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朱光耀:2023,二戰(zhàn)之后的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序處在關(guān)鍵的十字路口
最后更新: 2024-05-08 18:39:57五是世界銀行宣布終止實(shí)施在俄羅斯和白俄羅斯的全部項(xiàng)目。這項(xiàng)制裁將俄羅斯和白俄羅斯排除在世界銀行項(xiàng)目支持的范圍之外。
這些措施,我為什么要特別點(diǎn)出呢?因?yàn)檫@些制裁確實(shí)對(duì)俄羅斯造成重要的傷害,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,制裁對(duì)現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序已經(jīng)造成了重要的負(fù)面影響。在12000多項(xiàng)制裁下,俄羅斯實(shí)施了反制裁。俄羅斯的民族性在于越制裁它,其反制裁的力度也越大。有幾項(xiàng)反制裁對(duì)現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序造成了直接的、重大的沖擊:
一是對(duì)不友好國(guó)家用盧布結(jié)算石油交易。這就是為什么從一開始美西方企圖通過制裁使俄羅斯經(jīng)濟(jì)崩潰,使其外債違約,但是沒有想到,俄羅斯的反制裁措施,關(guān)鍵一條就是對(duì)不友好國(guó)家石油交易用盧布結(jié)算。
二是對(duì)不友好國(guó)家使用盧布償付外債。
三是禁止在被限制名單上的企業(yè)進(jìn)行交易。禁止俄羅斯的企業(yè)同名單上的美西方企業(yè)進(jìn)行交易。
四是迅速實(shí)施資本管制,居民不得將外幣存入外國(guó)帳戶。在特別軍事行動(dòng)之前,俄羅斯已經(jīng)采取了一些措施,包括要求俄羅斯官員所有的外幣帳戶都要關(guān)閉,俄羅斯官員在國(guó)外的存款都要撤回國(guó)內(nèi)。但是作為反制措施是一種全面的、快速實(shí)施的資本管制。
五是所有在國(guó)外上市的俄羅斯公司退市。收據(jù)持有人可以將其置換成在俄羅斯股市上市的交易的股票,俄羅斯企業(yè)完全退出國(guó)外的股市。
六是將遠(yuǎn)東的薩哈林—1號(hào)、2號(hào)石油項(xiàng)目收歸國(guó)有。外國(guó)投資者要再加入投資,需要進(jìn)行嚴(yán)格的審查。這一舉措對(duì)日本利益造成了直接的沖擊。
俄羅斯的反制措施嚴(yán)重沖擊了歐洲的經(jīng)濟(jì),全球的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈也受到了影響。俄羅斯和歐洲在二戰(zhàn)以后,特別是冷戰(zhàn)以后形成了一種良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)關(guān)系,即能源和制成品、資本品的良性的循環(huán)。歐盟占俄羅斯對(duì)外貿(mào)易的35.9%,歐盟天然氣進(jìn)口的41%,石油進(jìn)口的29%是來自俄羅斯。高價(jià)的能源價(jià)格迫使歐洲企業(yè)大量外遷,特別是美國(guó)借機(jī)大量地吸引歐洲企業(yè)向美國(guó)轉(zhuǎn)移。同時(shí),美國(guó)也采取了更多的特殊手段,比如,美國(guó)知名編輯赫什就披露北溪管道被破壞同美國(guó)有直接關(guān)系。美國(guó)在歐洲面臨石油價(jià)格飆升,人們生活極端困難情況下,大發(fā)了石油貿(mào)易之財(cái),并以其國(guó)內(nèi)價(jià)格4倍之高的價(jià)格向歐盟國(guó)家出口天然氣,獲取了巨額的利潤(rùn)。所以法國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)公開指責(zé)美國(guó)利用天然氣超高價(jià)格剝奪歐盟國(guó)家的利益。美西方同盟國(guó)之間出現(xiàn)了激烈的利益沖突。
美國(guó)液態(tài)天然氣載運(yùn)船(圖源:美國(guó)能源部網(wǎng)站)
美國(guó)和西方國(guó)家將國(guó)際金融體系特別是SWIFT武器化,無限制地?cái)U(kuò)大國(guó)家安全概念的內(nèi)涵和外延,對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序造成了根本性的沖擊。從俄羅斯方面看,其資源豐富,是全球重要的糧食生產(chǎn)國(guó)和石油供應(yīng)國(guó),具有強(qiáng)大的韌性和生存能力。同時(shí),俄羅斯在機(jī)構(gòu)改革方面的步伐比較慢,使得金融部門對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)性較低,很大程度上抵消了美西方SWIFT“金融核武器”制裁的殺傷力。2022年,俄羅斯全年的GDP只下降了2%左右,遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)世界銀行預(yù)期10%以上的下跌幅度。而美元兌盧布匯率則保持在1比60到70的水平上,堅(jiān)挺的盧布使俄羅斯2022年國(guó)民生產(chǎn)總值重回2萬億美元之上,重新位于全球前十大大經(jīng)濟(jì)體的行列,其排名在第十位的意大利之前。
