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揚(yáng)之:大選在即,德國民眾怎么投才能擺脫“一場游戲一場夢”?
在戰(zhàn)后的西德,政黨架構(gòu)在較長時間內(nèi)相對簡單:基民盟和社民黨長期分別位居最大黨的地位,但同時又沒強(qiáng)大到各自能單獨(dú)組閣的程度,于是,自民黨這個小黨便成了炙手可熱的“香餑餑”。從某種意義上說,兩大黨誰執(zhí)政,很大程度上取決于自民黨的選擇,它是“造王黨”還是“弒王者”,往往就在其翻手之間。
譬如上世紀(jì)八十年代初,自民黨外長根舍(Hans-Dietrich Genscher)率眾“火線起義”,背棄社民黨總理施密特(Helmut Schmidt),投靠另一大黨基民盟,這才有了后來長達(dá)16年的“科爾時代”(?ra Kohl)。
直到綠黨成軍,并進(jìn)入議會后,這個“小黨撬動大黨”的局面方告結(jié)束。從此,聯(lián)盟黨和社民黨不再需要“巴結(jié)”自民黨,相反,自民黨和綠黨這兩個“小黨”開始為爭當(dāng)“政治點(diǎn)綴”和“組閣對象”而相互撕咬。
2014年以來,這個“四黨主政”的架構(gòu)被選項(xiàng)黨這個“半路殺出的程咬金”撼動了。選項(xiàng)黨以“反歐”起家,以“排外”壯大。去年在東部地區(qū)的數(shù)個州選中,它幾近完勝,最近又得益于特朗普-馬斯克“全球右翼化運(yùn)動”的加持和站隊,它在聯(lián)邦議會中的“第二黨”地位進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
另一個比它更年輕的政黨——“莎拉·瓦根克內(nèi)希特聯(lián)盟”2023年年初才成立,由于黨魁頗有個人魅力,黨的路線除明確“反戰(zhàn)”和“親俄”之外,走的基本上是“亦左亦右”或“時左時右”的路線,目標(biāo)或許是為了“左右逢源”吧,因此,它去年在東部地區(qū)的州選中“小試牛刀”,結(jié)果給朝野帶來不小的震動,來勢相當(dāng)猛烈。
莎拉·瓦根克內(nèi)希特 資料圖:德媒
結(jié)語
德國大選分兩種情況:第一種是“單打比賽”,即政黨各自為戰(zhàn),選前不確定自己中意的聯(lián)合執(zhí)政伙伴,投票結(jié)束后再“談婚論嫁”;第二種是“團(tuán)體比賽”,就是在選前就聯(lián)袂出戰(zhàn),演繹“奉子成婚”的狗血劇。
德國的選舉制度比較別致:選民一人兩票,一票投給選區(qū)的某位候選人本人,一票投給某個政黨。這樣,選民的選擇余地比較大。譬如,誰希望“紅綠”執(zhí)政,那么就可以把第一票投給社民黨的某個候選人,同時把第二票投給綠黨,以此來加大“紅綠”上位的可能性。
但這個“單一選區(qū)兩票制”的選法也有個很復(fù)雜的弊端:傳統(tǒng)政黨,特別是大黨占便宜,小黨吃虧。因?yàn)?,有名望的候選人多出自傳統(tǒng)政黨,這些人贏得選區(qū)最多票后直接進(jìn)入議會,他們所屬的政黨也容易獲得第二票,這等于是“雙贏”。
為了體現(xiàn)民主,避免失衡,議會以往會根據(jù)第二票的結(jié)果,按比例給跨過5%門檻的小黨補(bǔ)席位,即所謂的“補(bǔ)償席次”(überhang- und Ausgleichsmandate)。這么一來,聯(lián)邦議會這輛大車嚴(yán)重“超載”,原本設(shè)計的598個席位,最多時擴(kuò)大至736個。
為了糾正這個局面,2013年出臺了新的《選舉法》,規(guī)定自2025年起,聯(lián)邦議院的席位將被限制在630個。至于這個改革具體會帶來什么后果,還要看今年大選的實(shí)踐情況。
根據(jù)德國電視二臺1月10公布的最新“政治晴雨表”(Politbarometer)結(jié)果,呼聲很高的聯(lián)盟黨有些疲軟,支持率比上月下降了一個點(diǎn);下降率相同的還有社民黨(14%)和BSW(4%)。綠黨首次超過社民黨,獲15%(原因之前已有所述);同樣增長一個百分點(diǎn)的還有自民黨,只可惜仍未跨過5%這條“生死線”。唯一增長了2%、而且支持率首次達(dá)到二位數(shù)(21%)的就是被稱為“極右”的選項(xiàng)黨。
如果這個結(jié)果在大選中得到證實(shí),那就意味著進(jìn)入下屆聯(lián)邦議會的只有聯(lián)盟黨、選項(xiàng)黨、綠黨、社民黨這四家。
眾所周知,入圍政黨數(shù)越少,各黨的議席占比就越大,反之則越小。如果,下屆聯(lián)邦議會出現(xiàn)“四黨主政”局面,那么聯(lián)合政府大概率不會超出“黑紅”或“黑綠”這兩個選項(xiàng)。
根據(jù)最新消息,朔爾茨已明確表示不會在可能的默茨總理麾下就職。但是,他不會入別人的內(nèi)閣,不等于他所在的社民黨不愿意。另一方面,“黑綠”組合其實(shí)也有阻力,基民盟的姐妹黨“基社盟”(CSU)主席索德爾(Markus S?der)就堅決反對與綠黨為伍。
如果下屆聯(lián)邦議會真能再添黃色(自民黨)和紫色(BSW),那么,未來德國政府就有可能增加以下兩個選項(xiàng):黑黃綠的“牙買加模式”和黑紅綠的“肯尼亞模式”。
由于其他政黨已明確宣布拒絕與選項(xiàng)黨合作,所以魏德爾(Alice Weidel)女士雖然被該黨推舉為“總理候選人”,但她恐怕只能“候選”,而無望“當(dāng)選”,最起碼在這次大選中是這樣的。至于未來會如何?德國是否會出現(xiàn)極右政黨組閣的“奧地利現(xiàn)象”?目前去作這種猜測,意義不大。
重要的觀察結(jié)果是,每次選舉基本上都是“一場游戲一場夢”:政客在游戲演戲,選民在做夢碎夢。大選猶如一場“政治實(shí)驗(yàn)”或“政治彩票”,結(jié)果不錯的話,政客們可以說自己治國有方;結(jié)果不好的話,那就是選民自己投票不慎。
從各黨的選舉綱領(lǐng)看,德國下屆政府的作為和成效大概率不會有大的起色。除非特朗普和馬斯克加大發(fā)功力度,把選項(xiàng)黨進(jìn)一步做大,大到它可以獨(dú)立組閣。問題是,這可能嗎?
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