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揚之:阿拉斯加峰會,既是“慕尼黑”,也是“雅爾塔”?
歐盟:“老大不能走”
如前所說,歐洲力挺烏克蘭更多是為了自救。這里所指的“歐洲”,不僅包括歐盟,還有歐盟之外的歐洲國家,如英國、瑞士、挪威等。
特朗普上臺后,美國從烏克蘭和歐洲“抽身”的趨勢越來越明顯。歐洲現在面臨兩個選擇:是繼續(xù)扮演“烏克蘭支柱”的角色,還是接受一個由美俄直接談出來的“和平方案”?
如果我們仔細觀察就會發(fā)現,歐洲在俄烏戰(zhàn)爭中的角色其實是多重分裂的:面對莫斯科,它既要展現對基輔的堅定支持,又要避免與核大國俄羅斯關系的徹底不可逆;面對華盛頓,它既要爭取所謂的“戰(zhàn)略自主”,又不希望美國抽身離去;面對烏克蘭,它既要不斷打強心針鼓勵其繼續(xù)抗擊入侵者,又怕被基輔拖入萬劫不復的災難之中;面對本國民眾,它一方面要宣傳繼續(xù)援烏的必要性,又要靠舉債來維持國家的正常運作。
烏克蘭文化研究學者羅曼·杜巴塞維奇表示:“如果堅持‘不民主毋寧死’的準則,就永遠不會有和平與妥協(xié)。” 圖源:美聯(lián)社
和澤連斯基一樣,普特會晤的消息對歐洲產生的沖擊也不小,同樣把之前特朗普對俄強硬帶來的歡欣鼓舞吹得一干二凈。由此也可以看出,無論是烏克蘭還是歐洲,在解決俄烏沖突中并無太多的戰(zhàn)略主導權。
但這兩方都不甘于此,因為烏克蘭很可能面臨被分割,澤連斯基恐怕難免要下臺;而歐洲三年來的投入也會打水漂,對烏克蘭礦產的“共享計劃”在美國捷足先登后也基本泡湯。
據基爾世界經濟研究所(IfW)“烏克蘭援助追蹤”(Ukraine Support Tracker)公布的最新數據,截至6月底,歐洲國家通過軍工合同為烏克蘭新采購武器的總值至少達到351億歐元,比美國采購總額高出44億歐元。IfW指出,美國自特朗普重新上任以來,雖然首次向烏克蘭提供大規(guī)模軍火出口,但那并非軍事援助,而是“烏克蘭自行融資的常規(guī)武器采購”。今年5月和6月,歐洲對烏援助保持在高位。德國的軍援份額高達50億歐元,是迄今為止各國中數額最大的貢獻。
歐洲認為,普特峰會如果在沒有外界施壓的情況下舉行,歐洲對烏克蘭的支持很可能會前功盡棄。所以,歐洲多國及組織(德國、法國、意大利、波蘭、英國、芬蘭及歐盟委員會)本周“緊急”擬定了一份聯(lián)合聲明,主要內容如下:
·國際邊界不得以武力改變;
·應以烏克蘭當前“實控線”作為談判基礎;
·和談應在?;鸹蚪档蛿硨π袆涌蚣芟逻M行;
·需建立有力可信的安全保障機制確保烏克蘭主權;
·烏克蘭戰(zhàn)爭解決方案必須包含烏克蘭參與;
·烏克蘭擁有決定自身命運的權利。
北約秘書長呂特則玩起“文字游戲”,以波羅的海三國在二戰(zhàn)后被蘇聯(lián)占領但未得到西方承認為例,表示在領土問題上,有必要區(qū)分“事實上的(de facto)”和“法律上的(de jure)”承認。他的話引來內部的一陣狂噴,因為這等于是接受了“土地換和平”。
匈牙利總理歐爾班拒絕這份聲明,認為該文件試圖為談判設定條件,而制定條件的相關歐盟領導人卻根本沒有被邀請參會。他還補充說,本來歐盟被邊緣化已經“夠讓人難過了”,而“更糟的是,我們卻還要在場邊發(fā)號施令”。他認為,作為應對,舉行歐俄峰會才是“唯一合理的舉動”,歐盟對烏克蘭的軍事援助毫無意義,只會延長戰(zhàn)爭,對俄羅斯的制裁不僅效果甚微,而且還損害歐洲經濟。
據特朗普自己爆料,他曾問好友歐爾班“烏克蘭是否能打敗俄羅斯”,匈牙利總理當時一臉懵逼地看著他,似乎在說:“這是個多么愚蠢的問題”。歐爾班告訴他:“中國在貿易上擊敗你,俄羅斯則通過戰(zhàn)爭擊敗你?!保–hina beats you with trade. Russia beats you with war.)
