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楊潔勉:當(dāng)前國(guó)際大格局的變化、影響和趨勢(shì)
關(guān)鍵字: 全球治理國(guó)際大格局另一方面,世界經(jīng)濟(jì)在其最具活力的亞洲發(fā)生了1997年的亞洲金融危機(jī)和日本“失去的20年”,2008年爆發(fā)于美國(guó)的次貸危機(jī)終又演變?yōu)槿蚪鹑谖C(jī)。10年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,貿(mào)易投資等也深受影響。世界經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退,曲折前進(jìn)。
泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰前夕,日經(jīng)指數(shù)屢創(chuàng)新高(圖片來(lái)源:IC photo)
(二)大國(guó)的動(dòng)態(tài)平衡。
與二戰(zhàn)后和冷戰(zhàn)后相比,當(dāng)前的大國(guó)力量對(duì)比的差距正在縮小。在政治方面,美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力和主導(dǎo)力都在下降,歐洲的自主和自強(qiáng)意識(shí)在增強(qiáng),俄羅斯力圖重振大國(guó)雄風(fēng),中國(guó)的國(guó)際地位和作用不斷提高。
在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面,國(guó)際貨幣基金組織公布的全球經(jīng)濟(jì)體2018年排行榜前十名依次為:美國(guó)(20.412萬(wàn)億美元)、中國(guó)(14.1萬(wàn)億美元)、日本(5.167萬(wàn)億美元)、德國(guó)(4.211萬(wàn)億美元)、英國(guó)(2.936萬(wàn)億美元)、法國(guó)(2.925萬(wàn)億美元)、印度(2.848萬(wàn)億美元)、意大利(2.181萬(wàn)億美元)、巴西(2.138萬(wàn)億美元)、加拿大(1.798萬(wàn)億美元)。
在國(guó)際機(jī)制方面,許多大國(guó)認(rèn)識(shí)到相互的利益交匯和共處共生的客觀現(xiàn)實(shí)及需要,因而接受現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制最低限度的約束,維持著國(guó)際政治、安全、經(jīng)濟(jì)的基本秩序,注意發(fā)揮國(guó)際機(jī)制的作用,如維持氣候變化《巴黎協(xié)定》和伊朗核協(xié)議。
(三)社會(huì)思潮的正向動(dòng)力和逆向阻力。
當(dāng)前,一些國(guó)家朝野的思潮和動(dòng)向都有新的表現(xiàn)和影響。
美國(guó)民粹主義把特朗普送進(jìn)白宮,特朗普政府在“美國(guó)優(yōu)先”的口號(hào)下,相繼(威脅)退出《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國(guó)教科文組織、伊朗核協(xié)議和《中導(dǎo)條約》等,從而在全球范圍內(nèi)沖擊了國(guó)際體系和國(guó)際秩序,也影響到許多國(guó)家和人民在世界范圍內(nèi)合作共贏的思想和意愿。英國(guó)的“脫歐”正在對(duì)戰(zhàn)后區(qū)域一體化領(lǐng)頭羊的歐洲形成強(qiáng)大的沖擊。此外,中東地區(qū)的極端主義導(dǎo)致暴恐主義的思想和行為有恃無(wú)恐,致使“伊斯蘭國(guó)”應(yīng)運(yùn)而生并為害世界。
但是,我們?nèi)孕鑸?jiān)持兩點(diǎn)論。在美國(guó)特朗普政府“退群”中要看到國(guó)際社會(huì)對(duì)其舉動(dòng)的批評(píng)和抑制,在英國(guó)“脫歐”中要看到英國(guó)國(guó)內(nèi)的辯論和歐盟對(duì)地區(qū)主義的堅(jiān)守,在中東地區(qū)的“伊斯蘭國(guó)”現(xiàn)象中要看到極端暴恐主義其行不遠(yuǎn)。因而,國(guó)際的主流思想思潮是穩(wěn)中求進(jìn)而不是亂中取利,國(guó)際社會(huì)的絕大多數(shù)成員還是把求和平、重經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展放在第一位的。
在大國(guó)的聯(lián)合打擊下,極端組織節(jié)節(jié)敗退(圖片來(lái)源:網(wǎng)絡(luò))
超越臨界點(diǎn)后的迂回爬坡
當(dāng)前國(guó)際大格局已經(jīng)超越了總體力量對(duì)比的臨界點(diǎn),但與前些年相比,國(guó)際社會(huì)正處于充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的迂回曲折時(shí)期。
