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烏克蘭的新一輪動(dòng)員

戰(zhàn)爭(zhēng)剛開(kāi)始時(shí)，筆者就觀察了烏克蘭第一次大規(guī)模動(dòng)員的全過(guò)程，彼時(shí)的烏軍動(dòng)員人數(shù)幾乎達(dá)到100萬(wàn)人之多。而在俄羅斯，戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)伊始甚至沒(méi)有進(jìn)行動(dòng)員，直到2022年底，才“勉為其難”地動(dòng)員了30萬(wàn)人。對(duì)比兩種情況，盡管烏克蘭在物流、培訓(xùn)、武器供應(yīng)等方面存在準(zhǔn)備不足的問(wèn)題，但總的來(lái)說(shuō)，動(dòng)員還是取得了預(yù)期的結(jié)果。對(duì)此，很多人樂(lè)觀地估計(jì)，有了前一次的經(jīng)驗(yàn)，烏克蘭舉行第二次動(dòng)員會(huì)更容易一些。

與烏克蘭截然不同，俄羅斯現(xiàn)在顯然還遠(yuǎn)未到出盡余力的程度。至少在明面上俄羅斯不需要第二次大規(guī)模動(dòng)員，2023年，俄羅斯招募了多達(dá)50萬(wàn)人的合同兵與雇傭兵，并且據(jù)估計(jì)，俄方每天還能繼續(xù)招募1000-1100人。俄羅斯之所以有源源不斷的兵源補(bǔ)充，是因?yàn)樵诙砹_斯，參軍是底層人唯一實(shí)現(xiàn)階級(jí)躍升擺脫貧困的出路，且形成了“軍工復(fù)合體興旺——俄羅斯青年踴躍參軍以獲取優(yōu)厚報(bào)酬”的正循環(huán)。

這與烏克蘭如今征兵的慘象截然不同：烏克蘭存在近乎無(wú)解的腐敗，所以筆者對(duì)上文中提到的“增加工資、提高地位”不抱太大的希望。另一方面，自戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始以來(lái)，烏克蘭的邊境一直處于關(guān)閉狀態(tài)，現(xiàn)在當(dāng)局明確要?jiǎng)訂T50萬(wàn)人，這在烏克蘭不小的兵員人口基數(shù)中也占了相當(dāng)大的比例。加上前文提及的復(fù)員問(wèn)題等等，該法案已經(jīng)在社會(huì)上引起了很大的不安，烏克蘭的新一輪社會(huì)動(dòng)蕩已經(jīng)近在眼前。

烏克蘭有一個(gè)不能忽視的問(wèn)題——持續(xù)兩年的戰(zhàn)爭(zhēng)讓人們已經(jīng)疲倦并且不想?yún)④?。?zhàn)爭(zhēng)剛剛爆發(fā)的那會(huì)兒和2022年秋季的“反攻成功”，是烏克蘭人參軍情緒高漲的時(shí)刻，但烏克蘭當(dāng)局已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了這個(gè)時(shí)刻?，F(xiàn)在，大多數(shù)加入軍隊(duì)的人要么被殺，要么落下殘疾，烏克蘭人害怕并抵制參軍，當(dāng)局只能通過(guò)當(dāng)街發(fā)傳票的方式強(qiáng)行征召不情愿的人入伍，這種兵源不可能優(yōu)質(zhì)到哪去。

多達(dá)150萬(wàn)處于動(dòng)員年齡的烏克蘭男子在國(guó)外，主要是在歐洲。這對(duì)烏克蘭而言完全是一場(chǎng)災(zāi)難，因?yàn)闉蹩颂m現(xiàn)在最需要的就是人。不管西方提供多少武器，戰(zhàn)場(chǎng)上獲勝的也不是坦克，而是坦克里的人。唯一的辦法就是以某種方式說(shuō)服烏克蘭人主動(dòng)參軍，如學(xué)習(xí)俄羅斯增加工資、提高士兵及其家屬的社會(huì)地位等等。強(qiáng)迫男人參軍是沒(méi)有意義的，因?yàn)檫@會(huì)加劇他們逃往歐洲或用其他方式逃避兵役。

2024年，烏克蘭即將面臨人員短缺的問(wèn)題，這將決定戰(zhàn)爭(zhēng)的成敗和未來(lái)的走向。根據(jù)筆者自己的測(cè)算，烏克蘭全國(guó)目前可供動(dòng)員的男人還剩680萬(wàn)—720萬(wàn)人。澤連斯基說(shuō)，目前烏克蘭已經(jīng)動(dòng)員了100余萬(wàn)人。也就是說(shuō)，烏克蘭理論上還剩600萬(wàn)左右的人能被動(dòng)員上戰(zhàn)場(chǎng)。

這實(shí)在是太過(guò)瘋狂，筆者只能祈禱這不要發(fā)生。

戰(zhàn)壕中的烏克蘭士兵（圖片來(lái)源：烏克蘭國(guó)防部）

通過(guò)征兵賺錢(qián)

烏克蘭動(dòng)員如今落到一片狼藉的地步，除了以上原因外，征兵中的腐敗也是重要因素。面對(duì)年輕人普遍逃避兵役、竭力逃亡海外的情況，當(dāng)局不僅沒(méi)有想辦法改善士兵的待遇，反而還將征兵做成了一門(mén)“生意”，繼續(xù)推行所謂的“免役稅”，即繳納一定數(shù)額的“稅收”即可免服兵役。

筆者上文提到過(guò)烏克蘭理論上還能再動(dòng)員600萬(wàn)適齡男性，實(shí)際上，這600萬(wàn)人可以分為兩類(lèi)人：正式的“就業(yè)公民”（有工作登記和納稅的適齡男性，其中大約有400—500萬(wàn)）和“影子公民”（不工作、不納稅、也不在軍隊(duì)登記，對(duì)于國(guó)家是“隱形的”那類(lèi)人，大約100—200萬(wàn)）。

