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那莫迪當(dāng)時(shí)為什么這么搞？

其實(shí)，不是莫迪想要這么搞，而是莫迪手下的人要這么搞。因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國(guó)人在卡7nm及以上的先進(jìn)制程，生產(chǎn)這種芯片意味著本國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)達(dá)到了世界領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，首先就很有面子；其次，也符合莫迪一貫的吹噓宣傳政策。但是，至于印度究竟需要什么樣的制程，則是個(gè)次要話(huà)題。雖然這個(gè)差異化補(bǔ)貼的政策到最后統(tǒng)一補(bǔ)貼比例了，但也能從政策的初始制定時(shí)，看到這種不切實(shí)際的情況。

PLI計(jì)劃中的某些行業(yè)有著明顯拉攏一些政治勢(shì)力的作用，比如無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。在2019年印度國(guó)家轉(zhuǎn)型委員會(huì)制定PLI計(jì)劃之初，內(nèi)定的是只有三個(gè)行業(yè)，到2020年底時(shí)陸陸續(xù)續(xù)增加到13個(gè)，但是都沒(méi)有無(wú)人機(jī)行業(yè)。直到2021年9月才將無(wú)人機(jī)行業(yè)加入PLI。

是因?yàn)闊o(wú)人機(jī)很重要才加入的嗎？是，也不是。

印度的無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)劃歸民航部管轄，當(dāng)時(shí)的民航部長(zhǎng)是來(lái)自中央邦的喬蒂拉迪特亞·辛迪亞。辛迪亞原本是國(guó)大黨成員，后來(lái)與拉胡爾·甘地因?yàn)槿耸碌年P(guān)系鬧翻了，在2020年帶著二十幾個(gè)中央邦議會(huì)議員脫離國(guó)大黨，加入印人黨。之后，印人黨在邦議會(huì)中的席位占據(jù)多數(shù)，然后印人黨在中央邦執(zhí)政上臺(tái)了。

當(dāng)時(shí)辛迪亞給莫迪和沙阿提出了自己反水的條件，起碼是個(gè)聯(lián)邦院議員，以及一個(gè)政府部長(zhǎng)職位。在他反水后的三個(gè)月，他成功當(dāng)選聯(lián)邦院議員。在2021年7月的時(shí)候，莫迪大幅度調(diào)整了政府部門(mén)成員，辛迪亞又成為了民航部長(zhǎng)。而在兩個(gè)月后，無(wú)人機(jī)行業(yè)被納入到PLI計(jì)劃中。很難說(shuō)這里沒(méi)有直接拉攏辛迪亞這一派政治勢(shì)力的因素。

之后印度民航部的操作更離譜，2022年2月時(shí)宣布，無(wú)人機(jī)太重要了，必須要印度本土生產(chǎn)，以后印度不再需要進(jìn)口無(wú)人機(jī)了。

要知道，在2020年P(guān)LI計(jì)劃之前，印度本土只有三四家靠組裝為主的無(wú)人機(jī)初創(chuàng)企業(yè)。2020年后，印度國(guó)內(nèi)雨后春筍般冒出了很多無(wú)人機(jī)公司，但都是零配件組裝廠(chǎng)。印度民航部這么操作，其實(shí)是拿著印度制造當(dāng)由頭，卡住無(wú)人機(jī)的國(guó)產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)——說(shuō)你是，那就是，不是也是；說(shuō)不是，就不是，是也不是。

這些印度無(wú)人機(jī)企業(yè)想要搞零配件進(jìn)口，然后貼牌印度制造賣(mài)出去，就得看這幫人的臉色。這與其說(shuō)是扶持印度本土企業(yè)，不如說(shuō)是為了拉攏一些政治派別而有意在制造一些尋租通道。

喬蒂拉迪特亞·M·辛迪亞（Jyotiraditya M. Scindia），曾任印度民航部、鋼鐵部部長(zhǎng)，現(xiàn)任印度通信部、東北地區(qū)發(fā)展部部長(zhǎng) 資料圖：印媒

與此類(lèi)似的，還有PLI中的食品加工補(bǔ)貼。

當(dāng)時(shí)擔(dān)任食品加工工業(yè)部長(zhǎng)的先是旁遮普邦最高阿卡利黨的考爾·巴達(dá)爾。最高阿卡利黨過(guò)去一直是印人黨在旁邦的主要盟友，但是在廢除農(nóng)業(yè)法后，考爾·巴達(dá)爾感覺(jué)自己受到了背刺，之后就退出了政府，由辛格·托馬爾暫時(shí)接替。

