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【文/立言】

近期，在外部勢(shì)力干預(yù)下，香港亂象不斷，連續(xù)發(fā)生非法暴力事件，更有網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)主持人放言：“我下輩子再投胎，我寧愿做英國(guó)狗拉出來(lái)的那坨狗屎上面的那粒蒼蠅，都不肯做你支那人。”

英國(guó)殖民下的香港真的像一些人想象的那么好嗎？

（一）政治方面：

英國(guó)自1841年占領(lǐng)香港后，實(shí)行高度集權(quán)的政治體制，由英女王任命的港督集行政、立法、軍事大權(quán)于一身，高居金字塔式權(quán)力結(jié)構(gòu)的頂端，具有明顯的專(zhuān)制主義色彩。”作為港英政府建制里的“民主功能”機(jī)構(gòu)，行政局和立法局所提出的建議對(duì)港督不構(gòu)成任何的法律制約。占香港人口98%的華人長(zhǎng)期不能享有平等的公民權(quán)和參政權(quán)。

1922年英國(guó)愛(ài)德華皇儲(chǔ)乘坐八抬大轎經(jīng)過(guò)干諾道中

香港的最高行政長(zhǎng)官28任港督都是英國(guó)委派的，從來(lái)不會(huì)征求港人意見(jiàn)。英國(guó)法律《殖民地規(guī)則（1977年）》第105條規(guī)定：“港督是向英女皇負(fù)責(zé)并代表英女皇的獨(dú)一無(wú)二的最高權(quán)威。”港督無(wú)須向港民負(fù)責(zé)，他集行政和立法大權(quán)于一身，實(shí)質(zhì)上實(shí)行的是獨(dú)裁統(tǒng)治。

1906年明信片上的香港警察部隊(duì)，印度裔警察可以拿槍?zhuān)A人警察不許拿槍

1843年英國(guó)委派第一任港督組成了行政局和立法局這兩個(gè)重要的政治機(jī)構(gòu)，在37年間，立法局中沒(méi)有一個(gè)華人議員。直到1880年，第一個(gè)華人伍廷芳才被委任為非官守議員，實(shí)際上只是一個(gè)政治擺設(shè)。從1917年開(kāi)始，立法局議員有14人，大多數(shù)是英國(guó)人擔(dān)任的“官守議員”，非官守議員全部由港督委任。

1949年，港督葛量洪提出：作為基本原則，英國(guó)屬地的重要政事應(yīng)由英國(guó)人處理。香港大多數(shù)市民沒(méi)有英國(guó)國(guó)籍，他們無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。因此立法局提案可以由殖民地大臣直接審不必征求港人意見(jiàn)。以英國(guó)國(guó)籍作此訂為立法局選舉人的必要條件，再次把華人排斥在政治管理和決策之外。

1967年港英政府鎮(zhèn)壓示威群眾

早在1918年，英國(guó)就通過(guò)了第一部成文的議會(huì)選舉法即《國(guó)民參政法》，規(guī)定21歲以上的成年男子，具有一定的住所資格等條件，都有選舉權(quán)資格。1928年，英國(guó)通過(guò)的第二部《國(guó)民參政法》規(guī)定實(shí)行男女平等的選舉制。但直到1984年，香港立法局中只有官守議員和港督任命的非官守議員，沒(méi)有一個(gè)經(jīng)選舉產(chǎn)生的議員。

參見(jiàn)：劉曼容，英國(guó)對(duì)香港“民主發(fā)展”政策的歷史演變，廣東社會(huì)科學(xué)2011年第2期；劉強(qiáng)，港英時(shí)期華人政治精英培養(yǎng)問(wèn)題研究，廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)2014年5月；羅永祥、陳志輝，香港特別行政區(qū)施政架構(gòu)［M］香港：三聯(lián)書(shū)店有限公司，2002年86—91。

（二）教育方面：

早在19世紀(jì)80年代，英國(guó)就實(shí)行小學(xué)義務(wù)教育，1918年頒布的《教育法》把實(shí)施強(qiáng)制教育的年齡規(guī)定為14歲。1944年修改的《教育法》規(guī)定，凡由中央和地方當(dāng)局出資的中小學(xué)一律實(shí)行免費(fèi)教育。但直到1971年，香港才實(shí)施免費(fèi)小學(xué)教育，1978年，才推廣9年義務(wù)教育。1971年，只受過(guò)小學(xué)教育的華人比例為49.6%，受過(guò)大學(xué)教育的人的比例僅為1.6%；1981年，受過(guò)大學(xué)教育的比例上升為2.7%，而在同時(shí)期，英國(guó)的大學(xué)生比例已達(dá)到15%。

1950年幫工賣(mài)馬鈴薯的女孩

曾于1878—1897年擔(dān)任香港視學(xué)官長(zhǎng)達(dá)20年之久，對(duì)港英統(tǒng)治階層內(nèi)幕了如指掌的歐德禮曾毫不掩飾地表示：“在這個(gè)時(shí)期（19世紀(jì)，引者注）幾乎沒(méi)有這種想法即振興中國(guó)人的社會(huì)使之達(dá)到歐洲人的水平?！倍浅鲇诶簞?dòng)機(jī)企圖通過(guò)推行英語(yǔ)教育，學(xué)習(xí)英國(guó)地理、歷史等項(xiàng)措施，促使中國(guó)學(xué)生認(rèn)同英國(guó)文化，成為“親英的傳教士”，甚至成為中國(guó)“未來(lái)官僚階級(jí)的一部分?！?

1962年香港幼稚園

1878年，港督軒尼詩(shī)召開(kāi)教育會(huì)議，定英文為官校的必修課程，中文為選修課程，并規(guī)定英文教學(xué)增至5小時(shí)，中文教學(xué)則由每日4小時(shí)減至2小時(shí)半，正式確定重英輕中的語(yǔ)文政策。自此以后，軒氏后繼者們無(wú)不奉行強(qiáng)化英語(yǔ)教育的方針，政府政策明顯地傾向扶植英文學(xué)校，接受英語(yǔ)教育的學(xué)生人數(shù)與日俱增。1912年香港大學(xué)正式成立，更標(biāo)志著香港英文教育已形成系統(tǒng)，達(dá)到高峰，成為香港語(yǔ)文教育的主流，而中文則被貶為“二等語(yǔ)文”，不予重視。

參見(jiàn)：張曉玲，香港人權(quán)回顧展望，中共中央黨校人權(quán)研究中心；操太圣，香港教育制度史研究(1840一1997)，華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)，1997年第2期。