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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 安東·尼爾曼，翻譯/薛凱桓】

俄烏沖突已經(jīng)走到了第二年的末尾，由于曠日持久的戰(zhàn)爭損失，戰(zhàn)線雙方都嚴重缺兵，組建新的防御/進攻陣型的需要，又使得雙方不得不想辦法補充兵力。

然而，出于政治原因和社會原因，俄羅斯推遲了新的大規(guī)模動員，避免社會不滿情緒進一步滋生。目前，俄羅斯正通過合同兵來解決兵源問題，但合同兵的訓(xùn)練水平和積極性都很低，很難對戰(zhàn)局形成立竿見影的幫助。

比起俄羅斯動員所受到的多方掣肘，烏克蘭在這方面就比較放得開手腳。缺兵了，就降低征兵標(biāo)準(zhǔn)（征召女兵、“老年人兵”等），缺武器了，就向北約要。但長期來看，“填線兵”的戰(zhàn)斗力終究是一個大問題。

一名烏克蘭盲人男子對著鏡頭展示了他收到的征兵傳票，他被要求于1月31日到當(dāng)?shù)卣鞅行膱蟮溃▓D片來源：網(wǎng)絡(luò)）

自18世紀(jì)末以來，幾乎所有的大規(guī)模戰(zhàn)爭都要經(jīng)過動員這一必備環(huán)節(jié)。從法國大革命的“大征兵”（Levée en Masse，意為大規(guī)模征兵，是法國歷史上的首次全面動員，符合“武裝國家”的原則：“每個法國人都是士兵，有義務(wù)保衛(wèi)祖國?！保╅_始，即使是在開戰(zhàn)初期號稱完全以合同兵入侵伊拉克的美國，也在開戰(zhàn)不久就被迫暫時叫停了在役人員的退役工作。

與此同時，只要存在軍事動員，許多潛在的服役人員就想法設(shè)法“拒絕”服役。例如，當(dāng)英國在第一次世界大戰(zhàn)期間于1916年實行征兵制時，30%的應(yīng)征入伍者沒有參加集會，青年們絞盡腦汁逃避兵役，甚至自殘也在所不惜。

與西方國家相比，蘇聯(lián)的動員方式非常高效——蘇聯(lián)建立了由文職人員組成的“干部軍”（又稱“裁員軍”，平時人員配備為戰(zhàn)時一半及以下的預(yù)備役部隊），這些文職人員在平時作為行政人才，在戰(zhàn)時則轉(zhuǎn)為軍籍，隨時準(zhǔn)備接受動員。他們的裝備和武器儲存在巨大的倉庫中，其中的軍官們則在民用大學(xué)的軍事部門里接受培訓(xùn)，保持動員高效的同時保障了戰(zhàn)斗力。

然而，蘇聯(lián)解體后，整個動員體系逐漸萎縮。裝備經(jīng)常被賣掉或當(dāng)垃圾處置，“干部軍”也被裁撤，軍事單位僅針對在役兵進行正式訓(xùn)練，對“干部軍”等預(yù)備役部隊的訓(xùn)練減少甚至完全廢止，這大大降低了俄烏白等國的戰(zhàn)爭潛力。因此，俄烏戰(zhàn)爭實際上是一場在雙方都完全沒有修復(fù)動員體系的前提下，所爆發(fā)的二戰(zhàn)以來規(guī)模最大而組織度相當(dāng)?shù)拖碌囊粦?zhàn)式戰(zhàn)爭。

烏克蘭的困境

到了戰(zhàn)爭的第二年，烏克蘭軍事登記和征兵辦公室（現(xiàn)稱為領(lǐng)土征兵中心）已經(jīng)走到了無兵可招的地步。矛盾的是，這在一定程度上要歸功于烏克蘭軍隊的“成功”：與2022年春天相比，戰(zhàn)爭現(xiàn)在被局限在四個地區(qū)（東烏四州）進行，大部分烏克蘭人遠離戰(zhàn)爭，缺乏加入軍隊的意愿。另一方面，大量士兵在沒有經(jīng)過適當(dāng)訓(xùn)練的情況下被派往前線送死的故事，在社交媒體上廣泛流傳，以至于“當(dāng)兵”和“死亡”被劃了等號，年輕人們都在想法設(shè)法地逃避兵役。

然而，烏克蘭當(dāng)局對前線士兵的需求有增無減。產(chǎn)生這種“需求”的原因不僅僅是要填補烏軍的巨大損失，還要準(zhǔn)備“反攻”。根據(jù)西方的說法，到2023年8月，烏軍傷亡人數(shù)已接近20萬人。而根據(jù)《軍事平衡》通訊冊（一份以年為單位回顧世界各國軍事能力的年度通訊，自1959年起由國際戰(zhàn)略研究所每年出版）的數(shù)據(jù)，截至2023年底，烏軍傷亡人數(shù)已達90萬人，而2021年這一數(shù)字僅為20.5萬人。

此外，戰(zhàn)爭進入相持期后，烏軍新建了許多新編制，其中包括12個機械化旅，每個旅4000人，以準(zhǔn)備“反攻”。組建新軍自然需要新兵來填補，但整個2023年，烏克蘭的動員工作陷入了泥濘當(dāng)中。

