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菲律賓意圖“以小搏大”的心態(tài)會愈來愈強(qiáng)烈

菲律賓反華路線不變，但小馬科斯推動修憲困難度也不小，而杜特爾特勢力必須致力于固守現(xiàn)有政治資本，因此從策略的角度看，未來3年，中方應(yīng)加大力度解決南海問題，借由局勢升溫，提供親華勢力對抗反華勢力的杠桿，否則前者會持續(xù)處于守勢。

菲律賓是如此，臺灣地區(qū)也是如此，個(gè)人一向主張強(qiáng)力解決臺海與南海問題，而事實(shí)證明，在外部壓力不足的情況下，反華勢力都在滑向法西斯化，美國對此的基本態(tài)度是縱容，其余政治勢力都會受到司法壓迫，連守成都不易。

如果中方的主要考量是經(jīng)濟(jì)因素，那么這次菲律賓的選舉結(jié)果是負(fù)面的。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，小馬科斯在安全與貿(mào)易層面上“反中親美”，但卻想通過修憲，在能源（資源）層面與中國合作，之所以在憲法層次上放寬外資限制，目的之一是想在南海引入中方資本與技術(shù)開發(fā)油田，借此一方面解決國內(nèi)的能源短缺問題，另一方面緩解地緣政治緊張。

證據(jù)是，中菲雙方已經(jīng)談了好幾輪油氣合作，特別在2024年7月，盡管雙方關(guān)系降到冰點(diǎn)，仍在馬尼拉舉行第九次雙邊磋商（BCM），同意繼續(xù)探索油氣合作模式。外媒觀察，此舉讓中方暫時(shí)緩和了在黃巖島的緊張局勢。

根據(jù)當(dāng)?shù)孛裾{(diào)（Pulse Asia 2024年），雖然高達(dá)65%的菲律賓人不信任中國，但卻有78%支持解決能源短缺的措施。這為小馬科斯提供了一個(gè)平衡策略的可能性。白話說，就是“安全靠美國，能源靠中國，經(jīng)濟(jì)多元化”，這是菲律賓意圖以小搏大的基本思路。

不過，進(jìn)步派洪蒂維洛斯認(rèn)為油氣合作可能讓中國控制資源，因此強(qiáng)烈反對。換言之，即便小馬科斯真有心平衡中美菲關(guān)系，他幅度過大的地緣政治轉(zhuǎn)向也已經(jīng)封住了此一路線。不但國內(nèi)占多數(shù)的反華勢力不依，美國也反對中菲油氣合作。當(dāng)然，其他聲索國如馬來西亞與越南亦不支持中菲雙邊合作。

對中方而言，在策略層面上，油氣合作的先決條件應(yīng)該是小馬科斯跛腳，美國默許，杜特爾特陣營掌握政治話語權(quán)，并尋求多邊合作模式，否則不太可能在嚴(yán)峻的軍事對峙狀況下，還能在南海合作。中方在選前只是沒完全關(guān)上磋商大門，但既然選舉結(jié)果是如此，這門就應(yīng)該關(guān)上了。

此外，特朗普發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)，被菲律賓認(rèn)為有助于吸引中資入駐，菲律賓經(jīng)濟(jì)管理局（PEZA）近期在廈門、重慶、深圳和東莞先后舉辦了多場招商會，希望在關(guān)稅戰(zhàn)中爭取中資，并已獲得了初步的成果。

此一現(xiàn)象證明了小馬科斯在反華大旗下，仍垂涎中國資本，并視之為地緣政治籌碼。如果中方著眼于經(jīng)貿(mào)因素而讓美菲繼續(xù)在南海碰瓷套利，未來要解決南海問題的難點(diǎn)只會增加而不是減少。

終歸，解決南海問題要靠肌肉，而不是笑臉。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月12日，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯在投票前拜訪教堂并祈禱。馬拉卡南宮總統(tǒng)通訊辦公室

中方實(shí)不宜幻想一個(gè)高度排華的國家，能有“低政治”（low politics）通道，以維持既競爭又合作的扭曲關(guān)系。并不是說，“既競爭又合作”路線不可取，而這種路線所選擇的對象要有一定的實(shí)力，例如歐盟、美國、日韓，與這些對象相比，反華立場孤懸于東盟之外的菲律賓，“從大局著眼”的價(jià)值很低。

不能不提的是，今年4月，美國國防安全合作局（DSCA）宣布擬出售16架F-16C和4架F-16D戰(zhàn)機(jī)給菲律賓，再加上航空電子設(shè)備、雷達(dá)系統(tǒng)等軍備。而自4月初到投票日，中菲于南海發(fā)生7次摩擦，主要在鐵線礁與黃巖島。

以沖突墊高籌碼，小馬科斯政府“反華親美”只有一路走到黑，而選舉結(jié)果顯示，即便中方控制局勢，不給小馬科斯選舉操作空間，杜特爾特陣營也沒有獲勝，因此，中方不需要再為反華政府提供隧道盡頭的光亮。

可能有人會認(rèn)為，最新一輪的印巴沖突，巴方以殲-10戰(zhàn)機(jī)完勝印方，甚至擊落其更先進(jìn)的陣風(fēng)戰(zhàn)機(jī)，震驚全球軍事界，此一事件應(yīng)能震攝菲律賓與區(qū)域內(nèi)的美軍，削弱其對中國主權(quán)的挑釁行動。

這種想法不完全正確，對菲律賓而言，這是“以小搏大”的案例，反而對自己有激勵(lì)作用。

有菲律賓評論員指出，除了印巴沖突，近期“以小搏大”的類似事件，還包含也門胡塞武裝迫使美國?；穑ㄇ罢呗暦Q擊落美軍一架F-18）。這兩起事件的共同點(diǎn)，就是劣勢方用很小的成本，“就能憑借非公開技術(shù)取得決定性勝利”，足以供菲律賓參考并制定全方位、性價(jià)比更高的對抗模式。

此一觀點(diǎn)是否合理且不詳論，但凸顯了小國鋌而走險(xiǎn)的思路來源——如果巴基斯坦與胡塞武裝可以，那菲律賓也可以。換言之，只要有反華需求，就有策略供應(yīng)，菲律賓就賭中方一心維持大國氣度與家門口的安寧，可以不斷挑釁得逞。“有限的沖突”有利于小國，哪怕是再微小的勝利，都可視為大勝。

結(jié)語

中方要特別留意的是，在經(jīng)濟(jì)上若為小馬科斯政府輸血，猶如在軍事上擴(kuò)增其鋌而走險(xiǎn)的底氣，大國對小國玩弄平衡政治的作為，要有清晰的底線，否則會被視為大而不強(qiáng)，徒增其以小博大的幻想。

從關(guān)稅戰(zhàn)中可見，中方的硬剛策略，最主要的收獲是難以估量的“民心”，連日本、韓國、甚至臺灣地區(qū)的年輕人，都發(fā)出“這次挺中國”的聲音，就更別提大陸了。

同理，若在軍事實(shí)力上足以遏制美菲挑釁，同時(shí)能借由展現(xiàn)實(shí)力，鼓勵(lì)菲律賓的親華勢力以現(xiàn)實(shí)主義訴求矯正其國內(nèi)的反華風(fēng)氣，又能激勵(lì)國內(nèi)民心，何樂不為？

因此，這次的選舉結(jié)果是否有利于小馬科斯以小博大？答案不在于菲律賓，而在于中國。

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