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5月19日，中國人民大學(xué)首屆深圳金融論壇在深圳舉行，論壇主題為“高質(zhì)量發(fā)展與中國特色金融發(fā)展之路”。在論壇上，中國人民大學(xué)深圳金融高等研究院正式成立。本文根據(jù)吳曉求在論壇上的演講整理而成。

吳曉求：

非常感謝戴行長、尚主席、建堂主任和李揚院長的精彩演講。他們四位所做演講是高水平的。戴相龍行長對金融強國的中國特色提出了非常重要的建議。尚主席對科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與金融的內(nèi)在關(guān)系在結(jié)構(gòu)上的相互適應(yīng)，做了很好的闡釋。建堂主任從人口角度談到了養(yǎng)老金融如何發(fā)展，要重視人口老齡化和60-70歲輕老年人的就業(yè)等問題。李揚教授講了大家當(dāng)前都十分關(guān)心的問題，國債市場對未來中國金融結(jié)構(gòu)，也包括人民幣國際化所具有的重要支撐作用，對國債問題的研究它不能完全停留在財政政策與貨幣政策的工具協(xié)調(diào)層面，可能具有更宏觀的意義。這些觀點對我都有很大啟發(fā)。

我也講一個當(dāng)前大家都十分關(guān)心的問題，即金融強國。中央金融工作會議首次提出，要把我們的國家建設(shè)成金融強國，這是一個艱難而偉大的目標(biāo)。

總書記在省部級學(xué)習(xí)班上對金融強國的科學(xué)內(nèi)涵做了科學(xué)闡釋。我也是在學(xué)習(xí)總書記的講話和中央金融工作會議精神的基礎(chǔ)上，談一點個人理解。

建設(shè)金融強國的目標(biāo)是偉大的，同時又是艱難的。中國實現(xiàn)金融強國，既要遵循金融發(fā)展的一般邏輯和金融強國的共性，又要體現(xiàn)中國特色，世界上還沒有一個在14億人口的大國中實現(xiàn)金融強國。

雖然在這之前，有英國，更有今天的美國，他們當(dāng)然是金融強國，某種意義上說美國可能還有一點金融霸權(quán)的特點，我們所要實現(xiàn)的金融強國大概不會有金融霸權(quán)的意思。這個看法是之前戴行長一次專門給我電話中所強調(diào)的，他說他最近看到我關(guān)于金融強國的一些論文和視頻，特別提醒我，中國所要建設(shè)的金融強國不是金融霸權(quán)，對我有很大啟發(fā)。

我們所要建設(shè)的金融強國，首先是要服務(wù)于國家現(xiàn)代化，同時也要體現(xiàn)金融的普惠性，要為改善國際金融體系做出中國的貢獻。我們建設(shè)的金融強國當(dāng)然不是金融霸權(quán)，但同時我們又要體現(xiàn)出金融強國的一般特征。這個一般特征又是什么？

第一，在我的理解中，要成為金融強國，其貨幣應(yīng)該是國際化的。人民幣在國際貨幣基金組織特別提款權(quán)的比重相對較高，達(dá)到12.28，排在第三位。比這更重要的是在國際金融市場中，從定價到支付清算，再到財富儲備，還要有不斷的提高。

這其中當(dāng)然必須要解決可自由交易問題，至于這種可自由交易是通過什么模式來完成，我們可以進行新的探索。我們的確存在一個外匯儲備安全閥的問題，在目前的情況下，貿(mào)然推進會對我們的外匯儲備安全帶來重大威脅，但我們又必須推進人民幣國際化，這的確是一個兩難的選擇。

解決這個兩難選擇的支點在哪里？在完備的法制，在社會必須具有巨大信心和穩(wěn)定預(yù)期。

人民幣國際化，是中國建設(shè)金融強國的一個顯著指標(biāo)。如果人民幣只是處在邊境貿(mào)易和雙邊貿(mào)易結(jié)算狀態(tài)，在財富儲備市場占比很低，那當(dāng)然會影響到金融強國目標(biāo)的實現(xiàn)。

