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觀察者網(wǎng)：我們在“碳中和”和“碳達峰”的道路上，能源、交通、建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)會如何轉(zhuǎn)型？有哪些成功的經(jīng)驗可以借鑒？

鄒驥：這塊的內(nèi)容非常多，我簡單概括一些。能源的轉(zhuǎn)型是深度低碳化，也就是大幅度降低化石能源。

目前我們的能源結(jié)構(gòu)中，化石能源占比80%多，非化石能源到2020年，也就剛超過15%?；茉粗饕獊碓词敲禾?、石油、天然氣，煤炭又占到其中的57%。未來的20到30年，要讓非化石能源占比超過70%，我們會加大二次能源、清潔能源的建設(shè)。

交通方面，未來我們的交通工具都會電動化，包括火車、公共汽車的電動化，逐漸減少燃油使用的比例。公共交通會增加客運和貨運的量，比如鐵路貨運和客運。

建筑方面我們依然有節(jié)能的潛力，對于大部分新建設(shè)的建筑，我們在推廣節(jié)能率，從過去60%的節(jié)能率要求，將來要達到80%節(jié)能率的要求。（觀察者網(wǎng)注：節(jié)能率是指相對80年代的建筑我們實際使用的比例，80%節(jié)能率相當于我們相比80年的能耗為其20%）。

并且，現(xiàn)在還有一種新型的建筑，我們叫“光儲直流”，光儲直流主要是將新建的建筑和光伏安裝結(jié)合起來，它的屋頂?shù)牧⒚娑际枪夥?，既發(fā)揮了建筑的功能，又是一個小的虛擬電廠，通過互聯(lián)網(wǎng)和智能化將其連成電網(wǎng)，可以非常高效地使用這些電能，這是方興未艾的技術(shù)，在未來幾年會得到迅速的發(fā)展。

太陽能房屋。圖片來源：百度百科

工業(yè)里面有幾個比較重要的變革，一個是煉鋼變成短流程，目前煉鋼方式是先用焦炭將鐵礦石（成分是氧化鐵）還原成鐵，然后再精煉成鋼。那么，將來會逐步地把直接煉鐵的部分減少，回收廢鐵或者廢鋼直接去電爐煉鋼，這樣消耗的能源只是電能。

因為鋼鐵生產(chǎn)的過程中，大量的碳排放是發(fā)生在煉鐵環(huán)節(jié)，現(xiàn)在避開煉鐵環(huán)節(jié)，將會大大減少二氧化碳的排放。此外，我們的工業(yè)在技術(shù)和裝備都還有改進的潛力。

工業(yè)生產(chǎn)還可以綠色賦能，比如過去用的是煤電，將來可以用綠電也就是光伏、風電等清潔能源，讓間接排放也下降。

還有一個很重要的技術(shù)，我們過去冶金煉鋼都是用碳做還原劑，這會導(dǎo)致排放很多二氧化碳，將來用氫還原鋼，也可以大大降低碳排放的程度。另外，水泥生產(chǎn)會有更多的“低碳水泥”和“零碳水泥”技術(shù)推廣應(yīng)用。

農(nóng)業(yè)方面主要是控制甲烷，通過控制化肥的生產(chǎn)和使用過程來提高化肥的使用效率。另外增加農(nóng)業(yè)碳匯、森林碳匯、草原碳匯并優(yōu)化土地的利用。總的來說，各行各業(yè)都能有綠色低碳的技術(shù)工藝和生產(chǎn)方式。

觀察者網(wǎng)：在這個過程中會面對哪些風險和挑戰(zhàn)？

鄒驥：肯定會有風險挑戰(zhàn)，比如說現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)線是高碳的，需要一定時間的轉(zhuǎn)換。在轉(zhuǎn)換過程中，有可能帶來現(xiàn)有的資產(chǎn)沉沒問題，工人下崗失業(yè)問題，財政、收入轉(zhuǎn)型和現(xiàn)金流改變的問題，可能會出現(xiàn)金融風險，可能還會面臨新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的風險。