之后就是比哈爾邦人民力量黨黨魁的維拉斯·帕斯旺的弟弟庫(kù)馬爾·帕拉斯。維拉斯·帕斯旺這人在比哈爾邦的賤民群體中有很高的威望，并與當(dāng)時(shí)比哈爾邦的執(zhí)政黨人民黨聯(lián)合派是死對(duì)頭。而人民黨聯(lián)合派在比哈爾邦時(shí)而與印人黨結(jié)盟，時(shí)而又聯(lián)合其他政黨執(zhí)政反對(duì)印人黨，印人黨需要帕斯旺在比哈爾邦內(nèi)部來(lái)制衡人民黨聯(lián)合派。至于這個(gè)人民力量黨會(huì)不會(huì)趁機(jī)撈一把，就不得而知了。

印度并不是一個(gè)富裕國(guó)家，政府財(cái)政能力有限，應(yīng)該把財(cái)政力量集中到少數(shù)幾個(gè)行業(yè)，要么是補(bǔ)貼少有的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，比如手機(jī)制造和汽車(chē)及汽車(chē)零部件，讓比較優(yōu)勢(shì)更具優(yōu)勢(shì)，要么是補(bǔ)貼新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，比如鋰電池和光伏產(chǎn)業(yè)，維持國(guó)家戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)安全。

PLI最初劃定的三個(gè)主要行業(yè)——電子產(chǎn)業(yè)（后分為電子制造和IT硬件制造）、機(jī)械（車(chē)輛及零配件）、鋰電池（后改為新能源，包括光伏）——恰恰是針對(duì)上述兩大痛點(diǎn)。但到目前，三個(gè)主要行業(yè)所占有的補(bǔ)貼比例，最后只有不到65%。

也就是說(shuō)，印度人的第一個(gè)較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃，因?yàn)檫@種國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的關(guān)系，效率起碼降低了1/3以上。再加上這些黨派和政治人物的從中抽成，這個(gè)效率只會(huì)是更低。如果一直這么下去，印度制造只能制造個(gè)鬼。

這時(shí)候再回過(guò)頭來(lái)看印度人搞在印中資手機(jī)企業(yè)的邏輯就很明白了：

印度本身缺少發(fā)展制造業(yè)的土壤，好不容易來(lái)了個(gè)手機(jī)組裝業(yè)，也因?yàn)闆](méi)有在印度本土的產(chǎn)業(yè)鏈條，成為了無(wú)根產(chǎn)業(yè)。印度人想搞產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃，卻因?yàn)閮?nèi)部政治斗爭(zhēng)和政治生態(tài)環(huán)境而效率低下。同時(shí)，印度手機(jī)制造業(yè)面臨中國(guó)及其他東南亞國(guó)家手機(jī)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)扶持下的政策效果并不明顯。最后，因?yàn)檫吘硾_突的緣故導(dǎo)致中資企業(yè)在印度成了政治賤民，上去踩兩腳也不會(huì)有人說(shuō)什么。

在這種背景下，一些印度高層不論是出于什么樣的利益關(guān)系和心理動(dòng)機(jī)，對(duì)中資企業(yè)采取各種下三濫的手段，要么是強(qiáng)迫中資企業(yè)利用自身影響力，逼迫配套廠(chǎng)商在印度本土設(shè)廠(chǎng)，要么是用各種理由對(duì)中資企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)行收購(gòu)，完成徹底控制。上有政策，下有對(duì)策，既然印度人把事情做絕了，也不怪中資企業(yè)做一些讓印度人看著很滑頭的事情。

話(huà)說(shuō)回來(lái)，面對(duì)下面的人各種打壓中資，莫迪既不能說(shuō)他們?cè)诤惆烁?，也不方便出臺(tái)一些政策給這種蠻干降溫。因?yàn)橄旅娴娜藭?huì)想，他們把整個(gè)手機(jī)制造企業(yè)都強(qiáng)行收購(gòu)了，自然也是印度制造。怎么？你莫迪還想反對(duì)印度制造不成？