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【文/ 觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 吳幼珉】

G20阿根廷峰會(huì)期間，多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了雙邊或多邊會(huì)談。

今年以來(lái)，美國(guó)挑起貿(mào)易摩擦，使中美這兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體互相加征關(guān)稅，影響了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)分布在全球的產(chǎn)業(yè)鏈，因而習(xí)近平和特朗普在阿根廷峰會(huì)前后進(jìn)行的會(huì)談引起了廣泛注意。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會(huì)晤和共進(jìn)晚餐。如許多分析預(yù)期的那樣，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意明年元旦后將不再向?qū)Ψ缴唐氛魇疹~外關(guān)稅。

當(dāng)前中美兩國(guó)正分別向?qū)Ψ?100億和2500億美元的進(jìn)口商品征稅，美國(guó)明年1月向2000億美元的中國(guó)商品維持征收10%的關(guān)稅，擱置征收25%關(guān)稅的計(jì)劃；中方也會(huì)采取相應(yīng)措施，并進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品等，以及會(huì)在開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)過(guò)程中考慮美方的關(guān)注。

兩國(guó)將進(jìn)行為期90天涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移等議題的談判；兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可能還會(huì)進(jìn)行第二次的會(huì)晤。雙方目前的共識(shí)包括以下特點(diǎn)：

“中美貿(mào)易戰(zhàn)線無(wú)戰(zhàn)事”能暫時(shí)穩(wěn)住人民幣兌美元匯率

一，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的雖然是一個(gè)過(guò)渡性共識(shí)，但意義重大。雙方?jīng)]有取消今年以來(lái)已經(jīng)向?qū)Ψ郊诱鞯年P(guān)稅，卻都不再向?qū)Ψ缴唐芳诱黝~外的關(guān)稅，而且兩國(guó)元首指示雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)加緊磋商，達(dá)成協(xié)議，取消今年以來(lái)加征的關(guān)稅。

這無(wú)疑舒緩了兩國(guó)眼前的緊張經(jīng)貿(mào)關(guān)系，起碼給生產(chǎn)、就業(yè)和消費(fèi)等部門(mén)一個(gè)適應(yīng)新貿(mào)易環(huán)境的機(jī)會(huì)。

兩國(guó)間的關(guān)稅壁壘還在，但壁壘暫時(shí)卻不會(huì)再加高了，即不再互相加征和報(bào)復(fù)性加征關(guān)稅?！百Q(mào)易戰(zhàn)”將停火幾個(gè)月，頗有“中美貿(mào)易戰(zhàn)線無(wú)戰(zhàn)事”的意思。

近年，美息上浮有利美元轉(zhuǎn)強(qiáng)；特朗普減稅措施對(duì)資本有利，資金流向美元資產(chǎn)；美國(guó)2018年第三季度GDP也有3.5%的增長(zhǎng)。

中國(guó)在嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)的情況下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是能夠達(dá)標(biāo)，顯示出不錯(cuò)的潛力。

以上是中美各自的有利局面。從中美之間的比較來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng)率差異約為3%，但在今年頭11個(gè)月，人民幣兌美元的在岸價(jià)貶值了約6.5%，因而今年美元作價(jià)的兩國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人均收入差距可能不會(huì)有明顯的縮小。

美元作價(jià)的美中經(jīng)濟(jì)差異穩(wěn)定，沒(méi)有加速縮小，是特朗普可以借以利用的話(huà)語(yǔ)，從而繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)草根民眾的支持；但美元升值過(guò)快削弱了美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。利率上浮后，美息目前仍低于正常水平，股市強(qiáng)勁，波動(dòng)卻大；減稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的利好作用日減，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定性增加。

因此，中美都有為“貿(mào)易戰(zhàn)”降溫的動(dòng)機(jī)，那也是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)的大環(huán)境。

估計(jì)在未來(lái)數(shù)月，美聯(lián)儲(chǔ)不會(huì)再像之前那樣，遭到特朗普多次指責(zé)，而是在相對(duì)而言沒(méi)什么后顧之憂(yōu)的情況下，根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)情況加息；而人民幣兌美元匯率則會(huì)企穩(wěn)，中國(guó)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的存款利率也有上浮壓力。

中美還會(huì)在WTO改革上角力

二，兩國(guó)目前達(dá)成的是一個(gè)框架性協(xié)議，雙方未來(lái)的談判仍有諸多看點(diǎn)。

中美當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的國(guó)力增長(zhǎng)和美國(guó)的零和思維；兩國(guó)矛盾在本質(zhì)上是兩個(gè)民族國(guó)家間的矛盾。美國(guó)一些人想利用貿(mào)易戰(zhàn)等方式迫使中國(guó)讓步，阻礙中國(guó)通過(guò)創(chuàng)新科技帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

