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編者按：全球可持續(xù)發(fā)展面臨的最大問題和挑戰(zhàn)是什么？中美關(guān)系相對穩(wěn)定對現(xiàn)在有哪些啟發(fā)和借鑒意義？目前中美關(guān)系的再度升級對全球經(jīng)濟(jì)將有哪些影響？全球經(jīng)濟(jì)治理體系還有哪些切實可行的改革需要進(jìn)行？

通州·全球發(fā)展論壇（2024）期間，財政部原副部長朱光耀與中央廣播電視總臺CGTN主持人王冠對話時提到，全球的和平發(fā)展事業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，我們要加強(qiáng)各自國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時加強(qiáng)國際協(xié)作、加強(qiáng)多邊主義原則下的政策協(xié)調(diào)。堅持相互尊重，和平共處，合作共贏的原則，這不僅對中美兩國非常重要，同時對世界的和平與發(fā)展也很重要。

王冠：在聯(lián)合國秘書長古特雷斯看來，聯(lián)合國《可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)2030年》已經(jīng)“Off Track”（脫軌），只有15%的目標(biāo)按預(yù)期進(jìn)行，很多目標(biāo)停滯甚至倒退。經(jīng)合組織（OECD）也分析說，17個SDG目標(biāo)中的169個子目標(biāo)當(dāng)中，可能有105個將難以實現(xiàn)。我們現(xiàn)在在可持續(xù)發(fā)展方面遇到的最大問題和挑戰(zhàn)是什么？

朱光耀：2015年，聯(lián)合國制定了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，旨在在2030年前實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。近十年時間過去了，我們回顧過去十年的進(jìn)展情況，應(yīng)該說很不理想，按聯(lián)合國秘書長古特雷斯先生的話說就是“不及格”。

2024年6月28日，在位于紐約的聯(lián)合國總部，聯(lián)合國秘書長古特雷斯（中）在報告發(fā)布記者會上講話。 新華社

在制定SDG目標(biāo)時，世界各國從社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境這三個維度出發(fā)，制定了17個大的目標(biāo)，包括減貧、衛(wèi)生、教育、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境，當(dāng)然還有細(xì)化的小目標(biāo)。但是現(xiàn)在看，為什么說不及格？因為全球每年有近8億人，即全球十分之一的人口處于饑餓之中，也就是說SDG發(fā)展最重要的目標(biāo)——減貧——沒有實現(xiàn)。從中我們也能更加深刻地理解在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國自改革開放以來實現(xiàn)8億貧困人口的脫貧，全面建成小康社會的偉大成就和世界意義。

在環(huán)境方面，今年夏天，全球溫度再創(chuàng)新高，我國西南地區(qū)、歐洲大部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)40度以上的高溫天氣，美國西北部地區(qū)的氣溫更是高達(dá)43攝氏度；馬里和非洲一些地區(qū)氣溫甚至超過攝氏48度，創(chuàng)歷史新高。也就是說，《巴黎協(xié)定》中確定的，要在本世紀(jì)末將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)的理想目標(biāo)，基本上無法實現(xiàn)了。

伴隨著創(chuàng)歷史紀(jì)錄的高溫，洪水在全球肆虐，奪去了人們的生命，摧毀了人們的家園。在這種極端惡劣的氣候環(huán)境下，中國對實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》，特別是去年COP28會議提出的，要在2030年把全球可再生能源翻兩倍的目標(biāo)做出了巨大的貢獻(xiàn)。中國在光伏、海上風(fēng)電設(shè)備、電動汽車等領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展，為全球可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對氣候變化做出了巨大貢獻(xiàn)。

但我們也看到一些國家的保護(hù)主義在倒行逆施，比如對中國綠色產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，這不僅是對WTO規(guī)則的破壞，也是在全球合作應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)方面的一種倒退。所以，我們面臨的挑戰(zhàn)非常艱巨，再加之地緣政治的因素，在這種情況下，我們看到了戰(zhàn)火，包括俄烏沖突、巴以沖突，全球的和平發(fā)展事業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

怎么辦？我想，我們要回到多邊主義原則，回到《聯(lián)合國憲章》框架規(guī)定的基本原則，在應(yīng)對氣候變化問題上要堅定不移地按照《巴黎協(xié)定》規(guī)定，在尊重共同但有區(qū)別的原則，公平原則和各自能力的原則的基礎(chǔ)上做最大努力，這需要所有國家共同努力，特別是發(fā)達(dá)國家要承擔(dān)起他們在應(yīng)對氣候變化問題上應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，增加對發(fā)展中國家的援助。

大國應(yīng)該發(fā)揮建設(shè)性的作用。我想我們都不會忘記具有歷史意義的2016年9月3日，就是杭州G20峰會召開的前一天。在美麗的西子湖畔，中國國家主席習(xí)近平同時任美國總統(tǒng)奧巴馬和時任聯(lián)合國秘書長潘基文共同見證了《巴黎協(xié)定》的交存儀式，在兩國元首戰(zhàn)略指引下，中國和美國共同推動《巴黎協(xié)定》的落實。

2016年在杭州召開的G20峰會現(xiàn)場。新華網(wǎng)

當(dāng)然，我們也不會忘記，由于美國政策的變化，美國一度退出《巴黎協(xié)定》，對《巴黎協(xié)定》的執(zhí)行造成了重大的沖擊。

總的來說，我們希望能夠高舉和平發(fā)展的旗幟，盡管面臨著重大的挑戰(zhàn)，也要看到數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇。在這種情況下，我們要加強(qiáng)各自國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時加強(qiáng)國際協(xié)作和多邊主義原則下的政策協(xié)調(diào)。

王冠：2010-2018年，我在美國做駐外記者的8年間，也多次采訪過您。當(dāng)時，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系還比較順利，經(jīng)貿(mào)合作、數(shù)字領(lǐng)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定以及整體戰(zhàn)略經(jīng)貿(mào)關(guān)系都在不斷升級。您認(rèn)為，當(dāng)時中美關(guān)系相對穩(wěn)定對現(xiàn)在有哪些啟發(fā)和借鑒意義？目前中美這種關(guān)系，甚至再度升級對全球經(jīng)濟(jì)有哪些危害？