但歐盟中也有“死鴨子嘴硬”的主兒:歐盟對外事務高級代表卡拉斯(Kaja Kallas)在歐盟外長視頻會議后宣布將對莫斯科采取第19輪制裁。她表示:“只要俄羅斯沒有同意全面且無條件的?;穑覀兙筒粦懻撊魏巫尣?。”她補充道,停火必須受到嚴格監(jiān)督,并且需要有“鐵一般的安全保障”。
人們不僅要問,歐洲在幾乎都快被排擠出局的背景下何來如此大的底氣?
“烏克蘭援助追蹤”團隊成員塔羅·西川(Taro Nishikawa)承認,隨著2024年10月承諾的援助逐步發(fā)放、可用資金逐漸減少,“捐助國是否能長期維持現有支持力度,已成疑問”。
德國總理默茨上任“百日”,內政方面乏善可陳,精力幾乎都放在外交上。為了顯示德國重回歐洲權力中心(“wir sind zurück”),默茨于本周三組織了一場“普特峰會前的歐美峰會”,希望統(tǒng)一口徑,共商對策。
默茨特邀澤連斯基來柏林總理府參加線上峰會 圖源:德媒
據報道,這次線上會晤分“歐洲圈”、“歐美圈”和“意愿聯(lián)盟圈”三部分。第一部分下午兩點開始,除東道主外,與會者還包括法國、意大利、芬蘭、英國和波蘭的政府首腦、以及歐盟和北約的代表,澤連斯基也受邀到柏林與默茨一起在總理府參加這次線上會晤。第二部分從一小時后開始,連線美國總統(tǒng)特朗普和副總統(tǒng)萬斯。四點半后,德法英三國開始所謂“意愿聯(lián)盟”(Coalition of the Willing)磋商。
默茨在會晤特朗普時強調了歐洲和烏克蘭的根本安全利益,并祝阿拉斯加峰會取得成功。借此機會,德國總理重申了實現和平解決方案的五個基本條件:
1)在涉及烏克蘭的談判中,烏克蘭人必須在場;
2)談判必須按正確的順序進行,?;饝斪鳛榈谝徊剑?
3)如果烏克蘭愿意就領土問題進行談判,那么起點必須是雙方在烏東地區(qū)的“接觸線”;
4)談判必須包括對基輔的強有力安全保障;
5)談判必須是共同的跨大西洋戰(zhàn)略的一部分。
在歐洲這種近乎絕望的努力之下,特朗普也作出了某種姿態(tài):他表示在與普京的會談中將推動烏克蘭實現停火,并希望將此作為他的優(yōu)先事項之一。之前,他已降低了對峰會的期待,表示與普京的會談只是“試探性”的,他的新聞秘書萊維特也稱阿拉斯加峰會只是一次“傾聽練習”(listening exercise)。
但是,“聯(lián)俄”畢竟是特朗普不變的初衷,歐洲手上其實并無太多的牌可打,周三的線上峰會不過是歐洲自保和留住美國的最后嘗試。
結語
阿拉斯加峰會無論最終達成什么結果,都會成為俄烏戰(zhàn)爭進程中的一個重要分水嶺。
它可能像1938年的慕尼黑那樣,被后人視作“以和平為名而妥協(xié)”的綏靖主義;也可能像1945年的雅爾塔,成為新的勢力范圍劃分的起點。區(qū)別只是,這一次的棋局上,棋手和結果都與那段歷史有所不同。
普特倆人坐在阿拉斯加的草坪前。左上圖:特朗普說,“吞并領土?我沒意見?!庇蚁聢D:特朗普說,“那邊過去一點就是加拿大了,再往后就是格陵蘭島?!?span> 漫畫來源:德媒
特朗普想要快速收尾,兌現他“結束戰(zhàn)爭”的承諾;普京試圖利用美國的急切心態(tài)來鞏固自己的戰(zhàn)果;澤連斯基則拼命阻止任何可能讓烏克蘭分割化和邊緣化的安排;而歐盟只能在維持團結與接受現實之間徘徊。
這是一場多方算計交織的博弈,每一方都在為自己的未來布局,卻無人再為烏克蘭的“全面勝利”下注。
阿拉斯加的涼風也許正預示著一個冷峻的現實:在大國博弈的棋盤上,小國的命運往往不取決于它的意志,而取決于棋手們在何時、何地、以何種方式落子。
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