成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

1）普京與歐盟個(gè)別國(guó)家以及某些政治勢(shì)力，特別是民粹和右翼（奇怪吧？）建立和保持密切關(guān)系，試圖以此改變和影響歐盟對(duì)俄政策（主要指制裁這方面）。

2）美國(guó)利用“新歐洲”（特別是波蘭和波羅的海三國(guó)）對(duì)俄羅斯的傳統(tǒng)恐懼和反感，通過(guò)北約對(duì)其提供支持，在一定程度上綁架并影響了歐盟的對(duì)俄決策。

3）中國(guó)在“一帶一路”的大戰(zhàn)略下與中東歐諸國(guó)對(duì)接合作，在一定程度上影響到歐盟內(nèi)部的政經(jīng)決策；中國(guó)的企業(yè)在歐洲進(jìn)行大規(guī)模有計(jì)劃的企業(yè)并購(gòu)，也讓歐盟開(kāi)始擔(dān)憂緊張起來(lái)。

4）在歐洲已經(jīng)扎根的伊斯蘭以及以穆斯林為主的大批難民、宗教原教旨主義現(xiàn)象和恐怖襲擊，讓以基督教為主的歐洲社會(huì)感到不安和恐懼。

5）歐盟各成員國(guó)之間（南北“窮富”之爭(zhēng)和東西“新舊”互懟）因發(fā)展階段和國(guó)家利益的不同、以及在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題上、在一體化方略和大型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上的立場(chǎng)分歧而出現(xiàn)的嫌隙。

筆者在歸納這些不同“指向”時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象：在以上五點(diǎn)中，絕大部分被視作“分裂”和“分化”的圖謀似乎都是來(lái)自外力，但縱觀歐盟歷史，真正危及歐盟的危機(jī)，絕大部分都與內(nèi)部因素有關(guān)。

究竟誰(shuí)在分裂/分化歐盟？

今天的“歐洲聯(lián)盟”（簡(jiǎn)稱歐盟，EU）——從1952年的“歐洲煤鋼共同體”（ECSC），到1958年的“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC）和歐洲原子能共同體（EAG），到1967年之后的“歐洲各共同體”（ EC），最終于1993年統(tǒng)合為“歐盟“——共經(jīng)歷了六十多年的結(jié)構(gòu)沿革。

歐盟各成員國(guó)（特別是大國(guó)）之間的關(guān)系，如同普通人之間的關(guān)系，充滿嫉妒、私利、猜忌和質(zhì)疑。實(shí)際上，歐盟不僅一直面臨著分裂的危險(xiǎn)，而且也已經(jīng)歷了分裂的痛苦。以下事件可以作證這點(diǎn)：

法國(guó)的“缺席”抵制政策：

上世紀(jì)六十年代中期，時(shí)任“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”委員會(huì)第一屆主席、德籍政治家哈爾斯坦（Walter Hallstein）建議，用共同體所有內(nèi)部關(guān)稅的收入來(lái)取代各成員國(guó)按照國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值繳納的會(huì)費(fèi)；在共同農(nóng)業(yè)政策方面，從1966年1月1日開(kāi)始不再實(shí)行“全票通過(guò)制”，而是“多數(shù)通過(guò)制”。

哈爾斯坦，圖片來(lái)源：wiki

農(nóng)業(yè)對(duì)法國(guó)至關(guān)重要，巴黎認(rèn)為哈爾斯坦的改革直接“威脅”到了其核心利益，因而堅(jiān)決反對(duì)。1965年6月29日，法國(guó)外長(zhǎng)德姆維爾（Maurice Couve de Murville）不顧哈爾斯坦已答應(yīng)修改計(jì)劃而單方面宣布談判失敗，并離開(kāi)共同體部長(zhǎng)理事會(huì)達(dá)半年之久（即所謂的“缺席”），導(dǎo)致共同體決策機(jī)制癱瘓，史稱第一次嚴(yán)重的歐共體“憲政危機(jī)” 。

德姆維爾，圖片來(lái)源：wiki

歐共體“硬化癥”

上世紀(jì)八十年代初，軍備競(jìng)賽、能源危機(jī)、通貨膨脹、失業(yè)率居高不下，社會(huì)福利過(guò)于慷慨，加上歐共體各成員國(guó)各自為陣，不愿進(jìn)一步把本國(guó)權(quán)力交給布魯塞爾，致使歐共體患上所謂的“歐洲硬化癥” （Eurosklerose）。

