)源于1904年、1907年暹羅與法屬印度支那簽訂的殖民條約,迄今仍未完全劃定。這為后來的爭端埋下伏筆,最著名的即2008至2011年圍繞柏威夏寺的武裝沖突。
2013年國際法院判定柏威夏歸柬埔寨所有,但泰國軍方與民族主義勢力始終拒絕接受。而如今爭議的塔莫安等古跡,與當年的柏威夏一樣,都是吳哥時期的遺址,承載著雙邊的歷史記憶與主權(quán)訴求。此外,閣骨島歸屬問題雖然尚未被兩國正式提出,但在社交媒體上已被民族主義者炒熱,成為柬泰民間對峙的又一火藥桶。
不可否認,洪森的這一操作在短期內(nèi)收效顯著。他穩(wěn)住了國內(nèi)民族主義情緒,削弱了區(qū)域?qū)κ?,成功扭轉(zhuǎn)國際話語。這是他40年政治生涯反復(fù)驗證的手法——冷酷、聰明、極具破壞力。
但風險同樣巨大:如若泰國未來出現(xiàn)強硬政府,甚至再次發(fā)生軍事政變,柬泰關(guān)系恐更加趨于對抗,邊境沖突升級,雙邊貿(mào)易將遭受重創(chuàng)。
外交信任也被嚴重侵蝕。洪森通過一次精巧的背刺換得政治收益,但未來,東盟各國可能對柬埔寨“敬而遠之”,區(qū)域協(xié)作面臨更大阻力。
民族主義之火也更加難以撲滅。當公眾對“勝利”的期待被不斷提升,洪森家族或?qū)⒈黄炔扇「嗉みM動作,陷入民族主義泥潭。如同馬基雅維利在《君主論》中所言,權(quán)力一旦過度展示,便需以更大的手段維系。這正是權(quán)術(shù)的悖論:你越擅長掌控局勢,就越容易被自己引燃的火種所吞噬。
外交信任一旦變成權(quán)術(shù)籌碼,就難以修復(fù)。洪森贏得了一局棋,但這盤棋,還遠未落幕。
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