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蘇克拉爾：作為全球南方的代表，金磚國家在推動一系列意義重大的關鍵性議題上發(fā)揮著領導作用。這些問題不僅對全球南方，也對國際社會中的大多數國家非常重要。作為去年的金磚輪值主席國，南非政府十分關注非洲?？偨y(tǒng)拉馬福薩提出邀請所有非洲國家元首參加“金磚+”峰會，超過50個非洲國家表態(tài)參加。

考慮到金磚國家整體上與非洲有重要的貿易關系，他們可以在深化與擴展非洲大陸內部貿易、對外同其它伙伴之間的貿易過程中扮演重要角色。

是金磚國家組織發(fā)起了利用本幣結算貿易的努力。俄羅斯和中國等國家最先站出來說，我們不需要時刻依賴美元作為結算貨幣，讓我們使用自己的貨幣結算吧。越來越多的金磚國家開始在彼此之間的貿易中使用本幣結算。這種做法也影響到世界上的其它地方，特別是那些想棄用美元結算的全球南方國家。

作為非洲大陸自由貿易區(qū)的一部分，非盟也建立了一套名為泛非支付與結算系統(tǒng)的機制。超過20個非洲國家的央行已加入這套支付系統(tǒng)。如果所有非洲國家都開始用本幣相互結算貿易，每年將節(jié)省至少50億美元的費用，這些費用來自于交易時使用外國貨幣帶來的成本。因此，可以說金磚國家引領了一種潮流，幫助全球南方國家開始用本幣結算相互之間的貿易，釋放了他們的潛力。

2024年5月，參加泛非支付與結算系統(tǒng)（PAPSS）銀行首席執(zhí)行官咨詢論壇的代表合影 外媒

觀察者網：除了金融領域的獨立與安全，金磚國家組織對全球南方國家的吸引力還體現在哪些方面？

蘇克拉爾：首先，我認為新冠疫情大流行顯著帶動了全球南方國家對合作需求的增長，也體現了金磚國家組織致力于建立一個“人類命運共同體”的魅力。

疫情本來為國際社會提供了一次共同應對挑戰(zhàn)的機會，因為病毒不會區(qū)分富國、窮國，大國還是小國。但現實與預期恰恰相反，我們看到了一個四分五裂的世界，出現了疫苗囤積、疫苗種族隔離制、疫苗民族主義等情況。大流行過去后，考慮到金磚主要成員國在應對疫情挑戰(zhàn)和援助全球南方（尤其是非洲）過程中所發(fā)揮的作用，金磚國家的領導力得到提升，這增加了各國希望加入金磚國家組織的意愿。

金磚國家的另一個吸引力源于它強調多邊主義的重要性。金磚國家不認同單邊主義，沒有任何一個成員國會對另一個成員國發(fā)動單邊制裁，類似部分全球北方國家對古巴、伊朗、俄羅斯和中國發(fā)起的那種制裁。金磚國家從未采取這種方式，他們認同的法治是建立在聯合國憲章所體現的目標與原則上。

今天我們生活在一個分裂的世界，一個基于富人和窮人而割裂的世界。從根本上說，長期以來，是發(fā)達國家在決定著全球政治、安全、金融和貿易等體制與秩序。雖然全球南方國家代表著國際社會的大多數，但是并沒有一個集體聲音能夠代表全球南方國家，反映他們的關切與愿景。

誕生于1975年的七國集團（G7）基本上代表著發(fā)達國家的訴求，他們缺乏對全球南方國家與其關切的理解和同情?？山裉斓氖澜绮辉偈?975年，當時的全球前十大經濟體排行榜由發(fā)達國家主導。如今，全球第二大經濟體中國，排在第5位印度和第8位的巴西都是發(fā)展中國家國家。全球南方國家成為了主要的經濟體，以及對全球多邊主義機制的最大貢獻者。

