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趙燕菁:平臺經(jīng)濟:尋找最優(yōu)的產(chǎn)權(quán)邊界——答朱海就商榷文
最后更新: 2021-01-18 11:01:55四、平臺公有化的效率
朱文對拙文的一個質(zhì)疑,就是公有化的效率。
“趙教授把政府擁有平臺,類比于政府擁有土地初始產(chǎn)權(quán),認為政府擁有平臺,也將像政府擁有土地初始產(chǎn)權(quán)一樣創(chuàng)造出巨大的價值。在他看來,地方政府擁有了土地的初始產(chǎn)權(quán)(所謂的一級市場),使地方政府能夠運營城市,才使得中國經(jīng)濟得以發(fā)展。然而,這是對中國經(jīng)濟增長的錯誤解釋,我們說,是改革開放,才使城市土地的價值得以凸顯,地方政府只是順勢而為,把土地推向市場,獲取土地的價值,而不是地方政府經(jīng)營土地本身創(chuàng)造了價值。如經(jīng)濟增長是地方政府擁有土地的初始產(chǎn)權(quán),那么經(jīng)濟增長也是太容易的,這個經(jīng)驗可以輸出到全世界,所有的發(fā)展中國家都將實現(xiàn)經(jīng)濟的飛躍。所以,價值不是政府對土地的占有或經(jīng)營創(chuàng)造的,而是來自市場。可見,趙教授錯誤地建立了因果關(guān)系,用錯誤的結(jié)論來否定私有財產(chǎn)權(quán)制度。”
朱文提到的的確是我自己的觀點。對于土地財政的解讀我向來與眾不同,也沒什么可隱瞞的。起碼我的觀點比主流經(jīng)濟學(xué)抽象談?wù)摗案母铩?、“開放”、“價值凸顯”、“順勢而為”更有解釋力。否則,那么多早已土地私有化、代議制民主、對外開放、沒有經(jīng)歷過計劃經(jīng)濟的發(fā)展中國家,怎么就沒有實現(xiàn)中國這樣的增長?朱文認為“如經(jīng)濟增長是地方政府擁有土地的初始產(chǎn)權(quán),那么經(jīng)濟增長也是太容易的”,現(xiàn)實中,這一點也不“太容易了”,凡是做到這一點的國家,無不是在歷史的機緣下,通過殺戮、剝奪乃至革命,實現(xiàn)的土地產(chǎn)權(quán)公有。即使今天,美國、加拿大、以色列、澳大利亞這些國家殘留國有土地占土地總面積也遠超中國。而他們都是發(fā)達國家。
朱文認為我“用錯誤的結(jié)論來否定私有財產(chǎn)權(quán)制度?!逼鋵嵨覐膩頉]有否定私有產(chǎn)權(quán),而是認為初始產(chǎn)權(quán)界定給商業(yè)模式的提供者(可以是私人也可以是公眾),可以降低交易成本。就拿城市來說,不可能從私有的耕地直接發(fā)展為配套完善基礎(chǔ)設(shè)施的城市,重刷必定要走完將農(nóng)地公有(征地拆遷),配套基礎(chǔ)設(shè)施(基礎(chǔ)設(shè)施),再私有(招拍掛、私有使用權(quán))這樣一個完整的循環(huán)。沒有捷徑。你不能認為最后結(jié)果是私有,就認為中間的公有是不必要的。就像你不能因為第三個包子才吃飽,就直接吃第三個包子。
朱文認為“政府控制平臺之后,由于缺乏類似企業(yè)家那樣的能力,數(shù)據(jù)將失去價值。數(shù)據(jù)只有被企業(yè)家運用起來時,才為社會創(chuàng)造財富。如平臺被國有化,數(shù)據(jù)的價值大大下降?!逼鋵嵾€是我前面說的,平臺不是被“政府”控制,它就是“政府”——只不過是公眾所有還是私人所有。至于是公眾所有更有效率還是私人所有更有效率,一方面取決于企業(yè)具體的制度和運營模式,另一方面也取決于“效率”定義本身。如果簡單把“收益”作為標(biāo)準(zhǔn),私人的政府可能更有效率。但為什么幾千年都是私有的政府不約而同突然消失了?這是因為如果把公平也視作“效率”的一部分,私人政府就不再有效率,一場革命就會將所有財富歸零。財富總量并非刻畫“效率”的唯一標(biāo)尺,世界頭號富國美國過去一年的動亂,就是對“私有更有效率”的一個現(xiàn)實注腳。
五、“平臺公有化,也不會更公平”?
