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（三）醫(yī)療方面：

港英政府的醫(yī)官的主要職責(zé)就是為殖民政府官員和警察、士兵等提供醫(yī)療服務(wù)，而華人不在其關(guān)注之內(nèi)。但是隨著香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和流行病的不斷爆發(fā)，人們對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求也迅速增加，僅靠人數(shù)不多的殖民地醫(yī)官是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

1848年港英政府建立了第一家國(guó)立醫(yī)院。醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋，病房和床位明顯不足而且醫(yī)護(hù)人員也是非常緊缺。到19世紀(jì)末，政府醫(yī)院的病床才僅有134張。根據(jù)醫(yī)院的入院記錄，當(dāng)時(shí)占總?cè)丝诮^大多數(shù)的華人群體的入院比率是相當(dāng)?shù)汀?869年殖民政府報(bào)告統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年在國(guó)家醫(yī)院入院人數(shù)中，西方人與印度人為934名，而當(dāng)時(shí)占總?cè)丝?5%以上的華人僅為223人。

1881年英國(guó)特派皇家工程師查維克（OsbertChadwick）在對(duì)香港進(jìn)行周密的調(diào)查后更是大聲呼吁：“提供和采用合理的衛(wèi)生措施，是政府的責(zé)任”，然而，港英政府總是借口財(cái)政拮據(jù)，不愿大量投資，穆萊醫(yī)生就曾經(jīng)抱怨：“難以置信……在我和衛(wèi)生委員會(huì)指出（排水溝渠）不衛(wèi)生的狀況之后，它們依舊保持原貌，仍然是疾病和死亡的源頭”。

1894年香港爆發(fā)了前所未有的鼠疫大流行，導(dǎo)致2千人以上喪生，香港三分之一的人口逃離香港。

鼠疫時(shí)期街道

直至19世紀(jì)60年代，港英政府才認(rèn)可自己所應(yīng)承擔(dān)的醫(yī)療保障責(zé)任，相繼頒布了兩個(gè)擴(kuò)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“十年計(jì)劃”，并且為港人提供平均分配的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。但是，由于醫(yī)療服務(wù)供給水平低，遠(yuǎn)不能滿足港人的醫(yī)療需求，且病房、門診過(guò)于擁擠，醫(yī)療水平持續(xù)下降，引起廣大港人尤其是公務(wù)人員的強(qiáng)烈不滿。

參見：彭海雄，1894年香港鼠疫研究；唐婕好，19世紀(jì)后期香港公共衛(wèi)生改革；程私志，香港醫(yī)保體系與“中庸”管理模式，中國(guó)社會(huì)保障2002年12月。

（四）住房方面：

香港開埠不久，1843年英國(guó)殖民當(dāng)局便將今日中西區(qū)一帶，即中環(huán)、金鐘和上環(huán)部分地區(qū)命名為維多利亞城。隨著填海工程的擴(kuò)大，增加了土地面積，1857年又把港島行政區(qū)細(xì)化分為“四環(huán)九約”。其中規(guī)定只許華人在璞鼎查街以西的地區(qū)發(fā)展，此界限在1870年被華商沖破。

香港底層人民居住的船屋區(qū)

但1888年，港督德輔親自草擬《歐人住宅區(qū)保留法例》，規(guī)定威林頓街和堅(jiān)道之間只準(zhǔn)建西式洋房。1904年，香港立法局通過(guò)《山頂區(qū)保留條例》，將山頂區(qū)劃為清一色歐人住宅區(qū)。

20世紀(jì)60年代的寮屋

香港太平山景色優(yōu)美，氣溫清涼，從1867年到1930年，香港總督別墅就坐落在太平山頂。港英時(shí)期，太平山成為香港境內(nèi)權(quán)勢(shì)的象征。從1904年到1946年，港督政府在太平山一直執(zhí)行《1904年山頂區(qū)保留條例》

（PeakDistrictReservationOrdinance，1904），這項(xiàng)以人種為基礎(chǔ)的法律規(guī)定，除非得到港督的批準(zhǔn)，太平山山頂區(qū)保留為非華人的居住地，禁止華人在山頂居住。

20世紀(jì)70年代山腳下的房屋

參見：張曉玲，香港人權(quán)回顧展望，中共中央黨校人權(quán)研究中心；劉曼容，英國(guó)對(duì)香港“民主發(fā)展”政策的歷史演變，廣東社會(huì)科學(xué)2011年第2期。