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左千戶：美五大工會(huì)要求對(duì)華發(fā)起“301調(diào)查”，聊聊他們的請(qǐng)?jiān)笗卸喑?/h3>

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  左千戶星辰大海物流局

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2024-04-30 08:31:09 字號(hào)：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

這部分內(nèi)容的問題可以歸納為：“美國一邊自己放火，一邊指責(zé)中國點(diǎn)燈”。

美國對(duì)造船業(yè)提供融資和補(bǔ)貼支持的歷史，早于新中國建國。從1930年代開始，美國政府就通過建造差別補(bǔ)貼（CDS）計(jì)劃支持造船業(yè)。相較于在外國船廠造船，這個(gè)計(jì)劃承擔(dān)了在美國建造船舶的額外成本的50%，不過這種補(bǔ)貼政策在里根總統(tǒng)時(shí)代被取消了。

指責(zé)中國控制運(yùn)費(fèi)和運(yùn)力分配，看看美國自己：2022年2月28日，美國司法部與聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)達(dá)成一項(xiàng)名為《降低海運(yùn)價(jià)格和平衡海運(yùn)市場(chǎng)的事實(shí)陳述》的協(xié)議，要求對(duì)班輪公司采取行動(dòng)降低海運(yùn)價(jià)格、提高在美國的運(yùn)力。這條新聞至今還掛在白宮的網(wǎng)站上?，F(xiàn)在美國更是通過《海運(yùn)改革法案》，對(duì)疫情期間已經(jīng)完成交易的運(yùn)價(jià)進(jìn)行干預(yù)，掀起一輪托運(yùn)人對(duì)班輪公司的訴訟狂潮。

《降低海運(yùn)價(jià)格和平衡海運(yùn)市場(chǎng)的事實(shí)陳述》

請(qǐng)?jiān)笗谌糠终劻酥袊鴮?duì)本國造船業(yè)的支持給美國商業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)和限制。

五大工會(huì)組織認(rèn)為中國的上述行為對(duì)美國造成了以下影響：

極大地提高了中國造船業(yè)的產(chǎn)能和在全球市場(chǎng)的份額，導(dǎo)致美國造船業(yè)產(chǎn)能和市場(chǎng)份額下降；

人為壓低船舶價(jià)格，導(dǎo)致美國船廠陷入銷售困境，難于進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；

阻礙美國投資、生產(chǎn)和就業(yè)；

導(dǎo)致美國國內(nèi)和全球商船隊(duì)中美國制造的船舶數(shù)量減少；

提供不公平的優(yōu)勢(shì)和偏好，抑制了美國在行業(yè)上下游投資和貿(mào)易的機(jī)會(huì)。

五大工會(huì)也上綱上線地表示，來自中國的威脅影響了美國的國家和經(jīng)濟(jì)安全。

請(qǐng)?jiān)笗薪o出了中美兩國在造船行業(yè)的數(shù)據(jù)對(duì)比。例如，從2000年到2022年，中國每年建造的新船在全球的份額從不到10%上升到47%；2022年，中國建造的新船數(shù)量超過了緊隨其后的兩個(gè)國家（日本和韓國）的總和；中國造船廠現(xiàn)在每年生產(chǎn)1000多艘遠(yuǎn)洋船舶，而美國的產(chǎn)量不到10艘；從2014年到2022年，中國建造的總噸位從2290萬噸增加到2590萬噸，而美國建造的總噸位從21萬噸下降到7萬噸，相應(yīng)地，中國的市場(chǎng)份額從35.9%升至46.6%，而美國的市場(chǎng)份額從0.33%再降至0.13%。

這些數(shù)據(jù)基本正確，但根本無法說明中國造船業(yè)的發(fā)展壯大跟美國造船業(yè)萎縮衰落之間有什么邏輯關(guān)系。

對(duì)世界造船業(yè)稍有了解就知道，美國造船業(yè)最強(qiáng)的時(shí)候是19世紀(jì)的木質(zhì)船舶時(shí)代，一戰(zhàn)后美國就把世界造船第一強(qiáng)國的位置丟給了英國。1955年，日本超過英國成為世界第一大造船國。1999年，韓國取代日本。之后造船統(tǒng)計(jì)口徑越來越復(fù)雜，2022、2023年左右，中國的各項(xiàng)造船數(shù)據(jù)超過韓國，變成世界最大的造船國。

換言之，美國丟掉最大造船國的地位和中國變成最大造船國之間隔了整整一百年。因此，請(qǐng)?jiān)笗兄肛?zé)中國造船業(yè)影響美國行業(yè)地位，頗有關(guān)公戰(zhàn)秦瓊的既視感。

有個(gè)需要說清的點(diǎn)是：美國在二戰(zhàn)中爆發(fā)式造船的景象可能給公眾造成了誤導(dǎo)，實(shí)際上二戰(zhàn)中美國造的是軍艦不是民船，著名的自由輪（liberty ship）也是軍用運(yùn)輸船。

造船業(yè)中軍艦和商業(yè)民船是分開統(tǒng)計(jì)的，造軍艦的主要目的是打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，不太在乎成本。實(shí)際上，二戰(zhàn)中美國軍艦的造價(jià)一直高于日本，只是美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力太強(qiáng)，類似于王思聰跟我比燒錢，他燒100元而我只要燒1塊就行，結(jié)果是我的錢都燒光了，他還剩下很多錢。而在軍艦制造領(lǐng)域，美國直到今天也一直是世界最強(qiáng)，沒有之一。2023年，美國海軍全年下水艦艇的總噸位高達(dá)13.8萬噸，超過中國海軍的11萬噸；同時(shí)期，美國海軍服役艦艇的總噸位達(dá)到了11萬噸，也超過中國海軍的7.1萬噸。

商業(yè)民船則非常注重成本，而美國民用造船業(yè)最大的問題就是成本太高。

2022年11月2日，美國集裝箱班輪公司美森(Matson)向美國費(fèi)力船廠（Philly Shipyard）訂造3條3600標(biāo)準(zhǔn)箱的LNG雙燃料集裝箱船，總計(jì)金額約10億美元，單船價(jià)格3.3億美元，單標(biāo)準(zhǔn)箱價(jià)格9.16萬美元。

而在相近時(shí)間，法國集裝箱班輪公司達(dá)飛(CMA)跟上海滬東中華造船廠簽訂了4艘24000標(biāo)箱的LNG雙燃料集裝箱船舶訂單，單船價(jià)格約為2.5億美元，單標(biāo)準(zhǔn)箱價(jià)格1.04萬美元。

2023年7月，中國臺(tái)灣長(zhǎng)榮海運(yùn)（Evergreen）向韓國三星重工和日本船廠訂購24艘16000標(biāo)箱甲醇雙燃料集裝箱船，金額在43.2億美元至50.4億美元之間，單船價(jià)格約1.95億美元，單標(biāo)準(zhǔn)箱價(jià)格1.21萬美元。

對(duì)比可知，在新燃料船舶上，美國船廠的價(jià)格幾乎是中日韓船廠的近9倍；而傳統(tǒng)燃料船舶，美國船廠的價(jià)格是中日韓船廠的10倍以上。結(jié)合前面提到的中美兩國造船噸位的差距，美國的造船噸位可能都不如中國造船噸位的統(tǒng)計(jì)誤差大。

因此，中美兩國造船業(yè)根本不存在所謂的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

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• 責(zé)任編輯: 李泠 

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