之前，烏克蘭軍事登記和征兵辦公室為了省事，選擇了最懶的做法：打開(kāi)納稅清單，并向明確登記過(guò)的企業(yè)員工發(fā)送征兵傳票。這種做法很快就彰顯了惡果：對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)十分重要的公司和企業(yè)的員工被源源不斷地派往前線，極大影響了經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

烏克蘭總統(tǒng)辦公室副主任羅斯季斯拉夫·舒爾馬在《烏克蘭真理報(bào)》的評(píng)論中曾表示，烏軍每一名軍人的招募、軍備和其他費(fèi)用，每月至少達(dá)到8萬(wàn)烏克蘭格里夫納（約1.5萬(wàn)人民幣）。根據(jù)這一數(shù)字，一名烏克蘭軍人必須有四到五個(gè)人在后方工作才能供養(yǎng)得起。以最近烏克蘭聲稱(chēng)的動(dòng)員50萬(wàn)人為基礎(chǔ)數(shù)字進(jìn)行測(cè)算的話，那么大約有200萬(wàn)人應(yīng)該免服兵役在后方工作，才能保證后勤不出問(wèn)題。

所以當(dāng)局想出了兩種方法來(lái)“解決問(wèn)題”。

一種方法是總統(tǒng)辦公室推出“經(jīng)濟(jì)保留”，具體是指，企業(yè)或雇主可以為員工申請(qǐng)延期或免服兵役，但需要根據(jù)員工的工資水平繳納一定數(shù)額的“免兵役稅”。目前，有資格申請(qǐng)免兵役的人，其工資水平應(yīng)至少達(dá)到每月3-3.5萬(wàn)格里夫納（約5700-6600人民幣）。而后才可以每月向當(dāng)局支付約1.8萬(wàn)烏克蘭格里夫納（3400人民幣）作為“免兵役稅”。

總統(tǒng)辦公室信誓旦旦地稱(chēng)，這項(xiàng)政策既能有效地阻止勞動(dòng)力流失，又能使企業(yè)的收入透明化，從而增加國(guó)家收入。然而，其獨(dú)特之處在于，該方案所有收納到的資金不會(huì)被直接上交到軍隊(duì)，而是先撥入地方和中央財(cái)政中。按照現(xiàn)在烏克蘭的腐敗程度，這筆錢(qián)只要進(jìn)了財(cái)政預(yù)算，還能吐出來(lái)多少就很難講了。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（圖片來(lái)源：IC photo）

第二種方法是由議員德米特里·納塔盧哈領(lǐng)導(dǎo)的拉達(dá)代表小組提出的。他們建議設(shè)立一個(gè)特殊基金，專(zhuān)門(mén)滿足軍隊(duì)的需求。該基金要求想要免兵役的人每月繳納2萬(wàn)格里夫納（約3700人民幣）。

筆者認(rèn)為這兩種選擇最終都只會(huì)停留在紙面上。原因很簡(jiǎn)單，大多數(shù)烏克蘭企業(yè)和想要免兵役的個(gè)人都不太可能承擔(dān)這筆“免兵役稅”。

總統(tǒng)辦公室方案所設(shè)立的3萬(wàn)—3.5萬(wàn)千格里夫納的工資下限，對(duì)于首都和大城市來(lái)說(shuō)還算“合理”，但在其他地區(qū)，這個(gè)“免兵役稅”的工資下限沒(méi)幾個(gè)人能達(dá)到。同理，每月2萬(wàn)格里夫納的“免兵役稅”更沒(méi)幾個(gè)人交得起。烏克蘭雇主聯(lián)合會(huì)對(duì)媒體稱(chēng)，其成員所能接受的稅額僅有每月6000烏克蘭格里夫納（1100人民幣）左右。

在此背景下，大量付不出“免兵役稅”要求的烏克蘭男性將被排除在“免兵役”的范圍之外，他們中間能有幾個(gè)可以活著回來(lái)？只有天知道。

據(jù)推測(cè)，通過(guò)“經(jīng)濟(jì)保留”制度，當(dāng)局每年將有可能籌集200至300億烏克蘭格里夫納（約5—8億美元，38—57億元人民幣）以滿足烏軍的需要。考慮到烏克蘭國(guó)防部爆出腐敗丑聞的頻率和規(guī)模，籌集到的這些錢(qián)能不能填滿官僚們的胃口都難說(shuō)，更別談供養(yǎng)軍隊(duì)了。

這就是烏克蘭目前的動(dòng)員狀況：它就像一桶汽油，你所需要做的就是扔一根帶有火星的火柴，然后坐等它爆炸。筆者并不相信當(dāng)局真的能動(dòng)員到50萬(wàn)人的軍隊(duì)。在西方援助已經(jīng)不再靠譜、當(dāng)局內(nèi)斗嚴(yán)重、政治動(dòng)蕩不可避免加劇的情況下，無(wú)論是總統(tǒng)還是最高拉達(dá)，通過(guò)大規(guī)模動(dòng)員沒(méi)有動(dòng)力、未經(jīng)訓(xùn)練的人民都不可能“反攻成功”。

烏軍前總司令扎盧日內(nèi)曾稱(chēng)當(dāng)前的局勢(shì)是“死胡同”。城市和村莊的街道上被征兵辦隨意抓壯丁的人不可能有什么戰(zhàn)斗力，他們不明白自己為什么要去死，是為了寡頭，為了西方的美好生活，還是為了跨國(guó)資本的利益？

我們的當(dāng)務(wù)之急是尋找任何走出“死胡同”的希望。

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