但是，這些風險都可以控制，我們也需要事先有應(yīng)對這些風險的系統(tǒng)性措施。

觀察者網(wǎng)：前段時間，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織發(fā)布了一個《中國2060年前碳中和研究報告》，報告認為我們在2028年會實現(xiàn)碳達峰，請問您怎么看？

鄒驥：我們能源基金會也有一個分析，比他們還要樂觀。我們判斷大概在2025年就可以達峰，我們對2010年到2018年這8年的全國省級數(shù)據(jù)，做了徹底的梳理分析，得到的判斷就是，目前占中國排放量43%的13個省市已經(jīng)達峰，占現(xiàn)有排放量37%的10個省市已經(jīng)進入平臺期，即將達峰，估計再給它們5年的時間，也就是到2025年，應(yīng)該有把握達峰的。

這兩個加起來占到今天中國排放量的80%，如果一個經(jīng)濟體的80%的排放量都已經(jīng)達成，基本上總體也就達峰了。還有20%的排放量，主要來自一些能源大省，像內(nèi)蒙、新疆、寧夏這些地方，它們排放量還在增長，但是增長的潛力也已經(jīng)很有限了。

此外，根據(jù)我們現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的變化的情況和趨勢，加上我們收入水平、人口的變化情況，我們做了一個Kaya公式（Kaya公式：排放=人口 x 人均GDP x 單位GDP 能源消耗量 x 單位能耗排放量），結(jié)論也認為大概率在2025年就實現(xiàn)碳達峰。

觀察者網(wǎng)：我國實現(xiàn)碳達峰的減排階段劃分、快慢節(jié)奏、綜合成本是怎么樣的？

鄒驥：我認為碳達峰是一個經(jīng)濟發(fā)展的必然的階段，區(qū)別在于達峰來得早還是晚，達峰水平高還是低，達峰以后進入下行通道是快還是慢。這在經(jīng)濟學(xué)叫庫茲涅茨曲線，就是碳排放量整體上是一個倒U型的曲線。

庫斯涅茨曲線。圖片來源：百度百科

總的來說，發(fā)達國家一般在人均GDP在2萬到2萬5左右達峰，美國碳達峰時，人均碳排放20噸，歐盟和日本人均十幾噸，中國的預(yù)期是達峰時人均排放在7-8噸左右，到時候，人均GDP的水平對應(yīng)在一萬四到一萬五之間，這是我們當時的模擬。

目前，中國人均GDP剛1萬出頭，按照每年5%-6%的增長率，到“十四五”末年也就是2025年，中國的人均GDP應(yīng)該大體上達到一萬五的水平。

所以，在可行性、經(jīng)濟性、戰(zhàn)略性上，碳達峰都是必然的，如果政策推動到位，這個進程應(yīng)該是如期到來，會比發(fā)達國家做得更好、來得更早、峰值更低。

分階段減排大概是這個過程。在我們經(jīng)濟發(fā)展的早期，特別是在本世紀前十年，人均排放量極速上升，接下來進入平臺期，就像剛才我說到的13個省市，他們在2010年的時候就已經(jīng)進入了平臺期，排放量基本持平，在一定的峰值水平上震蕩。

過去8-9年的時間處于平臺期，這個平臺期大概延續(xù)到2025年，平臺期的排放基本不會有大的增長了，碳達峰也就是2025年，之后會進入一個新的階段，排放量會緩緩下降，隨著時間的推移，呈現(xiàn)加速下降的狀態(tài)。我們判斷2030年之后，排放的下降速度會有所提高，大概在2030年到2060年，會進入加速下降的階段，這樣就能達到碳中和了。

就整個碳中和的綜合成本來說，大概會占到GDP的2%-3%，隨著碳中和的推進，未來的投入成本可能會逐漸增加，應(yīng)用的技術(shù)也會越來越昂貴。但與此同時，未來GDP也會越來越高，我們過去花不起的錢，未來也就花得起了。

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