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美國(guó)威權(quán)轉(zhuǎn)型下的臺(tái)灣問(wèn)題

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，曾經(jīng)失去政權(quán)的人，若再度取得權(quán)力，其首要目標(biāo)就是摧毀可能威脅其權(quán)力的機(jī)構(gòu)和規(guī)則。這種看法不乏歷史根據(jù)，如匈牙利、波蘭與印度。而該論點(diǎn)據(jù)此推論，特朗普的第二任期將比照辦理，優(yōu)先鏟除內(nèi)部敵人。善哉斯言。

特朗普的內(nèi)部敵人，許多來(lái)自于他第一任期的部屬，特別是那些與國(guó)安有關(guān)的雇員，也難怪這批人現(xiàn)在站在哈里斯身后。不過(guò)，整肅個(gè)別人士不會(huì)是特朗普的工作重心，他要的是改變官僚制度，以方便其個(gè)人意志能貫徹于第二任期。

聯(lián)邦政府雇員大致分為三類，第一類是政治任命者，屬于總統(tǒng)職權(quán)，人數(shù)約7000人。第二類是制度產(chǎn)生的公務(wù)員，人數(shù)約200萬(wàn)。第三類是未經(jīng)任命的雇員，包含現(xiàn)役高階軍人與職業(yè)外交官。他們分屬于就業(yè)類別中的“附表A-E”。

2020年，特朗普下達(dá)行政命令，創(chuàng)建附表F（下稱F計(jì)劃），取消了許多公務(wù)員的保護(hù)措施，讓他能隨意解雇政府雇員。去年，特朗普再度揚(yáng)言若重返白宮，將徹底執(zhí)行F計(jì)劃，掃除那些躲在法律保護(hù)下卻不聽從總統(tǒng)指揮的公務(wù)員。

這意味著特朗普將肅清上述冷戰(zhàn)活化石的傳承系統(tǒng)，擺脫制約，將軍事外交權(quán)力牢牢抓在自己手里。

對(duì)民主黨與傳統(tǒng)兩黨的好戰(zhàn)派而言，這猶如（不是由他們所引發(fā)的）世界末日，無(wú)怪乎特朗普的前白宮幕僚長(zhǎng)凱利（John Kelly）近期指控特朗普符合“法西斯主義者”定義，哈里斯順?biāo)浦蹖⒋烁拍钭鳛楦?jìng)選主軸了。凱利雖然沒(méi)有支持哈里斯，但仍是徹頭徹尾的干預(yù)主義者。

如果特朗普當(dāng)選，F(xiàn)計(jì)劃將是重要觀察指標(biāo)，其成敗攸關(guān)美國(guó)的外交政策是否能擺脫數(shù)十年來(lái)的好戰(zhàn)作風(fēng)，并對(duì)齊特朗普的“和平人設(shè)”。

美國(guó)民主為何成就了軍國(guó)主義？簡(jiǎn)單說(shuō)，就是二戰(zhàn)與冷戰(zhàn)勝利所遺留下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)自信與利益結(jié)構(gòu)，最終形成尾大不掉的帝國(guó)負(fù)債?，F(xiàn)在有人想拋棄這個(gè)包袱，反彈力道自然巨大，而除了訴諸民粹反制，并將政治威權(quán)化，別無(wú)他法。

作為局外人，特朗普的第一任，很難擺脫軍國(guó)主義建制派制約，但歷經(jīng)了失敗后重新再來(lái)的第二任，我認(rèn)為特朗普會(huì)卯盡全力整肅舊勢(shì)力與舊制度。

須知，軍國(guó)主義的真正受害者，除了遭到軍事干預(yù)的外國(guó)，還包含為“永久戰(zhàn)爭(zhēng)”付出了慘重代價(jià)的那些未受過(guò)大學(xué)教育的白人，他們對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的厭倦表現(xiàn)在支持特朗普，以及勸戒子弟不要從軍。兩年來(lái)，美國(guó)應(yīng)征入伍人數(shù)大幅下滑，已經(jīng)是一個(gè)清楚的信號(hào)，有一半的美國(guó)人民寄希望于強(qiáng)人政治，不如此，無(wú)法鏟除國(guó)內(nèi)的“戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)”，以及只對(duì)極少數(shù)人友好的“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。

特朗普當(dāng)然不會(huì)用威權(quán)形容自己的政治企圖，而會(huì)采用“多元民主”的概念自況，大致與普京的說(shuō)法雷同。而這可能是泛西方國(guó)家人民在厭倦了主流中左派的失敗后，未來(lái)逐漸將趨于一致的看法：強(qiáng)人政治才是解決當(dāng)前困境的答案。

一旦美國(guó)發(fā)生威權(quán)轉(zhuǎn)型，臺(tái)灣問(wèn)題就會(huì)產(chǎn)生變化，而其答案已在特朗普這一年來(lái)的發(fā)言略顯端倪——與臺(tái)北切割，與北京交易。