(一)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入徘徊期。
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇接近周期性觸頂,下行風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加。
2018年,世界經(jīng)濟(jì)保持了2016年中期以后的復(fù)蘇態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì),2018年和2019年世界經(jīng)濟(jì)增速均有望達(dá)到3.7%,是2012年后最好水平。
但全球貿(mào)易投資增長(zhǎng)乏力,全球經(jīng)濟(jì)治理遭受重挫,各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同步性已經(jīng)有所下降,部分主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)速度可能已周期性見(jiàn)頂,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)增大,下行壓力已更為明顯。此外,在投資和消費(fèi)方面也還需要克服眾多的不利因素。
(二)國(guó)際力量對(duì)比進(jìn)入盤(pán)整期。
國(guó)際力量對(duì)比的變化總是有階段性的,相互進(jìn)退常常呈現(xiàn)犬牙交錯(cuò)的狀態(tài)。
二戰(zhàn)后,廣大亞非國(guó)家形成民族獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)的高潮。在上世紀(jì)五六十年代,西歐和日本實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)后復(fù)興和經(jīng)濟(jì)起飛,此后成為世界經(jīng)濟(jì)美、歐、亞三大板塊的重要組成部分。70年代,廣大發(fā)展中國(guó)家興起和美國(guó)越南戰(zhàn)爭(zhēng)失敗恰成對(duì)照。80年代,中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放和逐步實(shí)現(xiàn)大國(guó)的崛起。90年代,美國(guó)成為冷戰(zhàn)的最大贏家,但很快又輸?shù)袅税⒏缓购鸵晾藘蓤?chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),喪失了不可一世的“一超獨(dú)霸”地位。本世紀(jì)頭10年,金磚國(guó)家進(jìn)入發(fā)展和興起時(shí)期,開(kāi)始了群體性崛起和機(jī)制性合作的新階段。
當(dāng)前,特朗普總統(tǒng)在世界上大力推行反建制戰(zhàn)略和政策,力圖以此使“美國(guó)重新偉大”。以歐盟為代表的歐洲國(guó)家內(nèi)部矛盾突出而注意力內(nèi)顧。中國(guó)和俄羅斯都被美國(guó)視為戰(zhàn)略對(duì)手而承受著更多的戰(zhàn)略壓力。在金磚國(guó)家中,近幾年只有印度仍維持高速增長(zhǎng),南非和巴西的內(nèi)部政治爭(zhēng)斗和經(jīng)濟(jì)困難制約其外交的進(jìn)展。國(guó)際力量的這一盤(pán)整期估計(jì)還會(huì)持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。
(三)國(guó)際機(jī)制建設(shè)進(jìn)入爬坡期。
上世紀(jì)90年代后的全球化浪潮以及2008年的全球金融危機(jī)從正反兩方面對(duì)國(guó)際機(jī)制建設(shè)提出了新的要求。隨著新世紀(jì)的到來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)制和全球性挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)機(jī)制有了較大的發(fā)展。2001年底,中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員,并使后者真正具有了“世界”意義。2008年,二十國(guó)集團(tuán)從部長(zhǎng)級(jí)升格為國(guó)家元首或政府首腦級(jí),國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行也承諾對(duì)股權(quán)和投票權(quán)進(jìn)行了有利于新興經(jīng)濟(jì)體的改革。
- 原標(biāo)題:楊潔勉:當(dāng)前國(guó)際大格局的變化、影響和趨勢(shì) 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:戴蘇越
- 最后更新: 2019-04-26 11:25:44
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