朱文對拙文的“公平”提出質(zhì)疑。朱文指出:“趙教授把‘公平’和‘貧富差距’對立起來,其實兩者沒有關(guān)系,貧富差距不意味著不公。公平是指法律面前的公平,不是結(jié)果的公平。誰應(yīng)該成為平臺企業(yè)的投資者,平臺企業(yè)的投資者應(yīng)該獲得多少收益,都應(yīng)該是市場說了算。”我以前也是這一市場原教旨主義的信奉者。只要是公平比賽中獲得競標(biāo),就沒有什么不公平的。很少懷疑比賽規(guī)則本身公不公平。就像很少有人問為什么能在乒乓球比賽橫掃全球的中國運動員,卻在籃球比賽中根本不入流?這是因為所有個體都是有差異的,正是因為差異的存在,使得看似“公平”的規(guī)則在一開始就決定了誰更容易勝出。
在經(jīng)濟的競技場上也是如此,看上去比賽是公平的,但規(guī)則卻是不公平的。衛(wèi)星軌道先占先得看上去公平,但各國的航天技術(shù)是不一樣的。看上去公平的比賽,背后卻隱含著極大的不公平。公平的規(guī)則只有在無差異的運動員的前提下,才能保證比賽是公平的。同樣是開放市場,對資本還是對勞動更有利呢?顯然是前者。中國為什么能從開放中獲利而其他發(fā)展中國家不行呢?關(guān)鍵是中國依靠土地金融創(chuàng)造出了比發(fā)達國家更多、更廉價的資本。結(jié)果是當(dāng)初比賽規(guī)則的制定者,最后也顧不得臉面自己掀桌子了。
朱文提到“平臺的股東作為投資者,獲得高回報是承擔(dān)風(fēng)險的回報,如孫正義投資阿里獲得上千倍的回報”、“關(guān)鍵問題不是貧富差距有多大,而是獲取財富的手段是否合法?!边@就是典型的市場原教旨主義——只要規(guī)則被遵守(手段合法),勝負的結(jié)果就是公正的。但朱文卻沒有探究“規(guī)則”本身是否公平。孫正義投資阿里是誰的錢?他承擔(dān)了什么風(fēng)險?如果你看好阿里,有錢投嗎?如果你沒有資格接近資本,你看好誰都沒有用!
西方經(jīng)濟學(xué)有意回避的一個根本問題,資本是怎么來的?為什么有的人比其他人更容易獲得資本?他投資冒險是自己的錢嗎?如果在起點上就沒有公平,所謂的承擔(dān)風(fēng)險都是扯淡?,F(xiàn)代增長最大的特點就是其資本的生成不是靠過去財富的積累,而是未來收益的貼現(xiàn)。金融系統(tǒng)大把的貨幣哪里來的?有人說是大家的儲蓄,錯!銀行獲得儲蓄只是獲得資本金,它通過信貸創(chuàng)造出來的貨幣乃是用資本金做抵押的信用。所有貨幣本質(zhì)都是債。孫正義投資失敗是損失的他自己的財富?當(dāng)然不是。他破產(chǎn)后的債務(wù)成為銀行的壞賬,要減記的銀行的準(zhǔn)備金卻是大眾真金白銀的“儲蓄”。
資本主義的規(guī)則本身是否公平,是更加值得探討的問題 圖片來源:視覺中國
憑什么資本冒大家(勞動)的險,投資的收益要歸資本(“孫正義們”)而不是勞動?這個規(guī)則本身就是偏袒資本而損害勞動的,在這個規(guī)則基礎(chǔ)上市場游戲有什么公平可言?在我看來,朱文所提到“如是合法的,就是促進其他主體利益的”,“在市場經(jīng)濟中不同市場主體的利益是相互促進的,在私有的情況下,通過發(fā)揮企業(yè)家才能,就是促進了公共利益”,“私有才是公共利益的有效實現(xiàn)形式,即并不需要產(chǎn)權(quán)上的公有來實現(xiàn)公共利益”——才是給資本洗地。只要規(guī)則不公正,結(jié)果就不可能公正。
資本方式極大的擴大了社會分工的可能性邊界,對現(xiàn)代社會的財富積累功不可沒。但這并非指財富就應(yīng)當(dāng)歸屬那一小撮正巧“家里有礦”的幸運兒。孫正義的眼光,市場可以給他一個高估值,但不能把資本冒大家的險賺取的財富統(tǒng)統(tǒng)收歸資本所有。正確的答案不是消滅“孫正義們”,而是創(chuàng)造公共的“軟銀”。合肥市政府、國家大基金、淡馬錫都是公共資本的雛形。公共資本一樣可以雇傭“孫正義們”,一樣可以投資“馬云們”,效率不變但財富分配卻可以更加公正。
朱文里例舉“委內(nèi)瑞拉,資源國有化之后,并沒有產(chǎn)生大量的中產(chǎn)階級,并沒有使國家富起來。相反,發(fā)達國家大部分是資源私有化的國家”,但卻有意忽略了挪威把石油收入投入主權(quán)基金、香港把賣地收入投入土地基金的事實?資源公有化是必要條件,但絕非充分條件。政府既然是企業(yè),就一定要參加競爭,要被市場檢驗。也就一定會有失敗,會有成功。指出委內(nèi)瑞拉失敗大家都會,解決委內(nèi)瑞拉的問題才是真正的挑戰(zhàn)。