特朗普向臺(tái)灣要保護(hù)費(fèi)，只有不斷喊價(jià)，沒(méi)有還價(jià)空間，因?yàn)榕_(tái)灣是“小偷”，偷走了“100%”美國(guó)芯片生意。截至目前為止，拜登已從臺(tái)積電挖走了650億美元（本土投資），特朗普的胃口只會(huì)更大。個(gè)人估計(jì)是上千億美元起跳，畢竟，臺(tái)積電身家約1萬(wàn)億美元，按特朗普簡(jiǎn)單粗暴的計(jì)算方式，上繳10%很合理。

軍事投資是另一個(gè)錢坑，特朗普的喊價(jià)是臺(tái)灣GDP的10%，相當(dāng)于本島年度總預(yù)算的8成，約700億美元。聽起來(lái)不可思議，但他的“窮臺(tái)”策略，卻也是與北京談判的一種籌碼，而這可不是深層政府的傳統(tǒng)作風(fēng)，后者處理臺(tái)灣問(wèn)題的模式旨在實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)期勒索”（對(duì)兩岸皆然），但特朗普可能希望一次到位，只爭(zhēng)朝夕。

換言之，如果不能最大程度鏟除打著民主旗號(hào)的深層政府，特朗普基本無(wú)法一次性從臺(tái)灣問(wèn)題中回收巨額利潤(rùn)，同時(shí)甩掉政治包袱。而放眼全球各角落，類似的“提款機(jī)”可也不少。

必須說(shuō)明的是，重建美國(guó)制造業(yè)，在基礎(chǔ)建設(shè)的部分，根據(jù)美國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)估計(jì)，10年內(nèi)要花費(fèi)2.6萬(wàn)億美元。拜登于2021年開出了一份基建與就業(yè)計(jì)劃，開支是3-4萬(wàn)億美元。如果我是特朗普，當(dāng)然也會(huì)將眼光轉(zhuǎn)向“海外提款機(jī)”，拋售政治祖產(chǎn)換現(xiàn)金，但拜登無(wú)法這么做，畢竟，包裹著鐵拳的天鵝絨手套不能放棄。

如此即知，為何當(dāng)媒體問(wèn)到如何處理臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)，哈里斯只有傻笑，沒(méi)有答案。一方面，她真的不知道，另一方面，深層政府近四年來(lái)在臺(tái)灣問(wèn)題上碰了一鼻子灰，現(xiàn)在還沒(méi)想清楚未來(lái)四年要怎么辦。

說(shuō)到底，當(dāng)前的美國(guó)民主制度已無(wú)力解決外部問(wèn)題，拜登四年的挺臺(tái)“言論”不少，但成本為零，每每遇到解放軍圍臺(tái)軍演，美國(guó)鐵拳自動(dòng)收回，徒留天鵝絨手套落在臺(tái)海，深層政府并未在此實(shí)現(xiàn)什么勝績(jī)，還倒欠臺(tái)灣205.3億美元的未交付軍品，因此哈里斯除了傻笑以對(duì)，又能說(shuō)什么？

需要提醒的是，特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)，也不乏“反孤立主義”的作為，如放棄“中程核武條約”和“開放天空協(xié)議”，俄烏沖突的濫觴，以巴沖突的起源，特朗普都無(wú)法卸責(zé)。我們權(quán)且將這些事例看作“第一任期的無(wú)奈”，但也不能否認(rèn)特朗普有為短利而向深層政府妥協(xié)的紀(jì)錄，所以才說(shuō)，若再度當(dāng)選，未來(lái)他很可能會(huì)在各種概念標(biāo)簽中游移，若認(rèn)為特朗普能成功鏟除深層政府，也是過(guò)高的期待。

話說(shuō)回來(lái)，誰(shuí)也不敢低估特朗普的“威權(quán)愿望”，以及他實(shí)現(xiàn)愿望的才華，而且，這是一個(gè)近80歲的“老人精”，他會(huì)想為自己在歷史中留下些什么，而“瞻前顧后”不是老人的包袱。

“哈里斯與賴清德”的組合，十分無(wú)趣，兩個(gè)草包撞在一起不會(huì)有什么火花，但“特朗普與賴清德”的組合，激情戲碼顯然不會(huì)少，若這種組合還不能大幅推進(jìn)統(tǒng)一進(jìn)程，那連我也懶得關(guān)心臺(tái)灣問(wèn)題了。

鐵拳，我只想看到鐵拳，不想再看到天鵝絨手套，這四年的偽善戲碼實(shí)在令人作嘔，我希望注重性價(jià)比的人能擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)，徹底做一次臺(tái)灣估值，然后拋售，這是兩岸最好結(jié)局，沒(méi)有之一。

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