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陳同:前總統(tǒng)薩利赫在也門戰(zhàn)局中的角色與作用
——也門局勢(shì)分析之三
關(guān)鍵字: 也門也門局勢(shì)薩利赫也門戰(zhàn)局沙特空襲也門薩利赫前總統(tǒng)也門薩利赫胡塞【也門胡塞武裝擊斃沙特將軍,令外界吃驚不小。觀察者網(wǎng)專欄作者陳同曾駐阿聯(lián)酋、沙特、也門等國(guó),特撰寫系列文章,為讀者梳理數(shù)月來(lái)的也門戰(zhàn)局,此為第三篇。】
可以說(shuō),也門之亂始于2011年“阿拉伯之春”進(jìn)入也門,前總統(tǒng)阿里·阿卜杜拉·薩利赫下臺(tái)。2011年,在也門執(zhí)政33年的總統(tǒng)薩利赫遭遇權(quán)力危機(jī),6月遭炮擊受傷后前往沙特進(jìn)行治療,后在海灣國(guó)家合作委員會(huì)以及國(guó)際社會(huì)的調(diào)解下,將權(quán)力移交給自己的副手哈迪,換取薩利赫家族免責(zé)后下臺(tái)。此后似乎薩利赫及其追隨者就消失在了公眾的視野中。
到了2015年,聯(lián)軍在剛開始空襲也門時(shí)聲稱,空襲是為了打擊胡塞反政府武裝,而在幾天之后,空襲的對(duì)象就變成了胡塞反政府武裝以及薩利赫黨羽。聯(lián)軍為何把一個(gè)什葉派反政府武裝力量和也門前總統(tǒng)并列為打擊對(duì)象?這要從這幾年薩利赫在也門政治中扮演的角色說(shuō)起。
薩利赫交權(quán)下臺(tái)之后,作為也門第一大黨“全國(guó)人民大會(huì)黨”的黨魁,他對(duì)于“全人大”黨的影響力以及遍布也門軍、政兩界的親信舊部,成為了2011年至2015年薩利赫攪動(dòng)也門政局風(fēng)云的最大籌碼。
薩利赫
被趕下臺(tái)的薩利赫在傷愈后開始謀劃重新回到也門政治舞臺(tái),但無(wú)奈他在位時(shí)任人唯親的做法與企圖永遠(yuǎn)連任把也門變成“家天下”的作風(fēng)實(shí)在無(wú)法博得民眾的原諒與支持,不僅是薩利赫本人,連他的哥哥、兒子等一系列親信都面臨這樣的窘境。2013年,也門政治過(guò)渡進(jìn)程受阻,南方分裂主義與胡塞反政府武裝這兩個(gè)大問(wèn)題困擾著也門全國(guó)和解對(duì)話的代表們,民眾也開始抗議哈迪政府“無(wú)能”,但只要是薩利赫的親信出來(lái)發(fā)表演說(shuō)或在媒體上撰文指責(zé)現(xiàn)政府,民眾就會(huì)立即掉轉(zhuǎn)“槍口”指向薩利赫一派,表示“再怎么樣也不能回到薩利赫時(shí)代”,“哈迪政府無(wú)能但薩利赫別想再掌權(quán)”。
雖然在軍、政兩界根基很深,但薩利赫家族在也門民心盡失,有“也門之狐”之稱的薩利赫也開始轉(zhuǎn)變自己的策略,挑動(dòng)哈迪政府與反對(duì)派別的矛盾,進(jìn)一步拖慢也門政治過(guò)渡進(jìn)程,讓民眾對(duì)政府失望,對(duì)其他黨派也失望,而“最終意識(shí)到薩利赫才是真正值得信任的領(lǐng)導(dǎo)人”。
此后胡塞反政府武裝勢(shì)力逐漸壯大,也有部分親政府媒體指責(zé)是薩利赫在背后推動(dòng)了胡塞的發(fā)展,并依靠自己經(jīng)營(yíng)多年的部落關(guān)系彌合了一些胡塞與其他部落的沖突與分歧,從而讓胡塞勢(shì)力成功地由大本營(yíng)薩達(dá)省發(fā)展到了北方各省,并與焦夫等省份的部落首腦(也門當(dāng)?shù)胤Q“謝赫”)達(dá)成了合作協(xié)議,使胡塞在2013至2014年獲得了良好的發(fā)展環(huán)境。
除了扶植胡塞對(duì)抗哈迪政府,薩利赫還注意到,隨著也門政治過(guò)渡進(jìn)程屢次受阻,南方分裂思想開始冒頭,也門在1990年之前分為北也門(阿拉伯也門共和國(guó))和南也門(也門民主人民共和國(guó)),南北方在1994年統(tǒng)一問(wèn)題上存在巨大分歧爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),最終北方勝利、也門重回統(tǒng)一,但南方人以及南方文化因?yàn)檫@場(chǎng)敗仗而逐漸被也門主流社會(huì)邊緣化。此外,也門的石油資源,農(nóng)耕資源均分布在中部以及南部各省,在這樣的“南方富有資源而北方掌權(quán)”的框架下,南方獨(dú)立的思想越來(lái)越嚴(yán)重。
