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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 常松】

“某些大學開門揖盜，現(xiàn)在要政府埋單？”

12月4日，全國政協(xié)副主席、前香港特區(qū)行政長官梁振英忍不住對香港某些高校在被暴徒破壞后申請政府撥款修繕校園提出質(zhì)疑。

香港中文大學（以下簡稱“港中大”）及香港理工大學（以下簡稱“港理工”）等大學校園先后被暴徒占領(lǐng)，校方卻不積極配合港警工作，放任校園遭縱火、打砸等嚴重破壞。暴徒離開后，港中大、港理大仿若“災(zāi)后現(xiàn)場”，校方隨后向政府申請巨額資金以維修校園。

港中大成“戰(zhàn)場”，黑衣人縱火扔汽油彈毀壞校園

和梁振英的槽點類似，早在11月21日，央視新聞就對此指出，“香港中文大學校長段崇智昨天姑息暴力，今日反食惡果，卻伸手向政府申請巨額款項搞裝修？請問每個有良知的香港市民怎么想？段崇智之流縱暴的后果難道該由納稅人承擔？”

在上個月26日，香港媒體傳出消息，香港特區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局去信立法會財務(wù)委員會決定撤回在港中大、港大翻新及興建醫(yī)學大樓的撥款項目，合共逾2.5億元港幣的撥款。

但是很快，11月29日，港府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長劉怡翔澄清指出，只是暫時撤回項目，日后會重新加入議程，并強調(diào)做法并非針對個別大學或大學學界。

有分析指出，受影響的兩項撥款，包括港中大在大埔第39區(qū)興建一座教學科研綜合大樓的5970萬元港幣，以及港大提升設(shè)施和發(fā)展醫(yī)學院校區(qū)的1.943億元港幣。

香港高校創(chuàng)立后經(jīng)歷了半個世紀的緩慢發(fā)展，后來隨著香港全球貿(mào)易和金融地位的提升而進入飛速發(fā)展時期。這一路走來，支持高校發(fā)展的經(jīng)費來源不斷調(diào)整，或許我們還可從中窺見各方勢力在高校的博弈。

香港高校怎樣一路走來？

香港高校走過的道路和香港的崛起幾乎是同步的。

在香港大學成立之前，香港并沒有真正意義上的高等教育。為了能夠與其他列強相抗爭，港英政府開始考慮培養(yǎng)認同英國價值觀、愿為殖民者服務(wù)的華人精英，英式高等教育隨之進入港島。

港英政府希望通過英式教育來擴大英國對中國的政治影響，但香港大學的規(guī)模和學生數(shù)量卻受到港英政府的嚴格控制：1911年香港大學創(chuàng)立時僅有54名學生，到1957年才發(fā)展到1000 名左右。

到了1960年代，隨著香港中小學教育的發(fā)展，學生們對于高等教育的需求越來越大。同時香港社會的工商業(yè)正處在全面發(fā)展階段，社會各界對受過高等教育人才的需求也日益增大，僅靠英國的人才輸入已不能滿足社會所需。因此，擴大辦學規(guī)模、在本土培養(yǎng)人才，成為香港中文大學成立的背景之一——1963年，由三所受政府資助的專上學院，即新亞書院、崇基書院及聯(lián)合書院，共同合并為香港中文大學。

在香港高校的起步階段，由政府出資建設(shè)公立大學是一種政治行為，港英政府對公立大學的發(fā)展規(guī)模也進行了嚴格控制。到了20世紀的最后20年，香港公立大學才開始進入擴張階段。

這一時期，香港自身經(jīng)濟飛速發(fā)展，也得益于內(nèi)地改革開放對香港的依賴，香港在工業(yè)、對外貿(mào)易、金融地產(chǎn)、通訊及運輸?shù)阮I(lǐng)域都出現(xiàn)了大規(guī)模的人才需求。一方面，政府撥款逐漸充足，另一方面，社會的需求和生源在不斷擴大，一系列大學相應(yīng)成立，形成了今天8所公立大學的局面。

比如，1972年香港理工學院成立，培養(yǎng)了大批符合當時工商界及社會需求的優(yōu)秀人才。同年，香港浸會學院設(shè)立，開設(shè)了40多個本科專業(yè)及30多個高等學位修讀課程。1994年兩所院校分別升格為“香港理工大學”和“香港浸會大學”。1984 年香港城市理工學院設(shè)立，主要為香港社會提供工商管理、法律、工程及能源方面的人才，并于1995年更名為“香港城市大學”。

1990年代，香港政府制訂了“高等教育擴展發(fā)展計劃”，大幅增加學生就讀大學的機會，擴大了高等教育規(guī)模。香港政府還認為香港經(jīng)濟將以高科技和商業(yè)為主，因此需要更多專業(yè)人才，于是于1991年創(chuàng)建香港科技大學，用以助力香港經(jīng)濟從勞動密集型轉(zhuǎn)型為科技密集型。

可以說，香港公立大學數(shù)量的增加得益于香港經(jīng)濟快速發(fā)展對人才需求及政府對公立大學發(fā)展的鼓勵和支持。

進入21世紀以來，香港公立大學不斷提升自身實力，在世界大學排名中高歌猛進，很多高校的辦學水平一度領(lǐng)先于內(nèi)地和臺灣的頂級高校。同時，香港政府鼓勵公立大學推行國際化教學，注重擴大公立大學生源，鼓勵院校從內(nèi)地及世界其他地區(qū)選撥優(yōu)秀學生就讀，此外還推動香港與其他地區(qū)、國家的交流合作，吸引優(yōu)秀師資。數(shù)年前，港校一度成為內(nèi)地高考狀元的首選，內(nèi)地優(yōu)秀考生赴港求學，一時成為熱門話題。

政府長期的鼓勵與資金支持，再加上開放的辦學理念，吸引了世界各地的優(yōu)秀生源和師資，使得香港高校用不到半個世紀的時間，就站在了亞洲高等教育的前端。這也是現(xiàn)在面對社會動蕩，香港高校應(yīng)倍加珍惜的優(yōu)勢。