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【文/觀察者網專欄作者 徐實】

20世紀90年代的激進國企改革使東北地區(qū)陷入了漫長的沉淪。時至今日，東北地區(qū)的經濟和社會發(fā)展仍然存在諸多問題。2016年和2017年上半年，遼寧省的經濟增長趨于停滯。在全國省份GDP排名中，遼寧在20世紀80年代初曾名列第3，如今竟然落到了第14名。一個城市化率水平極高的傳統工業(yè)強省，經濟總量竟然被歷史上的農業(yè)大省安徽反超，真是尷尬?！罢衽d東北老工業(yè)基地”再不能停留在口號上，東北人民已經等不起了。

近日，林毅夫團隊關于吉林省經濟結構轉型的研究報告引起了社會熱議。這世上沒有神仙，林毅夫團隊給出的建議不見得百分之百正確，但是他們實地考察研究的認真勁兒，以及積極獻策、關注民生的誠懇態(tài)度，都值得積極肯定。畢竟人家是奔著解決問題去的，比某些尚未下車就亂發(fā)議論的人不知道強到哪去了。

例如，最近就有人將東北地區(qū)的經濟問題歸咎于年輕人的“思想僵化”，認為東北年輕人“沒有編制你啥也不是”的觀念是東北經濟缺乏活力的原因。正如古代錦衣玉食的達官貴人并不在乎“鋤禾日當午”的農民是否家有余糧，在高檔寫字樓里喝卡布奇諾的“小資”也并不理解東北年輕人面臨何種困境。

上述輕佻言論的錯誤在于倒果為因：并不是東北年輕人看重“編制”導致東北經濟缺乏活力，其實看重“編制”的觀念在其他地方也存在，例如深受儒家文化影響的山東省。可是山東省的經濟狀況明顯比遼寧省好很多，2016年GDP全國排名第3，增長率7.6%。所以觀點中的因果關系根本無法成立。真實的情況是，東北經濟缺乏活力導致東北年輕人看重“編制”——“編制”意味著起碼的生活保障，沒有“編制”就會面臨非常殘酷的人生。

發(fā)表輕佻言論的“小資”倒是真應該到東北地區(qū)體驗一下生活，看看在“編制”之外，他們依靠海投和面試能找到什么樣的工作？是在沈北新區(qū)的手機產業(yè)園每天工作10到12個小時、每月上10個夜班，還是在被私有化的藥廠掙3000元出頭的月薪、接受最低標準的五險一金？是在私營保險公司做跑腿的營銷員、明年不知道飯碗還在不在，還是在教育培訓機構打雜、給學生們臨時補補課？

其實對于一般水平的大學畢業(yè)生來說，東北地區(qū)“編制”之外的工作大多屬于這個水平。倘若親身體驗一番這種生活，“小資”們是否還有底氣發(fā)表“何不食肉糜”的“高論”？不和普通群眾多多溝通，僅憑浮光掠影豈能深入了解東北社會？

我曾在東北地區(qū)生活多年，也是20世紀90年代激進國企改革的親歷者，那段慘痛歷史是我最不愿意回憶的一段時光。東北年輕人對“編制”的向往并非主觀上的“不思進取”，而是被殘酷現實逼迫使然——他們曾目睹父輩在下崗潮中被買斷工齡、人到中年卻難以糊口，他們也看到同輩的兄長和朋友們在私企里過著朝不保夕的生活、毫無安全感可言。

正是這些閱歷深刻教育了他們，有“編制”才有生活保障，才有安全感和做人起碼的尊嚴；反之，沒有“編制”就會像父輩和同輩們那樣任人宰割，上升空間極為渺茫，收入微薄難以養(yǎng)家，還有何尊嚴可言？真正站在普通群眾的視角去看問題，才能看得真切。東北地區(qū)遍地開花的網紅主播，說穿了還不是缺少就業(yè)機會和上升空間給逼出來的？

假如某國政府聲稱，國家治理不好都是因為人民太蠢太無能，這么甩鍋不是笑話嗎？同理，某些人將東北地區(qū)的社會經濟問題歸咎于普通群眾，純屬一派胡言，而且有地域歧視之嫌。如上所述，在政府和國有企事業(yè)單位之外，東北地區(qū)并沒有多少穩(wěn)定、待遇好的工作。這是因為產業(yè)結構存在嚴重問題——傳統產業(yè)塌陷了，新產業(yè)卻沒培養(yǎng)起來。

東北地區(qū)傳統產業(yè)的塌陷緣于國家層面的戰(zhàn)略調整。在計劃經濟時代，以重化工業(yè)當家的東北地區(qū)扮演了全國工業(yè)化“輸血者”的角色——國家將東北企業(yè)的利潤以轉移支付的形式用于其他地區(qū)的工業(yè)化建設，東北企業(yè)還以援建的形式進行人才和技術輸出。

改革開放后外貿的口子開得很大，東北企業(yè)的產品在迅速涌入的外企高端工業(yè)品面前并無技術優(yōu)勢。此時東北企業(yè)本應投入大量資金進行產品研發(fā)、推動技術升級?？墒谴饲敖^大多數利潤已上繳國家，并未留在企業(yè)內部；偏偏在這個時候東北企業(yè)獲得的投資減少了，使得企業(yè)缺少經費進行技術升級。接下來就是大量國企關停并轉，上演電影《鋼的琴》中那些辛酸的場景?；剡^頭來看，很多本來有希望搞好的企業(yè)被粗暴地活活弄死，也順帶著廢掉了整整一代技術工人。

電影《鋼的琴》穿透人心的力量來源于真實——最好的鉗工、鑄工、銑工，在“下崗潮”中荒廢了手藝，淪落到秦瓊賣馬的境地。戰(zhàn)略決策失誤不僅造成國有資產嚴重流失，也毀掉了普通勞動者的一生。

新產業(yè)沒有搞起來，倒是與地方干部的水平和能力有直接關系。

“下崗潮”之后，東北地區(qū)長期缺乏有戰(zhàn)略眼光的經濟干部，經濟發(fā)展也就缺乏系統規(guī)劃。這一時期東北地區(qū)又滋養(yǎng)出了“吃拿卡要”等齷齪的官場文化，進一步阻礙了優(yōu)秀干部的產生。

放在全國范圍來看，東北地方干部的水平和能力讓人實在不敢恭維。例如，王珉擔任吉林省委書記的時候，壓根就沒思考過什么產業(yè)升級，卻把隨意拋售省屬國企當作所謂“政績”。這種甩鍋、甩包袱的做法弄得天怒人怨，直到2009年上萬通鋼工人的怒吼打斷了王珉的官場美夢，隨意拋售省屬國企的風氣才算剎住。

庸碌之輩又何止王珉一人？遼寧拉票賄選案被定性為建國以來第一起發(fā)生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度的重大案件，牽涉數十位地市級以上干部，可見許多地方干部平時把精神頭用到什么地方去了。