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揚之:阿拉斯加峰會,既是“慕尼黑”,也是“雅爾塔”?
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 揚之】
地處北美西北角的美國阿拉斯加州,與俄羅斯的遠東疆域之間僅隔一個白令海峽。
1728年,被彼得大帝外聘來、并最終當(dāng)上俄羅斯海軍艦長的丹麥冒險家維圖斯·白令(Vitus Bering),率領(lǐng)俄國考察隊第一次航行穿越了這條海峽,從而證明了亞洲與美洲之間并無陸地相連。為紀(jì)念他的這一偉大發(fā)現(xiàn),后人將該海峽命名為“白令海峽”。不久之后,阿拉斯加作為探險和殖民“戰(zhàn)利品”被劃入沙俄的版圖。
1853年,俄羅斯與奧斯曼爆發(fā)了這兩大帝國自16世紀(jì)以來的第十次絞殺,因為這場戰(zhàn)爭中最長和最重要的戰(zhàn)役在克里米亞半島進行,史稱“克里米亞戰(zhàn)爭”。當(dāng)時,英法兩國權(quán)衡利弊后,決定站隊已經(jīng)式微的奧斯曼,以抵擋沙俄在歐陸繼續(xù)做大。
與眼下的俄烏戰(zhàn)爭一樣,當(dāng)年的那次兵戎相見一打就是三年,耗盡了沙皇的國庫,并以俄方失敗告終;而英國則趁勢加強了在北美的擴張,特別是英屬哥倫比亞(今加拿大西部大?。苯油{到人煙稀少、易攻難守的俄屬阿拉斯加。
為了爭取美國牽制英國,沙皇亞歷山大二世出于地緣政治考慮,于1867年以700萬美元外加20萬美元手續(xù)費(相當(dāng)于每英畝2美分)的價格“賤賣”給美國。
美國用于支付阿拉斯加的720萬美元支票
158年后的今天,熱衷做交易的特朗普作為當(dāng)年“買方”美國的代表,在此設(shè)宴款待一直希望恢復(fù)昔日“賣方”俄羅斯榮耀的普京總統(tǒng),商討如何結(jié)束一場因俄羅斯2014年收復(fù)克里米亞而引發(fā)的俄烏戰(zhàn)爭。
這是一次多么具有反諷和象征意味的歷史循環(huán)?
對普京而言,阿拉斯加是一塊刻在俄羅斯歷史記憶中的舊疤,當(dāng)年失去這塊地藏豐富的土地?zé)o疑象征著帝國的衰落,如今在此與世界首強博弈,他可以向世人展示俄羅斯的強勢回歸和重溫當(dāng)年俄美戰(zhàn)略伙伴的往事。
而對特朗普來說,這片土地代表著美國史上最劃算的“政治經(jīng)濟交易”,正好契合他作為商人總統(tǒng)的世界觀:任何東西都可以談判、都可以交易,包括戰(zhàn)爭與結(jié)盟。
在這種雙重心理投射之下,這次的普特峰會在還沒開幕前就隱喻著無聲的博弈。
阿拉斯加的地緣位置也讓這場峰會顯得別具意味:它既遠離華盛頓這樣的政治中心,也貌似不在莫斯科的中央權(quán)力半徑內(nèi),是一個能讓人回味兩國親近歷史以及“你中有我,我中有你”關(guān)系的僻靜之地。
這個選擇仿佛在提醒外界:這是一場既親近又艱辛的對話。普特倆人一直惺惺相惜,彼此欣賞,但兩國的利益之間卻隔著一條由歐洲人發(fā)現(xiàn)的冰冷水域。也就是說,結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭,普京特朗普談得再熱絡(luò)和諧,倆人的目標(biāo)再接近,都很難罔顧和逾越烏克蘭及其歐洲人的利益關(guān)切。
