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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 心智觀察所】

從華盛頓政客、硅谷金主到情報(bào)分析師、智庫(kù)學(xué)者，心智觀察所此前已通過多篇特寫，細(xì)致梳理過美國(guó)對(duì)華科技戰(zhàn)的各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，為其中核心人物“立此存照”。

隨著籠罩于這一巨大共同體周身的迷霧消散，是時(shí)候進(jìn)行更深層的透視了。

一個(gè)首當(dāng)其沖的追問或許應(yīng)該是：這臺(tái)技術(shù)管制機(jī)器的方法、工具、資源，真的是從混沌中自發(fā)結(jié)合而來的么？

答案恐怕是否定的。

回望特朗普第一任期，盡管針對(duì)華為的全面絞殺已然開始，遏制中國(guó)科技進(jìn)步的更激進(jìn)設(shè)想也層出不窮，但這些議程及其倡議者之間明顯沒有協(xié)調(diào)性可言，甚至彼此還存在著激烈的掣肘與傾軋，以至于當(dāng)時(shí)的華盛頓內(nèi)部人士發(fā)出了如此抱怨：

“這不像是同一籠雞，而是把三個(gè)雞舍的雞混在了一起。”

然而“華為禁令”短短三年后，志在鎖死中國(guó)先進(jìn)半導(dǎo)體發(fā)展的“十月風(fēng)暴”，卻已經(jīng)是一次華盛頓與硅谷之間官產(chǎn)學(xué)生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)員充分、協(xié)調(diào)一致的突襲，從那時(shí)起直到今天，這臺(tái)機(jī)器的狀態(tài)已磨合得越來越順暢、高效，乃至MAGA沖擊波也無損于其精密嚙合。

鮮為人知的是，從混沌到有序，這場(chǎng)“進(jìn)化突變”，離不開一只有形之手的精心調(diào)控。

“偉大的人際網(wǎng)絡(luò)”

2022年10月，對(duì)華先進(jìn)芯片與半導(dǎo)體設(shè)備管制新規(guī)發(fā)布后不久，時(shí)任美國(guó)商務(wù)部主管工業(yè)與安全的副部長(zhǎng)艾倫·埃斯特維茲（Alan Estevez）曾出席了一場(chǎng)公開活動(dòng)。

前所未有的管制政策，使埃斯特維茲當(dāng)天的發(fā)言吸引了大批觀眾，但這位出口管制“沙皇”最先表達(dá)的，卻是對(duì)一位故人的緬懷：

“阿什·卡特（Ash Carter）是我的私人朋友，是我的良師益友，也是整個(gè)國(guó)家安全體系中一個(gè)偉大的人際網(wǎng)絡(luò)。事實(shí)上，如果沒有阿什，我現(xiàn)在可能不會(huì)坐在這個(gè)位置上談?wù)撐业墓ぷ鳎撬诶酌啥啵〞r(shí)任商務(wù)部長(zhǎng)）打電話給我后勸我接手這份工作。”

阿什·卡特，前美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)，時(shí)任哈佛大學(xué)貝爾弗中心主任，在半導(dǎo)體出口管制新規(guī)出臺(tái)后不久，于2022年10月24日心臟病突發(fā)離世。

阿什·卡特 資料圖：AP

單看其頭銜，恐怕很少有人能意識(shí)到此公在數(shù)以十計(jì)的前防長(zhǎng)、數(shù)以百計(jì)的前總統(tǒng)核心團(tuán)隊(duì)成員、數(shù)以千計(jì)的華盛頓臺(tái)前幕后“大人物”里能有什么超乎尋常之處，更難以理解為何其影響能延續(xù)至今。

然而正如埃斯特維茲所暴露的，回顧美國(guó)對(duì)華科技戰(zhàn)從醞釀靈感到協(xié)調(diào)資源、推動(dòng)議程、直到最終完成頂層戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，其中幾乎所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)與人物，都與卡特有著非同一般的聯(lián)系。

早在2014年，美國(guó)軍界便出現(xiàn)了所謂“第三次抵消”戰(zhàn)略倡議，回歸對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)注，并期待以新技術(shù)革命再次拉開與對(duì)手的代差。