第二，金融體系一定是開放的，不可能是封閉的，而且也不能停留在管道式開放狀態(tài)，必須全面開放。也就是說，金融強國的重要載體是開放的金融市場或資本市場，而且這個開放的資本市場還不是一般意義上的開放，而是全球有重要影響力的國際金融中心。這個國際金融中心是人民幣計價資產(chǎn)的財富管理中心。我認(rèn)為，這可能是我們建設(shè)金融強國的共性特點，英美兩個國家大概也有類似的共性。

建設(shè)金融強國，我用了一個形容詞，艱難而偉大的目標(biāo)。昨天我在人民大學(xué)的一個論壇上，只說是一個偉大的目標(biāo)。我昨天在來深圳的飛機上突然意識到，可能還是一個艱難目標(biāo)，它比經(jīng)濟強國、貿(mào)易強國甚至軍事強國都要艱難得多。

經(jīng)濟強國世界上很多，全世界有36個發(fā)達(dá)國家，大體上都可以認(rèn)為是經(jīng)濟強國。貿(mào)易強國也很多，日本、韓國的對外依存度非常高，是貿(mào)易強國。但是，真正稱得上金融強國的，在我的認(rèn)知中，大概只有英國和美國，其他國家很難說是金融強國。

通過改革和開放，中國有可能成為第三個金融強國。由此可見，建設(shè)金融強國的難度非常大。為什么呢？因為對大國金融來說，當(dāng)然要有強大的、有競爭力的、有創(chuàng)新能力的實體經(jīng)濟，這是實現(xiàn)金融強國的基石，因為它必須為市場源源不斷地注入有成長性的資產(chǎn)，這個市場才有生命力。

中國所要建設(shè)的金融強國之國際金融中心，不是新加坡那樣的。新加坡是一個小國，實體經(jīng)濟可以沒有那么強大。但是，對中國來說，實體經(jīng)濟的強大非常重要，因為它要源源不斷地將成長性資產(chǎn)注入到這個市場，從而這個市場才能成為全球的財富管理中心。

這個意義上說，在中國，建設(shè)金融強國需要有強大的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，特別是要有一大批領(lǐng)先的高科技企業(yè)，因為這些創(chuàng)新型企業(yè)有很好的成長性。

除實體經(jīng)濟基礎(chǔ)外，更重要的是國家軟實力。金融強國當(dāng)然要有強大的實體經(jīng)濟支撐，更是一個國家軟實力的體現(xiàn)，是一個國家綜合信用水平的定價。金融強國不是自畫自說，不是自己說自己強，而是別人說你強，自己說強不算數(shù)。別人憑什么說你強，軟實力、硬實力都強。軟實力的意義在于讓投資者放心，有安全感、靠譜，經(jīng)濟有成長性，這樣外匯資金、國際資本就會源源不斷地流入我們國家，這是很重要的。能把錢不斷地投到我們國家金融市場中來，對國家軟實力、完善的法制是放心的。軟實力來源于完善的法制。

我特別重視法治的作用，法治是社會信心的來源，也是社會安全的最充實的底線。有了法治，社會就能形成嚴(yán)格的契約精神。金融的本質(zhì)是一種契約交易，如果沒有嚴(yán)格的契約精神，社會秩序就會非?；靵y，經(jīng)濟運行的成本也會非常高。什么事情都去打官司，這不是一個有秩序的社會，社會秩序靠契約精神來維系。契約精神不會憑空產(chǎn)生，它根植于一個國家完善的法治理念，深厚的法制傳統(tǒng)。

這就是實現(xiàn)金融強國難的地方，因為是軟實力的體現(xiàn)。一個國家秀肌肉相對容易，軟實力則需要一個漫長過程。我們每個人到健身房去練一年，身上都會充滿肌肉。但人的涵養(yǎng)、風(fēng)度和豐富的精神世界，不是一年就能練出來的，要十年幾十年甚至幾代人修行，才能顯現(xiàn)。