更重要的是,峰會定在阿拉斯加,不可避免地喚起外界對“交易”與“綏靖”的聯(lián)想。
歐美媒體已經(jīng)開始揣測,這場會晤可能是俄烏沖突的轉(zhuǎn)折點——倒不是因為它會帶來具有突破性和持久性的和平,而是因為它可能成為一次新的權(quán)力分配嘗試,就像當(dāng)年在雅爾塔的三巨頭一樣。
而烏克蘭及其歐洲諸國更擔(dān)心的是,普特峰會可能演變?yōu)榱硪淮巍澳侥岷凇保涸诋?dāng)事國不在場的情況下決定一個國家的命運。當(dāng)年是捷克斯洛伐克的蘇臺德,今天是克里米亞及烏東地區(qū)。
特朗普:制裁是假,抽身是真
不久前,出于對普京的“失望”,特朗普威脅要對俄增加100%的關(guān)稅以及“次級制裁”,如果莫斯科不在50天內(nèi)達成?;鸬脑?。在歐洲的壓力之下,他甚至將期限縮短為10天,上周五到期。
就在期限快到之前,特朗普卻派自己的特使史蒂夫·威特科夫(Steven Witkoff)去拜會俄羅斯總統(tǒng),為自己找臺階。普京借坡下驢,答應(yīng)不久舉行俄美峰會,以解決持續(xù)了3年的戰(zhàn)爭。就這樣,莫斯科一個簡單的見面應(yīng)承,就悄然化解了美方的“最后通牒”。
其實,特朗普的制裁威脅本來就是說給國內(nèi)和歐洲聽的,而且也的確達到了預(yù)期效果:烏克蘭和歐洲為特朗普的態(tài)度轉(zhuǎn)變竊喜,并視其為局勢的一個“轉(zhuǎn)折點”,以為美國的天枰(終于)又重新傾向澤連斯基了。
但他們高興得太早了。
對“變臉大師”特朗普而言,“轉(zhuǎn)折”往往是“轉(zhuǎn)折的轉(zhuǎn)折”;在他的政治世界里,“制裁”從來都不是目的,而是交易的手段。
特朗普深知,美國普通公眾對于“制裁”的理解,大多停留在新聞標(biāo)題和報道中幾句“美國再次對俄羅斯加大制裁力度”的強勢表態(tài),而總統(tǒng)的操作空間其實極大:制裁可以宣布,制裁名單可以拉長,但具體措施可以延遲落地或摻水稀釋,制裁力度甚至還可以成為與莫斯科暗中討價還價的籌碼。特朗普精于此道,他深諳如何用一紙制裁令在國內(nèi)塑造強硬形象,同時又在國際上保留交易余地。
既然制裁是假,那什么是真的呢?
特朗普不想、也不打算讓美國長期陷在烏克蘭這個泥潭里。他很清楚,美國選民對歐洲戰(zhàn)事的耐心遠比對中東沖突短暫,因為俄烏戰(zhàn)爭既不關(guān)乎美國本土安全,也不危及它的核心利益,卻吞噬著數(shù)以百億計的美元財政。
對于一個以“美國優(yōu)先”為政治信條的人來說,這是筆極不劃算的“爛賬”。那么多的錢與其扔在烏克蘭打水漂,不如將其用在國內(nèi)修路、降稅、給基礎(chǔ)設(shè)施貼上“特朗普制造”的標(biāo)簽,讓選民看得見、摸得著,變成毛澤東當(dāng)年所說的“既好看、又好吃”的東西。
當(dāng)然,還有比基建降稅等更大的“誘惑”在向他招手,那就是作為“和平締造者”的歷史定位。特朗普從不掩飾對諾貝爾和平獎的向往,他的意思是:“你奧巴馬能拿,我也能”。他幾次在公開場合表示:“如果能結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭,這將是歷史性的成就?!?