從俄羅斯受到的損失角度看,俄羅斯2022年全年預(yù)算赤字占GDP比重是2.3%,CPI是11.9%,失業(yè)率是3.9%,盡管存在戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員及人口外流的情況,3.9%的失業(yè)率仍然是很低的。俄羅斯的外匯儲(chǔ)備回到了5800億,其外匯儲(chǔ)備在2022年2月24日之前為6000多億,3000億外匯資產(chǎn)被凍結(jié)后,目前回到5800億美元規(guī)模,增幅是很大的。短期來看,俄羅斯經(jīng)濟(jì)基本是穩(wěn)定。但長(zhǎng)期將受到損害,特別是,美西方的制裁對(duì)俄羅斯的傷害在于國(guó)際供應(yīng)鏈的斷裂和俄科技創(chuàng)新能力被嚴(yán)重地弱化??傮w而言,美西方與俄羅斯的制裁與反制裁,對(duì)現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序造成了嚴(yán)重沖擊。
第三,談判是解決俄烏沖突唯一的正確選擇,有助于維護(hù)和完善現(xiàn)有的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。剛剛舉行的慕尼黑安全會(huì)議上,王毅主任強(qiáng)調(diào),中國(guó)的立場(chǎng)概括而言就是勸和促談,中國(guó)將提出關(guān)于政治解決烏克蘭問題的中國(guó)立場(chǎng),中國(guó)始終站在和平的一邊,站在對(duì)話的一邊。這就是中國(guó)對(duì)烏克蘭危機(jī)解決的政策立場(chǎng)。回顧過去一年,中國(guó)在俄烏沖突過程中,始終堅(jiān)持和平,堅(jiān)持對(duì)話。
國(guó)際社會(huì)非常清楚中國(guó)的立場(chǎng)。一是尊重和保障各國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整,切實(shí)遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則,這一立場(chǎng)是一貫的,也是明確的,在烏克蘭問題上同樣適用。二是中方倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。認(rèn)為一國(guó)的安全不能以損害他國(guó)安全為代價(jià),地區(qū)安全更不能以強(qiáng)化甚至擴(kuò)張軍事集團(tuán)來保障。各國(guó)的合理安全關(guān)切應(yīng)該得到尊重。在北約連續(xù)五輪東擴(kuò)情況下,俄羅斯在安全方面的正當(dāng)訴求應(yīng)該得到重視和妥善解決。三是當(dāng)務(wù)之急是各方保持必要克制,避免沖突繼續(xù)惡化。核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏,也打不得。四是中國(guó)支持和鼓勵(lì)一切有利于和平解決危機(jī)的外交努力。烏克蘭應(yīng)當(dāng)成為東西方溝通的橋梁,而不應(yīng)該成為大國(guó)對(duì)抗的前沿。五是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)應(yīng)當(dāng)為解決烏克蘭問題發(fā)揮建設(shè)性作用,中國(guó)歷來不贊成安理會(huì)決議動(dòng)輒引用授權(quán)動(dòng)武或制裁的第七章。
中國(guó)的立場(chǎng)是非常明確的,是光明磊落的,我們始終站在和平的一方,站在對(duì)話解決問題的一方,我們勸和促談,我們希望2023年和平重新回到我們共同生存的地球上。謝謝大家!
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- 原標(biāo)題:2023,二戰(zhàn)之后的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序處在關(guān)鍵的十字路口 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 楊珈媛 
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