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從另一個方面來說，中國和東盟的關系越來越呈現(xiàn)出多方面發(fā)展的態(tài)勢，而不僅是像過去那樣，以經(jīng)濟合作為主軸的關系。未來應該更多地注重在政治、經(jīng)濟、安全、人文等多方領域探究合作。這樣雙方的關系才可能會行穩(wěn)致遠。

觀察者網(wǎng)：之前對話馬來西亞前交通部長翁詩杰先生，他也提到過類似觀點，認為中國與東盟的經(jīng)濟合作已經(jīng)非常熱絡，但目前只有把政治、安全領域的問題解決好，經(jīng)濟合作才能更上一層樓。

許利平：我也非常認同這一觀點，經(jīng)濟合作非常重要，能夠給雙方人民帶來具體的實惠。但是經(jīng)濟合作不能解決所有問題，也不能代替安全或其它方面的合作。為了讓雙邊關系可持續(xù)、健康發(fā)展，我們在處理同包括新加坡在內(nèi)的周邊國家關系時，一定要多方面統(tǒng)籌推進，避免陷入經(jīng)濟合作一家獨大，其它領域受到一點影響就給雙邊關系制造障礙的局面。

觀察者網(wǎng)：3月30日下午，李顯龍總理在博鰲亞洲論壇開幕式上發(fā)表講話，他提到應該在亞洲建立合作與相互依存的綿密之網(wǎng)，而不是“軸幅” 體系（hub-and-spoke）。眾所周知，后者指的是美國在亞太地區(qū)的聯(lián)盟體系。您如何解讀李顯龍的這句話？

許利平：我想這句話彰顯的意思是，亞洲國家屬于一個相互依存的大家庭，基于相互尊重、平等合作與共贏，而不應該以所謂政治上的議題來統(tǒng)領其它中小國家，大家應該有事商量著辦，共同推進地區(qū)合作。我想他的話可能更多反映了這樣的意思，也是對于在亞洲搞“小院高墻”式的陣營對抗的一種警惕。

新加坡沒有和美國簽訂正式的盟友條約，但通常被認為是美國的“準盟友”。某種程度來說，當國際局勢出現(xiàn)比較尖銳的問題時，新加坡往往會發(fā)出自己的聲音，更多是體現(xiàn)它對于國際大勢的一種理性思考，一種平衡外交的做法。

新加坡總理李顯龍在博鰲亞洲論壇2023年年會開幕式上發(fā)表演講

觀察者網(wǎng)：前新加坡駐聯(lián)合國大使馬凱碩博士在文章中認為，東南亞的繁榮很大程度上要歸功于東盟，后者建立了一個奉行實用主義與包容文化的合作性地區(qū)秩序。您覺得東盟在提供促進溝通合作的平臺方面，起到了什么樣的作用？

許利平：我們通常把東盟視作在區(qū)域架構中處于一個中心地位，也尊重它的中心地位，也有人認為東盟實為“小馬拉大車”，但至少到目前為止是比較成功的。以東盟為核心的這個區(qū)域架構在不斷推進。正是因為東盟能夠不斷地升級與主要伙伴國家的關系，2021年與中國升級為全面戰(zhàn)略伙伴關系，體現(xiàn)了東盟的包容性與實用主義。我覺得這也是他的成功之道。

觀察者網(wǎng)：馬凱碩博士有一個觀點在觀網(wǎng)讀者中引起熱議，即他認為東盟的成功一定程度上歸功于東盟的弱小，不足以對中美印三個大國構成威脅。但反過來說，這也會導致東盟內(nèi)部的向心力出現(xiàn)問題。您如何評價這個觀點，東盟的弱小對其自身發(fā)展究竟是好事還是壞事？

許利平：應該說這是一個硬幣的兩面，是個雙刃劍。馬凱碩的分析有一定道理，東盟組織結構上的松散，以及貌似不夠強大的特點，讓他的對話伙伴不至于視東盟為威脅。這也是東盟能夠不斷與主要對話伙伴和平相處、升級關系的重要原因之一。其實東盟國家GDP加起來3萬億美元，放在全球各區(qū)域經(jīng)濟體作比較，也排的上前六。但是和中美日相比，塊頭明顯太小。

所以說東盟的脆弱與弱小，主要是和大國相對比，實際上在全球的結構中他并不小。這恰好彰顯了東盟與大國結成伙伴關系時不構成威脅，所有的大國都在拉攏甚至討好他，因為東盟建立的這個區(qū)域合作平臺非常重要。

觀察者網(wǎng)：國務委員兼外長秦剛日前與東盟秘書長高金紅會面，表示中方愿意率先簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書，共同捍衛(wèi)地區(qū)安全穩(wěn)定。您能否簡單評價一下這件事的意義，以及東盟方面的態(tài)度？

許利平：實際上這個倡議是習主席在2021年底，紀念中國東盟建立對話伙伴關系30周年特別峰會上提出的，并不是最新的提法。這體現(xiàn)了中國作為一個負責任大國，絕對反對東南亞地區(qū)有核化，特別是美英澳集團推動所謂的核潛艇在臺海、南海地區(qū)肆意宣揚武力的行為，表明了中方的態(tài)度。

我覺得這個態(tài)度與東南亞國家對和平穩(wěn)定的普遍渴望是一致的。下一步，應該希望其他的聯(lián)合國安理會常任理事國都能夠有所響應。真正使這個地區(qū)能夠落實和平穩(wěn)定，打造成世界經(jīng)濟增長的引擎。這不僅對東南亞，對全世界都是一個積極利好的消息。

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