從這個意義上說,阿拉斯加峰會對特朗普而言不僅是一場交易性談判,更是一幅精心設(shè)計的歷史畫卷:在情感和歷史上連接兩國的阿拉斯加,與強人普京達成停火協(xié)議,哪怕是類似“停火”的約定,都有可能作為他個人的高光時刻被載入史冊。
在特朗普的政治營銷理念中,瞬間有時比結(jié)果本身更有價值。我們可以發(fā)現(xiàn),他介入國際調(diào)停時一般優(yōu)先考慮以下兩點:第一,他個人是否能因此載入史冊,或為獲得諾貝爾和平獎加分;第二,是否能給他個人以及美國帶來“實惠”好處。
“和平締造者”特朗普和沖突雙方在白宮:阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫(左)和亞美尼亞總理帕西尼揚 圖源:路透社
以亞美尼亞和阿塞拜疆日前在白宮簽署的和平協(xié)議為例:兩國沖突持續(xù)了數(shù)十年,調(diào)停努力都未果,德國總統(tǒng)今年四月還去那里斡旋過。特朗普一出手效果立馬顯現(xiàn):他派出自己的“萬能特使”威特科夫,三下五除二就讓雙方達成了和解。從圖片中特朗普的面部表情可以看出,他的確為此感到自豪和興奮。
雖然“阿亞和約”的細節(jié)尚不清楚,但有兩點是肯定的:
阿塞拜疆與納希切萬“飛地”之間的通道(地圖紅色標(biāo)記處)將被命名為“特朗普國際和平繁榮之路”(TRIPP),特朗普本人也再次被提名為諾貝爾和平獎候選人;
美國成功介入南高加索這個俄羅斯傳統(tǒng)勢力范圍,并獲得TRIPP(42公里長)為期99年的開發(fā)和運營權(quán),包括鐵路、輸油管道和光纖網(wǎng)絡(luò)等,預(yù)計可從中獲得40%的收益,還能控制歐亞大陸這一關(guān)鍵物流通道,削弱俄羅斯和伊朗在該地區(qū)的影響力,并幫助歐洲減少對俄羅斯天然氣的依賴。
阿亞之間的和解顯然給特朗普帶來了“名利雙收”的結(jié)果,可以想象,他當(dāng)然也希望阿拉斯加峰會能給他帶來更令世人矚目的高光時刻。
但是,阿亞沖突與俄烏戰(zhàn)爭絕不是同量級的事務(wù)。在烏克蘭問題上,美國與歐洲有著不同的戰(zhàn)略目標(biāo),因而特朗普不僅要面對普京,還要安撫烏克蘭和歐洲盟友。但他清楚:大西洋代表的是過去,太平洋才是美利堅的當(dāng)下和未來。只有盡快解決烏克蘭這個難題,方能“騰手抽身”出來對付中國。
近年來,美國兩黨在一個問題上的共識日益堅定:未來幾十年的全球主導(dǎo)權(quán)之爭,關(guān)鍵戰(zhàn)場在印太地區(qū),而核心競爭對手則是中國。這意味著,美國必須騰出手來,把財政、軍事、外交資源更多地投入到這個新的戰(zhàn)略重點上,強化在南海、臺海、菲律賓群島、日本和澳大利亞的軍事存在,推動“印太版北約”的成形。
特朗普的團隊很清楚,俄烏戰(zhàn)爭并不是一件“壞事”:它既能消耗俄羅斯的有生力量,又讓歐洲在安全上更加依賴美國,對美國軍工業(yè)更有好處。但如果戰(zhàn)爭拖得太久,多少都會分散美國的精力和對印太的投入,拖慢對中國的戰(zhàn)略遏制的部署,所以,美方認(rèn)為與其被拖著,不如現(xiàn)在就抽手。
在這種背景下,雙方在阿拉斯加的握手就不只是結(jié)束一場戰(zhàn)爭那么簡單,而是一次重要的戰(zhàn)略機遇。表面上,特朗普是在促成和平,實際上,他是在為美國的全球戰(zhàn)略清空烏克蘭這個“負資產(chǎn)”,騰出手去應(yīng)對下一個更大的博弈。
美國副總統(tǒng)萬斯日前接受福克斯采訪時明確表示,他和特朗普總統(tǒng)均認(rèn)為“美國對烏克蘭戰(zhàn)事的資助已經(jīng)結(jié)束”。歐盟若欲解決問題,應(yīng)通過向美國軍火商采購援烏武器等方式進行更直接的資金投入,“但美國不會再自掏腰包”。
特朗普日前也明白無誤地重申,盡管他計劃繼續(xù)推動下一輪俄烏沖突最高級別會談,讓普京與澤連斯基坐到同一張桌前,但15日的美俄峰會不會邀請烏克蘭總統(tǒng),因為澤連斯基堅持領(lǐng)土完整的要求是一種“干擾”。
這就是特朗普式的“翻手為云,覆手為雨”。不過,他的交易手段談不上“高明”,他的強項其實就是“敢于下手”和“拉得下臉”:先當(dāng)著全世界的面逼烏克蘭優(yōu)先出賣戰(zhàn)略礦產(chǎn);之后正式宣布停止給烏克蘭出錢軍援,歐洲要幫忙的話,就直接花錢來買軍火;再通過峰會開始與莫斯科進行實質(zhì)性的交易,從俄方拿足夠的好處。
在這一邏輯之下,烏克蘭的得與失,對美方而言就太微不足道了。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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