其中，聯(lián)盟內(nèi)一直執(zhí)行的農(nóng)業(yè)援助政策最為荒唐，即，生產(chǎn)越多，得到的補(bǔ)助越多。拿奶農(nóng)做例子：為了從共同體獲得更多的補(bǔ)助，奶農(nóng)不斷增產(chǎn)，最后鮮奶成海，奶酪成山。直到生產(chǎn)過(guò)剩在八十年代中期導(dǎo)致金融危機(jī)，共同體才開(kāi)始改變農(nóng)業(yè)政策，實(shí)行按額度的“定量生產(chǎn)”。

倫敦從一開(kāi)始便視這種農(nóng)業(yè)“補(bǔ)貼”為眼中釘，認(rèn)為對(duì)其極不公平。時(shí)任英國(guó)首相撒切爾（Margaret Thatcher）為此與布魯塞爾爭(zhēng)執(zhí)多年，1984年，她喊出“把錢(qián)還給我”（I want my money back）的口號(hào)，為英國(guó)討回了所謂的“英國(guó)退款”（UK rebate）。

“歐洲硬化癥”貫穿了上世紀(jì)八十年代，是共同體相當(dāng)艱難的一段歷史。

歐洲憲法在公投中被否決

2004年10月，旨在取代此前所有基礎(chǔ)性文件以及歐盟各成員國(guó)憲法的《歐洲憲法條約》在歐盟羅馬峰會(huì)上正式簽署。各成員國(guó)若通過(guò)，“歐洲憲法”本應(yīng)于2006年11月1日正式生效，不料卻被法國(guó)、荷蘭等國(guó)的公投否決。就這樣，這個(gè)邁向歐盟政治一體化的歷史性文件“出師未捷身先死”。

否決的理由可謂五花八門(mén)：有人認(rèn)為這個(gè)未來(lái)“歐洲合眾國(guó)”的憲法字?jǐn)?shù)（16萬(wàn)字）相比于美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法的字?jǐn)?shù)（4600）太冗長(zhǎng)；也有人認(rèn)為憲法起草委員會(huì)成員非民選產(chǎn)生因而不具代表性；還有人認(rèn)為歐盟還不是一個(gè)擁有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)體故而反對(duì)冠以“歐洲憲法”這個(gè)標(biāo)題；左派則批評(píng)該憲法缺乏社會(huì)準(zhǔn)繩（如“自由競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”中不含“社會(huì)”成分）；自由派則指責(zé)該憲法未能克服歐盟的民主短板；也有聲音干脆不接受“歐洲超級(jí)國(guó)家”這個(gè)模式；還有人反對(duì)憲法促進(jìn)歐洲軍事化；保守陣營(yíng)則認(rèn)為憲法未強(qiáng)調(diào)基督教精神傳統(tǒng)等。

“歐洲憲法”的夭折可以被稱為歐洲憲政的第二次重大危機(jī)，從此以后，歐盟的政治一體化幾乎處于停滯狀態(tài)。

希臘債務(wù)危機(jī)

自2009年末開(kāi)始，因?yàn)橄ＥD國(guó)債水平增長(zhǎng)強(qiáng)勁，投資者紛紛關(guān)注希臘的償還能力，債務(wù)危機(jī)由此初顯端倪。

根據(jù)1992年的《馬斯特里赫特條約》，歐元區(qū)成員必須符合兩個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，即預(yù)算赤字不得超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，負(fù)債率低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。

剛剛?cè)朊说南ＥD知道自己離這兩個(gè)硬指標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，于是求助于美國(guó)高盛投資銀行（Goldman Sachs）。高盛為其設(shè)計(jì)了一套“貨幣掉期交易”方式，為希臘政府掩飾了一筆高達(dá)10億歐元的公共債務(wù)（據(jù)說(shuō)是用于購(gòu)買(mǎi)坦克或殲擊機(jī)），從而使希臘在賬面上符合了歐元區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)白了就是造假作弊，蒙混過(guò)關(guān)。

歐元區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)們獲悉后雖然擔(dān)心，但也無(wú)法對(duì)希臘采取什么制裁措施，因?yàn)榉ǖ逻@兩個(gè)歐元區(qū)重要國(guó)家當(dāng)時(shí)自己就違規(guī)，也很不情愿達(dá)標(biāo)。應(yīng)該說(shuō)，在吸收希臘加入歐盟和歐元區(qū)問(wèn)題上，經(jīng)濟(jì)規(guī)律和務(wù)實(shí)理性始終敗在政治投機(jī)和地緣考量手下。

到最后，希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)，歐元區(qū)自食其果。默克爾不得不決定通過(guò)大量注入資金來(lái)拯救奄奄一息的希臘金融和經(jīng)濟(jì)。