中國(guó)卻是一個(gè)主權(quán)真正獨(dú)立的國(guó)家，與日本、德國(guó)等美國(guó)“盟國(guó)”不同；中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、眼前的社會(huì)凝聚力較強(qiáng)，與美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期的對(duì)手蘇聯(lián)也不一樣；美國(guó)過(guò)去的那些算盤(pán)都不容易再次打響。

G20阿根廷峰會(huì)的主旨是“為公平與可持續(xù)發(fā)展凝聚共識(shí)”，中美領(lǐng)導(dǎo)人在阿根廷達(dá)成雙方暫時(shí)不再加征關(guān)稅共識(shí)是正面的，兩國(guó)為達(dá)成貿(mào)易協(xié)議未來(lái)還需要通過(guò)艱苦的談判，仍會(huì)在包括美資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)移技術(shù)等問(wèn)題上激烈交鋒。

阿根廷峰會(huì)并沒(méi)有就反對(duì)保護(hù)主義達(dá)成共識(shí)，閉幕聲明中的表述是，會(huì)議一致同意建立規(guī)則為基礎(chǔ)的貿(mào)易體系和改革世貿(mào)組織；而未來(lái)的中美談判可能同時(shí)涵蓋兩國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端和世貿(mào)改革等問(wèn)題。

美國(guó)占全球經(jīng)濟(jì)和出口比重下降削弱了美國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)能力和國(guó)際影響。特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策顧名思義是把美國(guó)利益放在其他國(guó)家之上，讓美國(guó)與其盟國(guó)和許多國(guó)家迅速關(guān)系惡化，單邊保護(hù)主義也激化了美國(guó)這個(gè)世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)矛盾。

中方已表明在世貿(mào)改革上會(huì)捍衛(wèi)自由貿(mào)易原則和發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益；估計(jì)中國(guó)會(huì)就此進(jìn)一步加強(qiáng)與其他國(guó)家的協(xié)調(diào)。美方為延續(xù)其霸權(quán)和利益，則可能在關(guān)稅和世貿(mào)改革事項(xiàng)等問(wèn)題上與中方討價(jià)還價(jià)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的比拼

三，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在兩個(gè)半小時(shí)內(nèi)達(dá)成的是一個(gè)共識(shí)，而不是一份有約束力的協(xié)議；雙方官員在簡(jiǎn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)時(shí)，有不一樣的側(cè)重點(diǎn)，也反映了各自的傾向。但求同存異并不意味著美方?jīng)]有吸取教訓(xùn)。

美國(guó)中期選舉剛剛結(jié)束，中美達(dá)成“貿(mào)易戰(zhàn)線無(wú)戰(zhàn)事”的共識(shí)有助特朗普平息其政府與華爾街的矛盾，也使得美國(guó)在G20中不致太孤立。

這一次的貿(mào)易戰(zhàn)經(jīng)歷讓許多美國(guó)政客看到可以利用民粹主義來(lái)吸引選民支持，卻也讓他們看到中國(guó)的決心與實(shí)力。像過(guò)去一樣，未來(lái)選舉期間，中美的矛盾很有可能重新點(diǎn)燃，但即使政客們的言行更為激烈，特朗普冒險(xiǎn)的前車(chē)之鑒將會(huì)約束后來(lái)者，不敢輕易付諸實(shí)踐。

而且，中美在5G網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)仍在繼續(xù)，中國(guó)并非處于劣勢(shì)，隨著時(shí)間的推移，雙方在各方面的差距都會(huì)越來(lái)越小，甚至中國(guó)反超的地方越來(lái)越多，美方就更難以為所欲為。屆時(shí)，美國(guó)政客也會(huì)更三思而后行。

貿(mào)易戰(zhàn)的后果還沒(méi)有充分顯現(xiàn)，雙方就達(dá)成積極的共識(shí)，因此既無(wú)可能、也沒(méi)必要從具體數(shù)字上說(shuō)“誰(shuí)贏誰(shuí)輸”。但讓挑起摩擦的美方明白，打貿(mào)易戰(zhàn)不可能改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，只能坐下來(lái)談，就像是從鴨綠江推到了三八線。

放眼未來(lái)，中國(guó)民族復(fù)興的根本方案無(wú)疑還是立足自身，回避金融風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。對(duì)于中國(guó)而言，這樣更能夠?qū)崿F(xiàn)“中美關(guān)系一定要搞好，也一定會(huì)搞好”的愿景。

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