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【文/觀察者網專欄作者 雁默】

被視為菲律賓歷來影響最深的選舉結束了，但兩大家族的激烈對抗卻沒畫上句點，因為沒有一方獲得絕對勝利，或遭到徹底失敗。雖然參議院選舉結果對小馬科斯相對有利，但杜特爾特陣營在其根據地大獲全勝，誰都沒能消滅誰。

在投票前需要禁酒，需要武裝部隊協(xié)助維護秩序，選舉后，因為大規(guī)模候選人買票，菲律賓選民得以大舉消費，推動短期國內生產毛額的成長……這些現(xiàn)象顯示，“王朝政治”依舊，大部分選舉結果在選前就確定了，菲律賓民主的叢林屬性未變。

因此，我們不需要關心奇形怪狀的菲式民主，只需要評估地緣政治在選后的變化。其中，最重要的是莎拉·杜特爾特的政治前景，而選舉結果對她的副總統(tǒng)身份不利。

目前選票統(tǒng)計顯示，決定莎拉·.杜特爾特命運的參議院改選（半數席次），12席中有5席屬于小馬科斯陣營，另有5席屬杜特爾特陣營，雙方都沒有達到決定性的9個席次，以為彈劾案一錘定音。

不過，現(xiàn)任的12席參議員，贊成彈劾的有6席，反對的有2席，搖擺但傾向彈劾的有4席，而彈劾門檻為16席，因此，現(xiàn)任議員加上新任議員傾向定罪的席次并不難達到法定門檻，莎拉·杜特爾特被彈劾的機率很高——如果她讓參議院進入彈劾程序的話。

事實上，處于弱勢的莎拉·杜特爾特還有一個方法可以避免被彈劾，避免失去2028年的選舉資格，那就是在7月彈劾程序啟動前主動辭職，以確保杜特爾特陣營還能積蓄3年的政治能量，將決戰(zhàn)延長到2028年。

這對莎拉·杜特爾特雖非理想的局面，卻凸顯了老杜特爾特對選情的準確預判，即參議院選舉很難翻轉局勢，多數席次是競選連任，取而代之并不容易，杜特爾特陣營不能把最重要的家族成員投入于大概率失敗的選舉。

選舉結果證明，老杜特爾特的兩個兒子、一個孫子，兩名選上了國會議員，一名選上了達沃市副市長，老杜特爾特自己則以碾壓性優(yōu)勢贏得達沃市市長寶座。即便國際刑事法院將老杜特爾特困在海外，其子仍能代理市長，延續(xù)家族政治生命。

杜特爾特以壓倒性優(yōu)勢當選達沃市市長法新社資料圖

能取得這個雖不令人滿意、但也遠未絕望的結果，老杜特爾特自我犧牲的決定是最關鍵的因素。比起6成左右、被粗略歸類為“反杜特爾特”的松散民意，4成的杜特爾特支持者是一個更為團結、活躍、具有戰(zhàn)斗力的整體，而這得益于“政治受害者”的身份政治邏輯。所以才說，杜特爾特陣營守住了日后再大干一場的政治能量。

因此之故，莎拉·杜特爾特若選擇主動辭職，有其合理性，除非她能在7月之前，策動兩席立場搖擺的參議員反對彈劾。但這有點難度，因為兩大陣營之外，還有理念型的進步派在參議院作為關鍵少數，而進步派十分厭惡老杜特爾特總統(tǒng)任內的反毒戰(zhàn)爭，以及莎拉·杜特爾特的粗野風格。

以洪蒂維洛斯為首的進步派，理念親西方民主，既持排華立場，也厭惡王朝政治，因此，既反杜特爾特，也反小馬科斯。這個派別與其盟友在參議院的席次大致與杜特爾特陣營相當，具有左右逢源的底氣，卻也常陷入左右為難的處境，而這是中間派的基本特征。在政爭與政策的決戰(zhàn)中，只要押對寶，中間派獲益最豐；押錯寶，中間派受傷最重。

