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朱光耀：應該說中美經濟關系是隨著1978年底，中國改革開放進程迅速發(fā)展起來的。1978年，當時的中美貿易額僅25億美元，而雙邊投資是零。中國改革開放，向世界打開了大門，而當時全球經濟又處在經濟危機之中，資本急于尋找出路。在這種情況下，中國迅速同全球發(fā)展貿易，吸引國外的投資。

其中，中美之間的經濟關系發(fā)展得非常之快。2018年之前，中美經濟關系是緊密交融的；中美貿易額在當時達到了5000億美元，中國是美國第一大貿易伙伴，同時中美之間雙邊投資也達到了2000億美元。在這種緊密交融的經濟關系之下，中美兩國的消費者是深受其惠的，而美國因為從中國進口質高價廉的商品，得以長期有效控制通貨膨脹。

中國也得益于同世界接軌推動經濟快速發(fā)展，特別是2001年，中國加入世界貿易組織之后，解決了過去每年中國都要同美國開展最惠國待遇談判的問題。世界貿易組織規(guī)則中最重要的一條原則，就是成員之間彼此給予最惠國待遇。所以，從經濟上我們完成了全面融入世界的過程。

改革開放以后，1980年，我們加入了IMF（國際貨幣基金組織），加入了世界銀行，但是沒有完全地融入世界貿易體系。2001年，我們加入世貿組織，從而在現(xiàn)行的國際經濟秩序下同世界各國發(fā)展了互惠的經濟關系。

2018年以后，中美貿易爭端加劇，2023年中美貿易額是6644億美元，總額還是大的，但相比2022年下降了11.6%，中國成為位于歐盟、加拿大、墨西哥之后的美國第四大貿易伙伴，我們應當看到中美貿易總量依然很大，但也要看到這種變化。

現(xiàn)在怎么辦？中美兩國，美國是第一大經濟體，中國是第二大經濟體，2023年全球經濟總規(guī)模105萬億美元，美國是27.36萬億美元，中國是17.66萬億美元。全球超過10萬億美元的只有這兩個國家，所以中美兩國的關系對全球經濟發(fā)展舉足輕重，中美兩國必須要回到彼此尊重、能夠認真明確解決問題的軌道上來。

2022年4月20日在美國華盛頓拍攝的世界銀行總部。 新華社

王冠：其實朱部長您當年面對過不少不能說是談判的對手，至少是談判桌對面的人，包括蓋特納財長、盧財長（雅各布·盧）。崔天凱大使在一次座談中提到，美方喜歡給我們一個laundry list（要價單），有時候過分考慮他們自己的立場。過去與美方談判中，您覺得有哪些可以對現(xiàn)在的情況有借鑒和啟發(fā)？

朱光耀：我覺得中美兩國工作團隊，一定要在兩國政府，特別是在兩國元首的直接指導下，從維護本國根本利益出發(fā)進行坦誠的政策交流。美國人很務實，如果你不知道自己的國家利益所在，不能捍衛(wèi)自己的國家利益，美國人實際上是非?？床黄鹉愕?，而且表面上就會顯露出來。所以美國人尊重的是真正的愛國者，真正的對業(yè)務了解、對國情了解、對世情了解的談判者。

美國不畏懼強者，如果你為了本國的利益，據理力爭，他往往是很尊重你，但他有他的國家利益，會堅定捍衛(wèi)他的國家利益，只有在這種情況下才能把談判進行下去。所以面對美國這樣一個長期抱有霸權思想的世界大國，你必須堅定不移地捍衛(wèi)國家利益、捍衛(wèi)民族利益，為國家去爭取最大的利益，同時在談判過程中找到可以相互做利益交換的內容，彼此尊重，協(xié)作共贏。

王冠：我們知道您曾經被派到世界銀行工作，代表中國在國際多邊組織做了很多促進發(fā)展中國家——現(xiàn)在經常說是“全球南方”話語權份額的工作，您覺得全球經濟治理體系還有哪些切實可行的改革需要進行，可以進行？

朱光耀：中國政府兩次派我到世界銀行工作，第一次擔任副執(zhí)董，第二次擔任執(zhí)行董事。世界銀行的職責就是促進全球發(fā)展，因此，必須要了解國際發(fā)展的整體狀況和世界經濟的發(fā)展趨勢。

中國是最大的發(fā)展中國家，盡管我們發(fā)展了，我們強大了，但我們仍舊是發(fā)展中國家，我們和發(fā)展中國家的利益是緊密融合的。我們要求增加發(fā)展中國家的發(fā)言權和代表性，是在堅決維護發(fā)展中國家的利益。

國際貨幣基金組織和世界銀行是1944年7月建立的，其股權分配是在當時國際政治結構下確立的，美國和西方占大多數(shù)，但是隨著二戰(zhàn)以后，特別是近幾十年來，發(fā)展中國家、新興市場國家經濟實力不斷增加，發(fā)展中國家和新興市場國家要求在國際經濟體系中有更大的發(fā)言權和代表性。

中國的國家利益也在這一過程中得到體現(xiàn)，中國在國際貨幣基金組織和世界銀行的代表性、代表權不斷提升，同時，在2016年，人民幣加入了國際貨幣基金組織特別提款權，成為全球最關鍵的貨幣之一。當然，我們還要繼續(xù)努力，在加強發(fā)展中國家團結的同時，還要和發(fā)達國家做好政策的溝通，既要堅決斗爭也要有高度的政策協(xié)調。

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