薩利赫集團(tuán)正是看準(zhǔn)了這個(gè)時(shí)機(jī),先是在全國(guó)和解大會(huì)上與北方各派提出南北資源按省份平均分配的提案,引發(fā)了南方各派別的不滿,又在南方出現(xiàn)以“南方運(yùn)動(dòng)”為首的分裂勢(shì)力后,站出來(lái)號(hào)召國(guó)家統(tǒng)一。通過(guò)一系列的政治手腕攪動(dòng)也門政局。而薩利赫親信最成功的一次“政治戰(zhàn)”就是在2014年11月,以哈迪懇求聯(lián)合國(guó)對(duì)薩利赫實(shí)施制裁為由,撤銷了哈迪在也門全國(guó)人民大會(huì)黨副黨魁的職務(wù),足見薩利赫在這個(gè)也門最大政黨里的影響力。
進(jìn)入2015年以來(lái),眼看胡塞勢(shì)力坐大,哈迪政府節(jié)節(jié)敗退,生怕胡塞真的打敗哈迪坐穩(wěn)江山的薩利赫又開始呼吁美國(guó)以及海合會(huì)國(guó)家介入也門局勢(shì),打起了“宗教牌”,針對(duì)胡塞什葉派的背景,呼吁沙特等遜尼派大國(guó)打擊胡塞武裝。據(jù)沙特當(dāng)?shù)孛襟w透露,薩利赫在空襲開始前2天派自己的兒子艾哈邁德·薩利赫前往利雅得,并與聯(lián)軍指揮官默罕默德·本·薩勒曼親王進(jìn)行了會(huì)晤,并代其父向沙特政府提出包括解除聯(lián)合國(guó)對(duì)薩利赫的制裁、用打擊胡塞的情報(bào)換取對(duì)薩利赫家族的保護(hù)等一系列提議。但已經(jīng)決定發(fā)動(dòng)空襲的沙特政府拒絕了薩利赫的提議,而他的兒子在空襲開始后離開了沙特返回一直居住的阿聯(lián)酋。(艾哈邁德·薩利赫是前也門駐阿聯(lián)酋大使,在被哈迪政府解職后憑借個(gè)人關(guān)系留在迪拜居住。有意思的是,哈迪政府并沒有正式宣布大使的變動(dòng),但也門使館的人向筆者證實(shí),艾哈邁德的職務(wù)確實(shí)已被解除。)
艾哈邁德·薩利赫曾任也門共和國(guó)衛(wèi)隊(duì)指揮官
被拒絕后的薩利赫仍在尋找機(jī)會(huì)通過(guò)這次空襲博取政治資本,在空襲開始后,有關(guān)聯(lián)軍誤炸也門平民的新聞傳出,也門民眾對(duì)于聯(lián)軍的空襲十分憤怒,薩利赫趁機(jī)站了出來(lái),帶頭反對(duì)空襲,并稱空襲無(wú)法解決目前也門的問(wèn)題,反而會(huì)加深也門的人道主義危機(jī)。這一出爾反爾的表態(tài)觸怒了沙特,更讓沙特明確了在也門只能扶植哈迪政府,決定同時(shí)對(duì)薩利赫集團(tuán)進(jìn)行打擊。于是,在后面的空襲行動(dòng)中,聯(lián)軍打擊的對(duì)象變成了胡塞反政府武裝和薩利赫及其追隨者。
在也門戰(zhàn)事推進(jìn)不力的情況下,政治和解成為國(guó)際社會(huì)一同呼吁的途徑,而美軍的撤出、阿拉伯聯(lián)軍的介入,使也門政治局勢(shì)面臨重新洗牌。薩利赫手中最大的政治資本是他在也門軍、政兩界的心腹舊部,簡(jiǎn)而言之是他手里掌握著一部分情報(bào),如果他與聯(lián)軍合作將對(duì)胡塞造成更加精確的打擊,他與胡塞聯(lián)合則可以讓也門戰(zhàn)事繼續(xù)膠著下去,讓沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)家越來(lái)越著急。薩利赫目前的狀態(tài)仍然是搖擺不定,或被一些阿拉伯媒體解讀為“待價(jià)而沽”,以情報(bào)為籌碼換取自身利益。隨著時(shí)間的流逝,他手中的情報(bào)還有多少剩余價(jià)值我們尚不可知,曾經(jīng)的追隨者們,在戰(zhàn)爭(zhēng)亂局的壓力和新的外部勢(shì)力介入的大背景下,是否還能一如既往地支持他,這些因素不僅決定了未來(lái)薩利赫集團(tuán)的命運(yùn),也會(huì)讓也門局勢(shì)產(chǎn)生相應(yīng)的變化。
可以說(shuō),在目前哈迪政府一心投靠阿拉伯聯(lián)軍的局面下,也門未來(lái)的政治格局初見端倪,哈迪政府、胡塞武裝在正面戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)抗,薩利赫集團(tuán)左右搖擺不定,而盤踞阿比揚(yáng)省的“基地”組織則尋覓機(jī)會(huì)壯大實(shí)力,南方分裂勢(shì)力仍然存在,一旦胡塞武裝與哈迪政府形成長(zhǎng)期對(duì)峙狀態(tài),那么南方獨(dú)立的言論比較抬頭??梢钥闯?,薩利赫手中的情報(bào)和力量將成為我們常說(shuō)的“x因素”,成為外界解讀也門局勢(shì)時(shí)最不可忽視也是最捉摸不透的關(guān)鍵點(diǎn)。
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