社會文明的進步特別重要，文明來源于完善的法制。這就是我說的，金融強國是一個偉大而艱難的目標(biāo)的原因所在。

這是金融強國的共性。金融強國的特殊性，剛才戴行長做了深刻的闡釋，我這里就不再重復(fù)了。

在中國，如何實現(xiàn)金融強國？我想，三個環(huán)節(jié)是繞不開的，我們不要想著走捷徑，還是要攻堅克難，要建設(shè)現(xiàn)代化國家，要實現(xiàn)金融強國，有些坎是必須跨過去的，想繞是繞不開的。

第一是市場化。沒有金融的市場化，就不可能滿足實體經(jīng)濟、居民部門和投資者日益多樣化的金融需求。

剛才尚主席的演講，實際上是在闡述這樣一個原理，居民部門、實體經(jīng)濟、科創(chuàng)型企業(yè)的金融的需求正在發(fā)生深刻的變化，傳統(tǒng)金融難以滿足這種多樣化的金融需求，我們必須通過改革來創(chuàng)新多樣化的金融產(chǎn)品，以滿足日益變化的金融需求。

通過什么來完成？通過金融的市場化。市場化是改善中國金融結(jié)構(gòu)的重要路徑，這是中國實現(xiàn)金融強國的起點。試圖要回到單一金融業(yè)態(tài)，不進行金融創(chuàng)新，就想實現(xiàn)金融強國，那是不太可能的。

第二是法治化。法治化是金融強國的基石，市場化是起點。法治化是一切事業(yè)的基礎(chǔ)，一切的希望來自于法治。只要有了完善的法治，社會就有了基本的秩序，就有了基本的信心，就有基本的安全保障，社會就會慢慢地會富裕起來。

一個社會有完善的法制，低稅收和良好的社會秩序，就會慢慢富裕起來。這是亞當(dāng)·斯密的名言。

我們要特別理解法治的極端重要性?，F(xiàn)在社會出現(xiàn)很多問題，與法治有很大關(guān)系。剛才李揚說消費需求起不來，是因為收入沒有增長，這個邏輯是對的。但問題的關(guān)鍵是收入沒有增長又是什么原因？我們要思考這些邏輯，找到問題的根源。

我是非常重視法治和制度的作用，我不太喜歡政策的作用。這么大的國家，靠政策的頻繁調(diào)整去試圖完成經(jīng)濟的可持續(xù)增長，會帶來很大波動。有了完善的法制，有了符合市場經(jīng)濟原則的制度設(shè)計，市場主體個個都很理性，他們都會做出理性判斷，不要太多窗口指導(dǎo)他們。我們這些坐在辦公室的人，不見得一定就比企業(yè)家高明，我們要有這種認(rèn)知。我們的重點就是要把制度要完善起來。完善的法治至關(guān)重要，也是金融強國實現(xiàn)的難點。

第三是國際化。這是中國建設(shè)金融強國的目標(biāo)。首先，人民幣要國際化，我們以后可以懷揣著人民幣到了紐約，到了倫敦，到了南非，到當(dāng)?shù)劂y行換成當(dāng)?shù)刎泿?。到那個時候，我想，金融強國的目標(biāo)也就基本完成了。同時，我們還要讓外國投資者在中國市場上占比要不斷提高。剛才戴行長說提到10%，10%非常重要，現(xiàn)在是4.5%，4.5%到10%是一個艱難的過程。美國是18.5%，我們可能難以超過英國市場的外國投資者占比，但是我們先達(dá)到10%，再達(dá)到18.5%或者20%，我們的市場就國際化了。我相信，這個目標(biāo)經(jīng)過艱難的努力是可以實現(xiàn)的。中央也提出來了，到2035年要構(gòu)造金融強國的基本架構(gòu)， 2050年要基本實現(xiàn)。對此我們還是要充滿信心。

謝謝各位。

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