我們正在目睹部分國家試圖削弱聯合國體制。最近，就連聯合國秘書長古特雷斯先生都被某個國家禁止入境，這樣的事在聯合國歷史上從未發(fā)生過。

而金磚國家是多邊主義的捍衛(wèi)者，金磚國家的存在本身就強化了多邊主義，并致力于推動全球多邊主義架構朝更具代表性、更加包容、公平與公正的方向改革，這也是金磚國家所代表的方向。正是基于這樣的追求，以及來自全球南方的集體經驗，金磚國家組織的價值才得到凸顯。

觀察者網：隨著國際沖突頻繁上演，G7等國家在政治、經貿、科技和軍事領域的進一步抱團，金磚國家組織的影響力也相應提升，您是否擔憂國際格局會朝“兩極化”分裂的趨勢演進？

蘇克拉爾：我認為短期來說，未來的國際格局將更加分裂，因為那些最強大的、有資格坐在餐桌前的國家，并不想給其他人讓出位置，哪怕遠比他們更強大的國家已經出現。

加沙戰(zhàn)爭以及烏克蘭的局勢不僅僅體現了東歐或者西亞的區(qū)域性問題，它們也是全球地緣政治與安全架構中更大斷層線的縮影。部分國家集團已經把全世界劃分為兩極，有說法甚至認為，我們已經處在一個形式不同于過去的“新冷戰(zhàn)”中。

以中國、俄羅斯為代表的全球南方所遭受的制裁，并不是基于聯合國的授權。部分國家宣稱這是“巧制裁”（smart sanction），但我認為沒什么巧妙可言。不管在科技還是金融領域，這些定向制裁的目的是絞殺被制裁的國家，比如俄羅斯；或者阻止被制裁國家的崛起，以便發(fā)起國繼續(xù)維持對全球政治、安全與金融秩序的主導地位。

正是在這個問題上，金磚國家組織扮演了正面的角色，是當前唯一代表著理性的聲音。我們希望在中東等地區(qū)實現可持續(xù)的和平，遏制相互的敵意，遵守聯合國安理會決議，停止暴力與人道主義危機。這是加沙地帶每天正在上演的事情。然而，某些受到庇護的國家完全無視國際法，損害了聯合國安理會的權威。這樣的國家沒有遭受制裁，反而是那些謀求自身正當發(fā)展的國家及企業(yè)突然遭受了打壓。

因此，在金磚這樣的崛起國家與掌握全球霸權的國家之間存在著緊張，后者不希望為新來者讓出塑造國際秩序的空間。多極化的國際秩序正在成型，可某些國家依然想要扮演支配性力量，視其它國家為服從者。曾經的聯合國體制創(chuàng)立者如今卻在一手拆散聯合國體制，金磚國家有責任捍衛(wèi)并推動多邊主義，包括聯合國體制。

當中國就國際局勢發(fā)表看法時，全世界會予以傾聽，遠遠超過他們愿意傾聽G7國家聲音的程度?？紤]到其體量，金磚國家怎么可能對于正在發(fā)生的事情毫無發(fā)言權？當今的全球秩序是由占全人類不到10%人口的國家制定，這跟我們在南非經歷的種族隔離制沒有區(qū)別，也是金磚國家所反對且致力于改變的。金磚國家不想要搞陣營化，但最先抱團搞陣營化的恰恰不是金磚。

金磚國家組織已經表達過，我們愿意與任何享有共同愿景的國家合作，建立一個更平等、更包容、更加公平公正的國際秩序，絕不拋棄任何一個國家。這并不是一句空話，在這句話背后，是金磚國家通過有意義的實際行動，提升了全球南方國家的地位，讓他們成為國際社會不可缺少的一部分。

1945年的《聯合國憲章》前言中提到，各國無論大小一律平等，都是國際社會的重要成員。然而現實中，有些國家似乎已經忘記了這些原則，這就是為什么金磚國家提出要回到《聯合國憲章》中的原則，讓其成為一個不斷發(fā)展的新全球體系的活生生的見證。

在一個多極化的世界中，我們希望創(chuàng)建一個更加公正的國際秩序，承認所有國家的、所有地區(qū)的價值。隨著金磚國家組織的不斷擴容，它能夠更好地反映全球社會大多數人的聲音。

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