烏克蘭的社交媒體上充斥著大量“妖魔化”動員的視頻，這些視頻的內(nèi)容通常是兇神惡煞的征兵軍官（我喜歡用老叫法稱他們?yōu)椤败娛抡保娦凶ゲ赌凶樱ìF(xiàn)在還包括年輕女孩），抓捕的方式包括追逐、鎖喉、電擊，有時甚至?xí)脴屩钢麄兊哪X袋。盡管采取了如此嚴厲的手段，有關(guān)動員計劃失敗的新聞報道還是開始見諸于媒體，比如2023年11月底，蘇梅州就曾表示三個月內(nèi)只動員到了預(yù)定名額8%的兵力。

造成這種現(xiàn)象的一大原因是嚴重的腐敗。根據(jù)烏克蘭執(zhí)法部門揭露逃避動員現(xiàn)象的定期報告，有許多征兵辦公室的員工在借動員工作謀私利，他們收受賄賂，在動員名單上劃掉“客戶”的名字，或為“客戶”逃到國外大開方便之門。

不想服兵役的烏克蘭男性也試圖以各種合法或非法的方式離開烏克蘭（根據(jù)烏克蘭的動員法律，烏克蘭的所有男性都被禁止離境，除了那些真的不適合服兵役的人，以及為政府服務(wù)的卡車司機和志愿者等特殊類別的人）。截至2023年8月31日，非法越境逃避服役的人數(shù)達2萬人；2023年全年，烏克蘭的邊防人員總共拘留了1.1萬名逃役者。據(jù)已知數(shù)據(jù)，2023年約有20名逃避動員的人在與羅馬尼亞和匈牙利接壤的蒂薩河溺水身亡。

一名未遂的逃避兵役者被烏克蘭邊防軍拘留，他正準(zhǔn)備利用充氣枕頭，企圖跨過多瑙河漂往羅馬尼亞（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

那些想出國的人還會使一些聰明的小伎倆：例如，利用自己還沒有在征兵辦公室登記的空窗期，裝成殘疾人家屬陪同出境。還有一個經(jīng)典案例：一名男子在并沒有做變性手術(shù)的情況下，設(shè)法更改了個人信息中的性別并男扮女裝出境。

在上述的背景下，烏軍總參謀部宣布還要再動員50萬人。已經(jīng)被澤連斯基解職的烏軍前總司令扎盧日內(nèi)曾解釋說，動員這么多士兵不僅是為了緩解當(dāng)下的困難，也是為2024年的“反攻”做準(zhǔn)備。但筆者猜測，如此龐大的動員數(shù)字，真正原因是需要填補前線陣亡士兵的空缺，以抵擋俄羅斯持續(xù)一年多不間斷的攻勢（例如巴赫穆特附近的第3突擊旅和烏格達爾附近的第72機械化旅的士兵已經(jīng)換過幾輪了）。此外，如此龐大動員數(shù)字，對財政的壓力也可見一斑，根據(jù)澤連斯基自己的說法，供養(yǎng)50萬人的花費將達到5000億格里夫納（約合130億美元）。

對澤連斯基而言，他的“首要問題”根本不是動員，而是傷殘士兵的復(fù)員。在烏克蘭，盡管已經(jīng)施行了戒嚴法，被動員者的親屬仍定期舉行集會，向當(dāng)局施壓以望盡快結(jié)束戰(zhàn)爭，讓他們的親屬回家。焦頭爛額的澤連斯基正試圖通過一項法案來解決士兵的復(fù)員問題，該法案讓在2020-2021征兵年入伍的義務(wù)兵立即復(fù)員，在戰(zhàn)爭期間服役的士兵可在服役滿36個月后復(fù)員。

然而這并沒有什么用，只要細想一下就不難得出結(jié)論：這個法案仍然在使用“拖”字訣。根據(jù)該法案的規(guī)定，在戰(zhàn)爭期間被征入伍的人最早也只能在2025年2月復(fù)員。顯然，烏當(dāng)局還對2024年的戰(zhàn)局抱有較大的期待。

不出所料，該法案的內(nèi)容一經(jīng)流出就引起了烏克蘭社會的強烈反對。這是因為該法案除了規(guī)定了一些看似人道的復(fù)員舉措外，還規(guī)定了例如將最低入伍年齡從27歲降低到25歲，擴大地方當(dāng)局和警察協(xié)助臨時軍事委員會征兵的權(quán)力，還加大了對逃兵役的懲罰：逃兵役者將被剝奪進行金融交易、獲得駕照和享受其他政府服務(wù)的權(quán)利。同時，當(dāng)局還計劃拒絕向居住在國外且未在軍隊中登記的烏克蘭男性提供領(lǐng)事服務(wù)，包括拒絕為他們換新護照。此外，將受動員范圍內(nèi)的烏克蘭男性從國外遣返回烏克蘭的方案也已經(jīng)開始醞釀，而愛沙尼亞、波蘭等國已經(jīng)答應(yīng)積極配合。

除了大棒之外，烏克蘭當(dāng)局還嘗試使用胡蘿卜。當(dāng)局稱，征兵機構(gòu)應(yīng)向民眾說明志愿參軍的益處：人們在選擇為軍隊進行志愿服務(wù)時，可選擇與自身長處相對應(yīng)的職位，并獲得豐厚的報酬。與粗暴的動員相比，簽合同當(dāng)志愿者顯然更具吸引力，后者的人員分配往往是根據(jù)各地的需要進行，而不是根據(jù)“填線的需要”。