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04. 人民幣要為美元霸權(quán)崩潰做好制度性體系性安排

到目前為止，人民幣的國(guó)際地位還難以與美元抗衡。但大國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到當(dāng)前生死對(duì)決的態(tài)勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、軍事實(shí)力發(fā)展到足以與美國(guó)抗衡和一較高下的水平，人民幣必須要強(qiáng)勢(shì)崛起，走向世界，承擔(dān)起國(guó)際貨幣的責(zé)任。這既是建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必然要求，也是構(gòu)建公平的國(guó)際貨幣新秩序的必然要求。

要敢于突破西方經(jīng)濟(jì)和金融的理論框架和思維束縛，破除對(duì)美元不可替代的膜拜和依賴(lài)，敢于打破美元主導(dǎo)的不合理的國(guó)際貨幣體系，打造強(qiáng)大的人民幣，并成為國(guó)際主要貨幣。

一是要重估人民幣幣值，尤其是要對(duì)美元升值。

人民幣的長(zhǎng)期低估實(shí)際上是用中國(guó)人民勤勞創(chuàng)造的財(cái)富補(bǔ)貼國(guó)外，在過(guò)去我國(guó)科技水平低和缺少外匯的歷史條件下，可能有積極意義。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在的水平，中國(guó)長(zhǎng)期保持貿(mào)易順差并積累大量外匯儲(chǔ)備，人民幣繼續(xù)低估值就失去了合理性。中國(guó)強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和技術(shù)進(jìn)步優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)它應(yīng)有的價(jià)值。人民幣匯率的重估就是關(guān)鍵一步。

這里有正反兩方面的例證。經(jīng)驗(yàn)是2005年人民幣匯改，對(duì)美元由8.28一次性升值到8.11，此后開(kāi)始了人民幣升值周期，最高到2014年的6.05。同期，我國(guó)不僅經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，出口持續(xù)高速增長(zhǎng)，對(duì)外依存度也持續(xù)降低。反面的教訓(xùn)是2018年美國(guó)對(duì)我發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)后，人民幣對(duì)美元匯率持續(xù)貶值，相比人民幣匯率最高時(shí)貶值已超過(guò)21%。這使得我國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的反擊效能受到削弱，本應(yīng)由美國(guó)承受的成本一部分由我方消化了，美國(guó)消費(fèi)者沒(méi)有受到明顯的損害，而美國(guó)政府卻收到了高額關(guān)稅收入。這樣的甜頭縱容了美國(guó)政府毫無(wú)顧忌的故技重施，這從特朗普經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、也是關(guān)稅戰(zhàn)的極力慫恿者斯蒂芬·米蘭的報(bào)告中就能得到證明。

因此，在當(dāng)前對(duì)美關(guān)稅戰(zhàn)不斷升級(jí)的情勢(shì)下，人民幣貶值不僅是自我示弱，更是縱容對(duì)方進(jìn)一步挑釁。應(yīng)把人民幣升值、至少不貶值作為對(duì)美關(guān)稅戰(zhàn)的組合拳，讓美國(guó)的高關(guān)稅成為美國(guó)通脹的加速器。

二是加快完善人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）和數(shù)字人民幣跨境結(jié)算系統(tǒng)（DCEP-CIPS）的功能完善和渠道擴(kuò)容。

2024年CIPS處理業(yè)務(wù)金額175.5萬(wàn)億元，同比大幅增長(zhǎng)42.6%，業(yè)務(wù)覆蓋186個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這標(biāo)志著人民幣跨境支付系統(tǒng)的巨大進(jìn)展，在中美關(guān)稅戰(zhàn)的形勢(shì)下今后可能是常態(tài)。但CIPS系統(tǒng)仍然存在占比偏低、參與者偏少、吸引力不足的問(wèn)題。CIPS系統(tǒng)的功能建設(shè)、安全可靠、增量擴(kuò)面和營(yíng)銷(xiāo)推廣亟需加強(qiáng)，要保證能夠在與美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)、金融戰(zhàn)的極限狀態(tài)下隨時(shí)切換并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

同時(shí)加快與主要貿(mào)易伙伴國(guó)家建設(shè)數(shù)字人民幣結(jié)算系統(tǒng)，擴(kuò)大數(shù)字人民幣在跨境結(jié)算的應(yīng)用。人民銀行宣布數(shù)字人民幣跨境支付系統(tǒng)試點(diǎn)擴(kuò)圍至50個(gè)國(guó)家和地區(qū)，將全面對(duì)接?xùn)|盟10國(guó)和中東6國(guó)。這意味著中國(guó)與這些國(guó)家的貿(mào)易結(jié)算可以繞過(guò)SWIFT系統(tǒng)，成為中國(guó)金融自主可控的又一重要支付渠道。

三是通過(guò)國(guó)家意志積極擴(kuò)大人民幣在貿(mào)易結(jié)算及國(guó)際投資中的使用。

過(guò)去的政策基調(diào)是穩(wěn)慎發(fā)展人民幣國(guó)際化，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化和企業(yè)自主選擇，希望水到渠成。在中美對(duì)抗日益緊張和升級(jí)的情況下，不能繼續(xù)這樣四平八穩(wěn)和按部就班，必須以政策指令和經(jīng)濟(jì)手段雙管齊下，加快國(guó)內(nèi)企業(yè)采用人民幣進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易結(jié)算的步伐。

四是以中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為依托，對(duì)我進(jìn)口貿(mào)易大力推進(jìn)人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算，在我國(guó)對(duì)外投資、對(duì)外援助和“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目中，首選人民幣對(duì)外投資。同時(shí)，對(duì)采用人民幣進(jìn)行貿(mào)易和投資結(jié)算的國(guó)家，給與關(guān)稅及其它貿(mào)易政策優(yōu)惠待遇，擴(kuò)大人民幣跨境使用的朋友圈。

中越和中老鐵路班列

五是眼睛更加向內(nèi)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)者工資和全民收入水平，大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，有足夠的能力支撐起國(guó)民收入的快速提升。當(dāng)14億中國(guó)人民的消費(fèi)潛能被充分激發(fā)和釋放，中國(guó)完全可以超越美國(guó)成為全球第一大消費(fèi)市場(chǎng)，這樣我們就不僅是“世界工廠”，更會(huì)成為“世界市場(chǎng)”，從而讓中國(guó)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為世界影響力，造福全國(guó)人民。

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