對未來地緣政治走向的評估，得先大致了解這次選舉的意義，以及小馬科斯的處境。

小馬科斯想長期執(zhí)政，可能性不高

關于選舉結果對地緣政治走向的影響，可從三個維度分析情勢：“精英 vs 非精英”，“親中 vs 反中”，“政治 vs 經濟”。

這三個維度相互關聯(lián)，而在這次選舉的18320席公職中，僅12席參議員席次最具參考價值。其余地方選舉遵循叢林法則，純屬地頭蛇政治，對區(qū)域局勢基本沒有什么參考意義。

從“親中 vs 反中”角度看，根據民調（Pulse Asia 2024年），菲律賓有65%的民眾不信任中國。盡管立場親中的老杜特爾特在卸任時仍擁有高支持度，但小馬科斯之后的政治轉向與積極炒作，確實有效削弱了該國的親中力量。

從“精英 vs 非精英”角度看，小馬科斯政府的改革支點，來自于精英階層對政治與經濟改革的迫切渴望，在政治層面希望結束“王朝政治”——即少數家族支配政治——在經濟層面希望實現(xiàn)GDP躍升。相對地，杜特爾特家族是地方主義，有著鮮明的反精英色彩。獲得60%-70%精英支持的小馬科斯則是投機分子，以改革大旗投精英所好，但真實目的是長期支配菲律賓政治。

從“政治 vs 經濟”角度看，大致而言，小馬科斯主張經濟自由化與多元化，因而受到財閥與國際化企業(yè)的支持，有利于“遠中親美”的政經路線；相對地，杜特爾特側重于基建和扶貧，較受中小企業(yè)與一般民眾支持，有利于“親中遠美”的政經路線。

政治能量與經濟主張所建立的利益結構息息相關，小馬科斯利用65%的排華情緒，鋪陳經濟改革與政治轉向的正當性，并由此獲得大部分商界精英的支持。

說到底，杜特爾特與馬科斯雖然在若干政經主張上有所重疊，但最大的分歧在于，是要站在中國的肩膀上促進菲律賓的發(fā)展，還是站在美國的肩膀上？

小馬科斯的修憲行動，牽動以上三個維度，在經濟改革的部分——開放外資超過40%持股比例——雖然獲得了精英階層的多數支持，但其政治議程卻因有一家獨大、長期執(zhí)政的疑慮，而遭到精英階層的警惕。雖然如此，從參議員成員的整體立場上看，親中派居于絕對少數，這便是小馬科斯讓反對他的精英不得不“含淚投票”的主因。

如上述，參議院大致由三種力量組成，在兩大家族激烈對立之后，進步派成了關鍵少數，而這個派系極具反華色彩。這次的選舉結果有利于進步派，因為選民盼望終結腐敗，提升民主，這意向顯現(xiàn)在眾議院的政黨名單選舉（有點類似臺灣地區(qū)的不分區(qū)政黨選舉）上。

代表進步派的小黨AKBAYAN獲得最高得票率（近7%），小馬科斯支持的小黨4PS是第四名（3.5%），而前五名中，杜特爾特支持的兩個黨分別占據第二名與第五名，總得票率近9%。盡管政黨名單選舉只占眾議院20%席次，但對政治走向具有象征意義。簡單說，小馬科斯政府的支持度，小于進步派與杜特爾特陣營，泛反對派會讓小馬科斯無法隨心所欲。

不過，在現(xiàn)實層面上，進步派在根深蒂固的王朝政治里，仍必須選擇性與兩大陣營合作，否則會泡沫化，因此，比較可能的趨勢是，菲律賓會在當前反華的基礎上繼續(xù)探索親美紅利，但小馬科斯很難長期支配菲律賓政治。

換言之，接下來3年，菲律賓內部仍處于亂局，而南海議題到底對馬科斯陣營有利，還是對杜特爾特陣營有利？取決于中方的處理方式。