包括卡特在內(nèi)，這一倡議的設(shè)計(jì)者們清楚認(rèn)識(shí)到，這一次，國(guó)防開支已無法再次成為推動(dòng)創(chuàng)新的最大動(dòng)力源，今天的大部分技術(shù)創(chuàng)新都來自商業(yè)領(lǐng)域——尤其是硅谷。因此第三次抵消戰(zhàn)略的成敗關(guān)鍵，就在于培育硅谷科技界與美國(guó)軍界之間新的融合生態(tài)。

正是在這一年，卡特短暫離開軍界，舉家來到硅谷，在為投資基金和科技公司提供咨詢的同時(shí)，也接受了斯坦福大學(xué)訪問學(xué)者職位，開始進(jìn)入硅谷商業(yè)世界。

2015年，他重回華盛頓執(zhí)掌國(guó)防部，很快就打破近二十年不相往來的現(xiàn)狀，以國(guó)防部長(zhǎng)身份訪問硅谷，不久創(chuàng)建了所謂國(guó)防創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)單位（DIU-X），以幫助五角大樓在硅谷建立觸角。

2016年，長(zhǎng)袖善舞的卡特又創(chuàng)立國(guó)防創(chuàng)新委員會(huì)（DIB），力邀埃里克·施密特（谷歌）、杰夫·貝佐斯（亞馬遜）、里德·霍夫曼（領(lǐng)英創(chuàng)始人，PayPal黑手黨一員）等硅谷大佬加入，搭建了東西海岸新舊精英之間的對(duì)話平臺(tái)。

其彼時(shí)發(fā)掘的關(guān)鍵合作伙伴埃里克·施密特的一段回憶，充分展現(xiàn)了卡特編織人際網(wǎng)絡(luò)的功力：

“直到2016年，我對(duì)華盛頓的記憶只有兩件：在阿靈頓長(zhǎng)大，以及作為谷歌首席執(zhí)行官兼董事長(zhǎng)在國(guó)會(huì)作證。但那一年，阿什·卡特打電話給我。他希望我和他一起為國(guó)家服務(wù)……從根本上講，阿什創(chuàng)辦的DIB以及DIU-X等相關(guān)舉措，為華盛頓和硅谷之間建立了新的伙伴關(guān)系。他不僅重建了信任，還從根本上改變了這種關(guān)系。由于他的外聯(lián)活動(dòng)和他找到的愿意合作的伙伴，技術(shù)工程師簽署反對(duì)與美國(guó)政府合作的請(qǐng)?jiān)笗娜兆右蝗ゲ粡?fù)返了……在應(yīng)他邀請(qǐng)為國(guó)效力的六年里，我自豪地致力于推進(jìn)這兩項(xiàng)使命——幫助五角大樓和美國(guó)政府更廣泛地利用保護(hù)美國(guó)安全所需的技術(shù)，并鼓勵(lì)硅谷及其他地區(qū)的公司幫助我們的政府?！?

登堂入室

正是在這個(gè)看起來仍然“草臺(tái)”的共同體內(nèi)，以人工智能為中心的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)靈感已然生成。

2018年，施密特牽頭的美國(guó)國(guó)家人工智能安全委員會(huì)（NSCAI）正式成立，標(biāo)志著這個(gè)小團(tuán)體進(jìn)一步登堂入室。該委員會(huì)旨在為美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)提出政策咨詢建議，“推進(jìn)人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，以全面滿足美國(guó)的國(guó)家安全和國(guó)防需求”。在其成員名單中，委員會(huì)主席施密特、副主席羅伯特·沃克皆為卡特密友，而心智觀察所此前“拆解”過的關(guān)鍵人物如吉爾曼·路易、杰森·馬瑟尼，也均與卡特有著深厚聯(lián)系。

例如，馬瑟尼不僅委托當(dāng)時(shí)卡特領(lǐng)導(dǎo)的貝爾弗中心開展人工智能政策研究，其成立的常設(shè)智庫(kù)平臺(tái)——安全與新興技術(shù)中心（CSET），也接收了多名卡特助手擔(dān)任分析師，成為這一人際網(wǎng)絡(luò)中重要的后備人才蓄水池。