政府的本質(zhì)就是企業(yè)。我們不會因為有企業(yè)失敗,就徹底否定所有企業(yè),同樣,也不能因為政府有失敗,就否定所有政府。同樣是土地公有,中國計劃經(jīng)濟時代就沒有將土地資源通過資本市場轉(zhuǎn)化為資本。直到改革開放,向香港學(xué)習(xí),才一步步發(fā)展出舉世無雙的土地金融,但你不能因為計劃經(jīng)濟失敗,就認為城市土地公有也是錯的。朱文提出“要富裕,就必須允許人們發(fā)揮企業(yè)家才能,讓一些人能夠先富起來,帶動其他人”是沒錯的。但其認為“而擁有資本是發(fā)揮企業(yè)家才能的前提”卻是錯誤的。企業(yè)家的定義是商業(yè)模式創(chuàng)造者,但卻未必是資本家。把資本家混同與企業(yè)家是經(jīng)濟學(xué)入門最容易犯下的錯誤。馬云、任正非、馬化騰是企業(yè)家,而孫正義、巴菲特、何晶是資本家。公眾資本一樣可以發(fā)現(xiàn)好的企業(yè)家,與私人資本家最大的不同是,公眾資本可以將資本創(chuàng)造的財富反饋給勞動,而私人資本家則據(jù)為己有。好的資本制度可以孵化出大批企業(yè)家,壞的制度可以把偉大的企業(yè)家扭曲為追逐個人財富的資本家。朱文所說的私人資本“先富起來”自然會帶動社會共同富裕,純粹是市場原教旨主義編造出來的謊言。
六、平臺和政府是兩回事嗎?
把政府排除在市場之外,甚至作為市場的對立面,乃是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的最大誤區(qū)。政府從其誕生伊始,就是市場的一部分,而且是最核心的部分。如果我們把各種社會組織方式(家庭、軍隊、宗教)都視作獲取利益的“企業(yè)”的話,政府的本質(zhì)不過是眾多企業(yè)中的一種。其特征,就是為其他企業(yè)提供“公共服務(wù)”(public goods)。這和“平臺企業(yè)”的本質(zhì)是完全一樣的。
朱文認為“平臺和政府完全是兩回事。前者是市場自發(fā)產(chǎn)生的企業(yè),后者是強制性的暴力壟斷機構(gòu),完全不可比?!边@乃是因為傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)定義的“市場”是教科書式的狹義市場。從原始社會開始出現(xiàn)交易,以提供公共安全平臺為特征的政府就開始了。暴力只不過是這類企業(yè)獨特的“創(chuàng)業(yè)模式”,政府通過暴力使得普通企業(yè)不必通過暴力,這和政府提供重資產(chǎn)使得企業(yè)不必重資產(chǎn)本是一樣的。
朱文還認為我“沒有區(qū)分 ‘公有公司’(public company)”還自作主張糾正我的翻譯“準(zhǔn)確地應(yīng)該翻譯為‘公共公司’和‘國有企業(yè)’(state-owned enterprise)”,并據(jù)此認為我“把‘公有’等同于‘國有’”。其實在我的定義里,“公共”和“國有”是嚴(yán)格區(qū)分的。在我的定義里,政府就是平臺公司一種,國有企業(yè)不過是平臺公司用來執(zhí)行市場活動的載體,是政府的一部分。如果用提供公共服務(wù)來定義這類企業(yè)的話,“平臺企業(yè)”和“政府”沒有本質(zhì)區(qū)別。甚至可以將這兩個概念隨時互換,但“平臺企業(yè)”和“國有企業(yè)”卻屬于兩個層次。
朱文認為“平臺企業(yè)的公共性和政府的公共性不一樣,前者是競爭性的,后者是壟斷性的”,這是把壟斷和競爭對立起來的流行錯誤。政府和平臺一樣雖然壟斷,但都要競爭。平臺好比棋手,企業(yè)好比棋子,從棋子角度看,棋手是壟斷的,但在棋手的角度,他是在和另外的棋手在競爭。政府之間的競爭甚至比普通企業(yè)間的競爭更激烈。
- 原標(biāo)題:平臺經(jīng)濟:尋找最優(yōu)的產(chǎn)權(quán)邊界——答朱海就商榷文 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 張廣凱 
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